上海，春秋屬吳國。戰國先后屬越國、楚國，春秋戰國時期，上海是楚國春申君黃歇的封邑，故別稱為“申”。  晉朝時期，因漁民創造捕魚工具“扈”，江流入海處稱“瀆”，因此松江下游一帶被稱為“扈瀆”，以后又改“扈”為“滬”，故上海簡稱“滬”。

8. 上海市政區地圖高清全圖下載

據了解，去年下半年（7月1日至11月30日），為了配合第七次人口普查工作，重大區劃調整（一般指縣級以上）工作暫停。

縣級區劃調整工作又恢復了正常：

NO.1 |壹

鳳翔縣撤縣設區

近日，國務院批復同意撤銷鳳翔縣，設立寶雞市鳳翔區。

鳳翔區（原鳳翔縣）位于寶雞市東北部，大家應該能夠發現，寶雞的地名很有歷史感，陳倉、太白、岐山和扶風等都是耳熟能詳的名字。

此次調整不僅有利于寶雞的城鄉一體化發展，隨著鳳翔縣撤縣設區，寶雞的發展空間向東延伸，有利于與西安實現一體化發展。

更重要的是，此舉可能有助于西安都市圈擴容。ps：當前的西安都市圈僅包括西安和咸陽兩市，更像是西咸一體化。

沙灣縣撤縣設市

近日，經國務院批準，民政部批復同意撤銷沙灣縣，設立縣級沙灣市。

沙灣縣隸屬于塔城地區，位于塔城地區東南角，與石河子市犬牙交錯，此次調整可以加速兩地的融合發展。

NO.2 |貳

縣作為行政區劃，該名稱始于春秋時期，秦始皇統一中國后推行郡縣制，標志著縣制正式設置。

作為我國重要的管理載體，縣的地位一直都很重要。雖然近些年撤縣（市）設區不斷推進，但仍有大量的縣（含縣級市）存在并發揮著不可替代的作用。

1月25日，民政部主管的《中國社會報》刊發了署名孫平題為《打造高質量縣域行政區劃新格局》的文章。

文章的主體內容是分析和指導縣域行政區劃順應社會經濟發展的客觀要求，由于沒看到全文，我們先從別人的總結中總結出幾點重要的信息。

第一，縣的重要性

縣級行政區劃起著連接城和鄉的樞紐作用，是社會穩定運行的中堅力量。當然，不同區域的縣作用可能不一樣：距離大城市近一些的，主要功能在融入城區；位置較為偏遠的，主要功能在于帶動農村地區。

第二，縣的不斷發展帶來功能上的演化

隨著社會經濟的不斷發展，有些縣可能會成為具有城區功能的市轄區，有些縣需要繼續深化支點的作用變為縣級市，也有些可以通過省直管的方式摸索創新模式，當然還有相當一部分保持現狀不變但也要自我優化的縣。

第三，推進行政區與功能區融合發展，“在時機成熟的條件下推動功能區向行政區轉變”

探索推進功能區與行政區合署辦公，實行“兩塊牌子、一套班子”，最終目的是使功能區逐步形成綜合功能，在時機成熟的條件下推動功能區向行政區轉變。

什么是行政區，什么又是功能區呢？這個概念用專業術語解釋起來不一定好懂。我們舉一些簡單的例子：

浦口區和六合區是行政區，江北新區是功能區；江寧區和棲霞區是行政區，紫東地區核心區是功能區。

那么，又如何實現功能區向行政區轉變呢？我們拿紫東地區核心區舉個例子（具有功能區意義的江北新區由于設置過于復雜且容易引來爭議，我們就不拿江北新區舉例子了）。

本來紫核的管理權限分屬棲霞和江寧，成立紫核管委會以后，基本就實現了“兩塊牌子、一套班子”；未來我們完全可以借鑒紫核管委會的經驗成立紫東地區管委會，最終實現整個紫東地區從功能區向行政區的轉變這一目的。

可能有人說了，這不是“割地”嗎？大家要清楚，這些轉變都是為了使區劃適應社會經濟發展，且這些轉變也是社會經濟發展推動的產物。再拿紫核為例，很明顯這是一塊完整的功能區和破碎的行政區，對比很鮮明。

當然，功能區向行政區轉變難度很大。目前幾大國家級新區里，也就上海浦東新區和天津濱海新區實現了。但是，既然國家提到了支持這種轉變，那么剩下的國家級新區或許都有機會。

這種轉變看似只是一種內部微調，其實不然，這也是城市擴容的曲線方式。比如西安的西咸新區：

2011年5月31日，西咸新區管委會領導班子組建；

2014年1月6日，國務院批準成立陜西西咸新區；

2017年1月22日，西咸新區將劃歸西安代管。

但是，為什么西咸新區沒有列入西安的行政區劃圖呢？因為西咸新區只是功能區而非行政區。

NO.3 | 叁

說一千道一萬，能采取正常渠道擴容誰還會采用這種長跑型“生米煮成熟飯”方式呢？西安在感嘆艱難的時候，南京可是有一肚子的話要說的：傳言很是帶勁，從跨市的新區到本市的紫東新區再到紫東地區管委會，最后落地的卻是紫核管委會。

9. 上海市城區地圖全圖高清版

上海各行政區劃分圖

上海市，簡稱滬或申，中國4個直轄市之一，位于華東地區。全市總面積6340.5平方公里，轄16個市轄區。截止到2021年3月，全市轄107個街道、106個鎮、2個鄉，合計215個鄉級區劃。

中文名 上海市行政區劃

外文名 Administrative division of Shanghai

市轄區 16

鄉級區劃 215

10. 上海市市區地圖高清全圖

上海虹橋屬于閔行區。閔行區是上海僅次于浦東新區的經濟大區，而虹橋火車站作為長三角鐵路樞紐中心，承接了長三角一體化的發展格局和框架，更是讓閔行區的戰略地位進一步上升。閔行區位于上海市中部，總面積372.56平方千米，人口達到了2653489之多，是上海市的重中之重。