上海市房屋征收若干意見，上海市城市房屋拆遷管理實施細則

來源：整理時間：2023-05-20 07:55:05 編輯：上海生活手機版

1，上海市城市房屋拆遷管理實施細則

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上海市城市房屋拆遷管理實施細則

2，上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑

上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑：上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑 1、《城市房屋拆遷管理條例》對房屋拆遷政策作了哪些重大調整？今年6月21日，國務院公布了新的《城市房序拆遷管理條例》，并定于11月1日起施行。新條例對房屋拆遷政策作了重大調整，主要包括：（1）注重保護房屋所有人利益，兼顧對房屋承租人的安置；（2）補償安置標準充分體現市場價值補償原則，取消補償安置中的戶口因素；（3）補償安置方式采取貨幣補償和同等價值房屋產權調換相結合；（4）規范行政管理行為，規范拆遷行為，加大對補償安置資金的監管力度。 2、為什么要制定新的《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》？（1）全面貫徹國務院新的拆遷條例，推動房屋拆遷從按人口因素補償安置向按被拆除房屋市場價補償安置的轉變。長期以來，房屋拆遷中按人口因素的補償安置辦法為改善市民居住條件和加快城市建設作出了積極貢獻。但是，隨著住房制度改革的不斷深化，原有的補償安置辦法所存在的矛盾逐步突出，有些居住面積大、住房結構好、人口少的居民所得到的拆遷補償安置費難以保證其原有的居住水平，有些居民通過增加被拆除房屋中的戶口數量或改變家庭結構等手段，謀取更多的補償安置費用。因此，需要按照市場經濟和深化房改的要求，把拆遷補償安置工作納入市場經濟的軌道。（2）結合本市實際，保持新老拆遷政策的連貫性，實現平穩過渡；（3）推行市場化補償機制，保護拆遷當事人的合法利益；（4）加強對拆遷活動的全過程管理，形成透明和便民的工作機制。 3、新老拆遷政策怎樣銜接？今年11月1日以后核發拆遷許可證的基地，適用新辦法。11月1日以前取得拆遷許可證的基地，適用老辦法；其中尚未完成補償安置的，11月1日以后需作出拆遷裁決和強遷的，在程序上適用新辦法。

上海市城市房屋拆遷管理政策釋疑

3，目前上海市是不是只要有錢并有2年的繳稅證明還是能隨意買房

不是非上海戶籍在上海只能有一套住宅上海戶籍不能買第三套

上海限購細則：關于本市貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的實施意見為貫徹《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（國辦發〔2011〕1號），堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主的原則，采取稅收、信貸、行政、土地、住房保障等政策措施，多管齊下，有效遏制投資投機性購房，逐步解決居民住房問題，進一步促進本市房地產市場平穩健康發展，現提出如下實施意見：一、堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施,切實將房價控制在合理水平。根據本市經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，并于2011年3月底前向社會公布。二、進一步完善廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房和動遷安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續放寬廉租住房準入標準，逐步擴大政策受益面，實現“應保盡?！?；在加快推進中心城區和部分郊區經濟適用住房申請供應工作基礎上，年內進一步放寬申請準入標準，擴大經濟適用住房受益面；研究試行經濟適用住房租賃、租售轉換新機制。加快保障性住房房源建設和供應，全年開工建設和籌措保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續加大舊區改造力度，拆除中心城區二級舊里以下房屋80萬平方米（受益家庭約3.2萬戶），啟動郊區城鎮危舊房改造。加大保障性房源籌措力度，新出讓商品住房地塊必須按照不小于5%比例配建保障性住房。按照國家要求，確保完成2011年全市保障性安居工程目標任務。三、個人將購買不足5年的住房轉手交易的，全額征收營業稅。嚴格按照《上海市人民政府批轉市住房保障房屋管理局等五部門關于進一步加強本市房地產市場調控加快推進住房保障工作若干意見的通知》（滬府發〔2010〕34號）規定，根據不同的銷售價格確定土地增值稅預征率，做好土地增值稅征收管理工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目（具體項目由住房保障房屋管理部門提供），進行土地增值稅清算和稽查。嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策。稅務、財政、住房保障房屋管理、規劃國土資源等部門要加強配合，加大應用房地產價格評估技術強化存量房交易稅收征管的試點和推廣力度，堅決堵塞通過“陰陽合同”產生的稅收漏洞。四、積極穩妥推進本市房產稅試點工作，認真實施《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》，建立健全市與區（縣）房產稅試點工作機制，進一步完善全市統一的房地產信息管理平臺，加強政策宣傳和征收管理。五、對居民家庭向商業銀行貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對為改善居住條件購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例不得低于60%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。繼續加強對執行差別化信貸政策情況的檢查，嚴肅查處違規貸款行為。六、強化保障性住房和商品住房用地等年度供地計劃管理，優化住房用地供應結構。在年度計劃中，單列保障性住房用地，明確供地規模、供地時序等內容，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地年度供應總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質的，要堅決及時糾正和嚴肅查處。同時，今年的商品住房用地供應量原則上不低于前2年平均實際供應量，并根據土地市場情況，合理安排土地供應上市節奏。加大閑置土地處置力度，按照國家和本市閑置土地處置的法律法規和政策規定依法處置。嚴格查處非法轉讓土地使用權的行為，對房地產開發建設投資達不到25%以上的（不含土地價款），不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開發項目。七、自本意見發布之日起，暫定在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房（含新建商品住房和二手住房）。對在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮社會保險）繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。八、各區縣政府和市有關部門要按照2011年本市確定的保障性住房建設、供應目標，新建住房價格控制目標，落實工作責任，積極推進。要將住房保障工作目標納入區縣政府年度考核，對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標未完成的，要進行約談，直至追究責任。九、新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，著重宣傳各項房地產市場調控政策措施，宣傳本市住房保障工作進展和成效，引導居民理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關當事人責任。各有關部門要深入解讀各項調控政策措施，及時解答市民關心的問題，共同維護房地產市場平穩健康發展的良好局面。祝好運！~

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目前上海市是不是只要有錢并有2年的繳稅證明還是能隨意買房

4，滬國稅征2006年47號文

請采納關于進一步規范本市房屋征收補償工作的通知滬房管征〔2014〕243號各區縣住房保障房屋管理局：為進一步規范房屋征收補償工作，加強房屋征收補償監督管理，根據《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（上海市人民政府令第71號，以下簡稱《細則》）及相關規定，現通知如下：一、嚴格執行建筑面積的認定標準嚴格按照《細則》及《關于貫徹執行〈上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則〉若干具體問題的意見》（滬房管規范征〔2012〕9號）認定被征收房屋的建筑面積，不得隨意擴大和縮小認定標準，并執行以下規定：（一）征收公有居住房屋，按租用公房憑證記載的獨用居住部位的面積（使用面積）作為換算建筑面積的基數。廚房（灶間）、備餐室、廁浴室、壁櫥、箱子間、走道、曬臺、陽臺、天井、樓梯間等部位的面積不得作為換算建筑面積的基數，但單獨調配作為居住部位使用的除外。（二）已經登記的房屋，以房地產權證記載的建筑面積為準。私房中的閣樓（包括房地產權證“附記”部分的閣樓），不予認定建筑面積。（三）未經登記的房屋，有房屋建造批準文件但未記載建筑面積的，以房屋行政管理部門認定的房屋調查機構實地丈量建筑面積為準，超出房屋建造批準范圍的搭建部位不予認定建筑面積。（四）未經登記的房屋，無批準文件的不予認定建筑面積，但有相關材料證明在1981年以前建造、并用于居住的房屋，以房屋行政管理部門認定的房屋調查機構實地丈量的建筑面積為準，1981年以后改擴建增加的部位不予認定建筑面積。相關材料指房管歷史資料、地籍圖、街道（鄉鎮）出具的證明等。已經登記的房屋，在房地產權證記載以外的搭建面積，不予認定建筑面積。上述規定中不予認定建筑面積的部分，可以給予建筑物殘值補償，但經認定為違法建筑的不予補償。二、加強居住困難審核管理居住困難審核申請，應當由被征收人、公有房屋承租人提出。被征收人、公有房屋承租人不提出居住困難審核申請，房屋使用人、共同居住人可以提出居住困難審核申請。按照《細則》及本市共有產權保障住房（經濟適用住房）面積核定規定，居住困難審核的內容，應當是房屋征收決定公告之日，在被征收房屋處有本市戶籍的人員，在本市有無其他住房或者是否居住困難。其他住房指在被征收房屋處有本市戶籍的人員本人及配偶（或以未成年子女名義）在本市有其他住房，有下列情形之一均認定為其他住房：（一）在他處擁有公有住房使用權，或者擁有私有房屋所有權（含宅基地、商品住房包括使用貸款購房的情形）；（二）將已購公有住房出售、公有住房承租權差價交換，或者獲得過住房貨幣補貼；（三）他處房屋獲得過拆遷補償安置，或者房屋征收補償；（四）享受過共有產權保障住房（經濟適用住房）政策。居住困難戶的房屋征收補償所得包括保障補貼，按照《細則》規定，屬于被征收人所有，或者公有房屋承租人及其共同居住人共有。三、嚴格執行以證計戶補償規定被征收人、公有房屋承租人以房屋征收決定公告之日合法有效的房地產權證、租用公房憑證、公有非居住房屋租賃合同計戶，按證計1戶補償。1戶只能享受一次套型面積補貼、獎勵費。（一）被征收房屋為共有房屋的，應當按房地產權證計1戶補償，不得按共有人數分戶補償。因房屋析產、繼承、贈與等情形明確部位的，也不得按部位分戶補償。（二）2001年11月1日以前，已經以居住房屋作為經營場所并領取營業執照的，可以按照非居住房屋補償，但不得給予居住房屋的價格補貼、套型面積補貼以及居住困難保障補貼。被征收房屋內有本處戶籍人員且實際居住在此、無其他住房的，可以提供居住房屋進行產權調換，并按照非居住房屋計算的貨幣補償款結算差價。被征收人、公有房屋承租人選擇按照居住房屋補償的，符合條件的應當給予套型面積補貼、居住困難保障補貼。四、科學合理設置獎勵、補貼費用嚴格執行《細則》關于獎勵費設置的規定，對按期簽約、搬遷的被征收人、公有房屋承租人給予獎勵。在制定房屋征收補償方案時，合理設置簽約、搬遷獎勵項目和標準。除簽約、搬遷兩類獎勵外，不得增設獎勵項目。按照《細則》規定，對符合條件的，實行套型面積補貼和居住困難保障補貼。在制定房屋征收補償方案時，對選擇全貨幣補償自行購房的可以給予自行購房補貼。除此之外，不得增設補貼項目。五、加強市屬動遷安置房使用管理房屋征收部門在使用市屬動遷安置房時，應按照規定要求，以房屋征收地塊為單位，做到專房專用。市屬動遷安置房已低于市場價格供應的，原則上各區縣不能再調整價格。對于“同一地塊、不同價格”的情況，需要再次調整供應價格的，應經區縣政府審定并報我局備案。房屋征收完成后，剩余的市屬動遷安置房用于其它地塊居民安置的，應報我局備案。對于選擇房屋產權調換方式補償的，用于購買低于市場價格供應的產權調換房屋、市屬動遷安置房的貨幣補償金額，應限定在被征收房屋的房地產市場評估價、價格補貼、套型面積補貼以及居住困難保障補貼范圍內。獎勵費不能用于購買低于市場價格供應的產權調換房屋、市屬動遷安置房。六、加強房屋征收人員監督管理加強對房屋征收工作的檢查和管理，對于政府部門房屋征收管理人員、房屋征收事務所及其房屋征收工作人員的違法違規行為，根據《細則》等有關規定作出處理。對于查實有違法違規行為的房屋征收工作人員，市房管局將建立誠信約束機制，限制或者禁止進入房屋征收（拆遷）行業；對房屋征收工作人員行為管理不力的房屋征收事務所，將督促區縣人民政府進行重點整改；房屋征收管理人員、房屋征收事務所及其房屋征收工作人員違法違規情節嚴重的，將對所屬區縣人民政府或職能部門發出行政建議書，并移送相關部門追究法律責任。特此通知。上海市住房保障和房屋管理局2014年8月18日