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上海市建委,上海市建設工程監理管理暫行辦法

來源:整理 時間:2022-10-21 06:21:40 編輯:上海本地生活 手機版

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1,上海市建設工程監理管理暫行辦法

第一章 總則第一條 (目的和依據)  為了保證建設工程質量,提高建設工程的投資效益和管理水平,依據《中華人民共和國建筑法》和《上海市建筑市場管理條例》,制定本辦法。第二條 (含義)  本辦法所稱建設工程監理,是指建設工程監理單位(以下簡稱監理單位)接受建設單位的委托,在監理合同約定的范圍內,依據法律、法規及有關技術標準和建設工程承發包合同,對建設工程的建筑活動實施的監督。第三條 (適用范圍)  凡在本市行政區域內從事建設工程監理活動及相關管理活動,適用本辦法。第四條 (管理部門)  上海市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市建設工程監理的行政主管部門,上海市建筑業管理辦公室(以下簡稱市建管辦)具體負責本市建設工程監理的管理。  區、縣建設行政管理部門按照其職責權限,負責所轄行政區域內建設工程監理的管理。第五條 (監理協會)  上海市建設工程監理協會是建設工程監理單位的自律性組織,其主要任務是對監理會員單位進行從業紀律教育和監督,開展業務培訓和交流,依法維護監理會員單位的合法權益。  市建委對上海市建設工程監理協會的活動進行指導、監督。第六條 (監理原則)  從事建設工程監理活動,應當遵循獨立、客觀、公開、公平、公正的原則。第七條 (鼓勵科技進步)  本市支持建設工程監理的科學技術研究和人才培訓,鼓勵采用高新技術和現代管理方式 。第八條 (監理保險)  本市提倡監理單位參加監理責任保險。第二章 監理單位和監理工程師第九條 (監理單位從業許可)  在本市設立監理單位,應當經工商行政管理部門登記注冊,并取得國家有關部門或者市建委核發的監理單位資質等級證書。  設立中外合資、中外合作監理單位,應當報市對外經濟貿易管理部門和市建委批準;中外合資、中外合作監理單位的外方,應當是從事建筑活動項目管理的機構。第十條 (資質申請材料)  申請監理單位資質,應當向市建委提供下列材料:  (一)資質申請書;  (二)工商行政管理部門核定的名稱;  (三)單位章程;  (四)注冊資金和營業場所的證明文件;  (五)監理工程師及其他監理人員情況表。  市建委應當為資質申請提供無償咨詢。第十一條 (資質審批)  監理單位的資質等級分為甲級、乙級和丙級。  監理單位的甲級資質由市建委審核同意后,報國務院建設行政主管部門審批;監理單位的乙級、丙級資質由市建委審批。  監理單位的資質審批條件,按照國務院建設行政主管部門的有關規定執行。第十二條 (資質等級管理)  新設立的建設工程監理單位的資質,自核發證書之日起2年內為暫定資質等級;2年后根據資質條件和建設工程監理業績,核定正式資質等級。  已定級的監理單位在定級之日起3年后,可以向市建委提出資質升級申請,市建委根據資質條件、其實際業績和經營行為予以審批。  監理單位應當在資質等級規定的范圍內從事建設工程監理業務,但監理單位提出資質升級申請后,經市建委批準,承接上一等級的監理業務除外。第十三條 (外省市監理單位進滬許可)  外省市監理單位進滬承接建設工程監理業務,應當取得進滬承接監理業務許可證(以下簡稱進滬許可證)。  申請進滬許可證,應當向市建委提供下列材料:  (一)進滬承接監理業務申請書;  (二)省級以上建設行政主管部門核發的監理單位資質等級證書副本;  (三)法人營業執照副本;  (四)監理業務手冊;  (五)省級以上建設行政主管部門出具的外出承接監理業務的證明;  (六)進滬監理人員情況表。第十四條 (自治區特別行政區、澳門、臺灣地區和外國項目管理機構的進滬許可)  香港特別行政區和澳門、臺灣地區及外國從事建筑活動項目管理的機構,應當經市對外經濟貿易管理部門會同市建委批準,取得承接單項監理業務許可證書,并向工商行政管理部門注冊登記后,方可在本市從事建設工程監理活動。第十五條 (審批期限)  市建委受理監理單位資質和進滬承接監理業務的申請,應當自受理之日起30日內作出書面決定。不予同意的,應當在書面決定中說明理由。

上海市建設工程監理管理暫行辦法

2,上海市建筑市場管理條例

第一章 總則第一條 為了加強本市建筑市場的管理,維護建筑市場秩序,確保建設工程的質量和施工安全,保障當事人的合法權益,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本條例。第二條 本市行政區域內從事建筑市場管理和建設工程的建筑活動的單位、個人應當遵守本條例。第三條 上海市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市建筑市場的行政主管部門;上海市建筑業管理辦公室(以下簡稱市建管辦)負責本市建筑市場的具體管理工作。本市有關專業部門按照法律、行政法規規定的職責分工,負責本專業建筑活動的管理。  區、縣建設行政管理部門按照其職責權限,負責所轄行政區域內建筑市場的管理。  本市有關行政管理部門按照各自職責協同實施本條例。第四條 建筑活動應當堅持工程質量、施工安全和經濟效益相統一,遵守公開、公平、公正和誠實守信的原則。第五條 建筑活動實行從業單位資質認定制度、專業技術人員執業資格注冊制度、報建制度、招標投標制度、施工許可制度、質量監督制度和安全監督制度。  建筑活動實行發包代理制度、工程造價咨詢制度和工程監理制度。第六條 鼓勵建筑科學技術研究和人才培訓,支持開發和采用建筑新技術、新工藝、新設備、新材料和現代管理方法,促進建筑市場發展。第二章 資質和資格第七條 本市下列單位,應當經工商行政管理部門登記注冊,并取得國家有關部門或者市建委頒發的資質證書后,方可從事建筑活動:  (一)建設工程勘察、設施、施工單位;  (二)建設工程發包代理、監理、造價咨詢單位。第八條 外地單位應當持省級以上建設行政主管部門頒發的資質證書和有關資料,向市建委提出書面申請,經批準獲得承接業務許可證書后,方可在本市從事建筑活動。第九條 香港特別行政區和澳門、臺灣地區或者外國的從事建筑活動的活動的法人、其他組織應當經本市對外經濟貿易管理部門會同市建委批準獲得承接業務許可證書,并向工商行政管理部門登記后,方可在本市從事建筑活動。第十條 國家規定實行執業資格注冊制度的建筑活動專業技術人員,經資格考試合格,取得執業資格注冊證書后,方可從事注冊范圍內的業務。  經注冊的建筑活動專業技術人員執行業務,由所在單位統一接受委托。第十一條 市建委按照本條例的規定核發資質證書和承接業務許可證書,應當在受理之日起三十日內,作出同意或者不予同意的書面決定,不予同意的,應當在書面決定中說明理由。第十二條 已經取得資質證書、承接業務許可證書的,應當接受市建委、市建管辦或者區、縣建設行政管理部門的年度審驗。第十三條 從事建筑活動的單位更名、分立、合并、撤銷、歇業的,應當向工商行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續,其中分立、合并的,應當向原審批部門辦理資質變更手續;更名、撤銷、歇業的,應當向原審批部門備案。第三章 工程發包和承包第十四條 建設單位應當在建設工程立項文件批準后的規定時間內,持有關批準文件,按規定審批權限向市建管辦或者建設工程所在地的區、縣建設行政管理部門辦理建設工程報建手續。第十五條 發包建設工程的建設單位應當具備下列條件:  (一)有法人資格或者系依法成立的其他組織;  (二)有與建設工程相適應的資金;  (三)有與建設工程管理相適應的專業技術人員和管理人員。  建設單位不具備前款第(三)項條件的,應當委托有相應資質等級的建設工程發包代理單位(以下簡稱發包代理單位)代理發包。第十六條 建設工程勘察或者設計項目應當具備下列條件方可發包:  (一)有經批準的建設工程立項文件;  (二)有建設工程勘察或者設計所需要的基礎資料;  (三)有設計要求說明書。第十七條 建設工程施工項目應當具備下列條件方可發包:  (一)初步設施方案已獲批準;  (二)建設工程已列入年度建設計劃;  (三)有滿足施工需要的施工圖紙以及有關技術資料。第十八條 建設工程勘察、設計、施工項目發包給一個建設工程承包單位的,應當符合本條例第十六條的規定。第十九條 建設工程的發包分為招標發包、議標發包和直接發包。  建設工程招標發包分為公開招標發包和邀請招標發包。

上海市建筑市場管理條例

3,上海市建設工程質量監督管理辦法

第一章 總則第一條 (目的和依據)  為了加強對本市建設工程質量的監督管理,明確建設工程參與各方的質量義務,保證建設工程質量,根據國家法律、法規的有關規定,結合本市實際情況,制定本辦法。第二條 (定義)  本辦法所稱的建設工程,是指房屋建筑、土木建筑、工程設備安裝、管線敷設等工程。  本辦法所稱的建設工程質量,是指建設工程符合法律、法規、規章的規定和技術標準、設計文件以及建設工程合同的要求,達到安全、適用等特性的程度和狀況。第三條 (適用范圍)  本辦法適用于本市范圍內新建、改建、擴建的建設工程。但本市個人建造的自住房屋除外。  凡在本市從事建設工程活動的單位和個人,均應遵守本辦法。第四條 (質量核驗監督制度)  建設工程實行質量核驗監督制度。凡本市范圍內的建設工程,均應由建設工程質量監督機構(以下簡稱質監機構)依照本辦法進行質量核驗,經核驗合格后方可交付使用。第五條 (管理部門)  上海市建設委員會(以下簡稱市建委)是本市建設工程質量監督的行政主管部門;上海市建筑業管理辦公室(以下簡稱市建管辦)依照本辦法,負責對本市建設工程質量監督的日常管理工作。  區、縣建設行政管理部門依照本辦法,負責其所轄區域內建設工程質量監督的管理工作。第六條 (質監機構及其職責分工)  上海市建設工程質量監督總站(以下簡稱市質監總站)負責全市建設工程質量核驗監督的組織和管理工作,確定本市各質監機構的業務范圍,并協調本市質監機構與國務院各部門在滬質監機構的業務范圍劃分。  市級各專業質監機構按其專業范圍和職責分工,負責由市審批立項的建設工程的質量核驗監督工作。  區、縣質監機構負責由區、縣審批立項的建設工程的質量核驗監督工作。  國務院各部門在滬質監機構依照國家有關規定,負責本系統在本市的大中型建設工程或指定專業范圍內的建設工程的質量核驗監督工作。第七條 (質監機構及其監督員的資質要求)  質監機構應具備相應的建設工程質量核驗監督條件和能力,并經建設部、市建委或建設部、市建委授權的機構進行資質審核合格后,方可從事建設工程質量核驗監督工作。  建設工程質量監督員(以下簡稱監督員)應經建設部、市建委或建設部、市建委授權的機構考核合格后,方可從事建設工程質量核驗監督工作。第二章 建設工程的質量要求第八條 (建設工程質量的基本要求)  建設工程質量應達到下列基本要求:  (一)符合有關法律、法規、規章的規定;  (二)符合國家標準、行業標準和地方標準;  (三)符合設計文件和建設工程合同的要求。第九條 (建設工程參與各方的基本要求)  建設工程參與各方應貫徹國家建設工程質量標準,推行科學的質量管理方法,并根據建設工程的性質和特點,健全相應的質量保證體系,完善質量管理制度。  建設工程的監理單位、勘察單位、設計單位和施工單位應按其資質等級和經營范圍承接建設工程任務。  建設單位應根據建設工程的特點和技術要求,按有關規定確定具有相應資質等級的監理單位、勘察單位、設計單位和施工單位。第十條 (簽訂建設工程合同的要求)  建設單位與監理單位、勘察單位、設計單位、施工單位簽訂建設工程合同,應符合有關法律、法規、規章的規定和技術標準,不得降低對建設工程的質量要求。對無強制性技術標準的建設工程,應在建設工程合同中明確所采用的標準。  除前款規定外,建設工程合同中還應明確建設工程參與各方的質量義務。第十一條 (勘察、設計文件的要求)  勘察、設計文件應符合有關法律、法規、規章的規定和技術標準以及設計任務書的要求。  勘察文件應反映建設工程地質、地形和地貌的狀況,評價準確、數據可靠。  設計文件中應注明建設工程使用的建筑材料、構配件和設備的規格、性能和質量要求,但不得強行指定生產廠家;施工圖紙應與其他設計文件相配套,標注的說明應清晰、完整。第十二條 (材料和設備質量的基本要求)  建設工程使用的建筑材料、構配件和設備的質量應符合下列基本要求:  (一)符合國家和行業的有關技術標準;  (二)符合產品或其包裝上注明采用的標準;  (三)符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況;  (四)符合設計文件中注明的產品規格和性能;  (五)有產品質量檢驗合格證。

上海市建設工程質量監督管理辦法

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