各省尚沒(méi)有縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革方案公布。縣級(jí)部門(mén)機(jī)構(gòu)改革后，多出來(lái)的人員怎么分流，黨政機(jī)構(gòu)改革同步還會(huì)帶來(lái)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和交通綜合執(zhí)法改革，目前都還沒(méi)有具體詳細(xì)的方案，只是大的指導(dǎo)性意見(jiàn)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革是經(jīng)縣委、縣政府集體研究，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的方向，出臺(tái)適應(yīng)本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。

1、縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)怎么改革？

2018年4月份，新一輪的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革正式拉開(kāi)序幕。組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，不再保留農(nóng)業(yè)部，相關(guān)職能也進(jìn)行了調(diào)整。將農(nóng)業(yè)部的職責(zé)，以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、水利部的有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合在一起，隨后，省，市、縣區(qū)參照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部改革方案，結(jié)合實(shí)際情況都陸陸續(xù)續(xù)進(jìn)行改革。縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革是經(jīng)縣委、縣政府集體研究，結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的方向，出臺(tái)適應(yīng)本地區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，

筆者在安徽省銅陵市義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作多年。以我區(qū)為例，本次機(jī)構(gòu)改革的內(nèi)容主要有4個(gè)方面，一是林業(yè)職能全部劃轉(zhuǎn)至自然資源和規(guī)劃局（即過(guò)去的國(guó)土局），二是區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目、區(qū)財(cái)政局的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、市國(guó)土資源局義安區(qū)分局的農(nóng)田整治項(xiàng)目、區(qū)水利局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目等管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)范圍。

這是與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部機(jī)構(gòu)改革同步的改革內(nèi)容；三是將漁船檢驗(yàn)和監(jiān)督管理職責(zé)劃入?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局；四是我區(qū)扶貧辦掛靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，這是我區(qū)的特色，因?yàn)槲覅^(qū)在此之前就已經(jīng)宣布全面脫貧，縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革作為最基層的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，不僅提高了基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)效率，更加凸顯了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重要地位，為更好的服務(wù)“三農(nóng)”奠定了組織保障。

2、縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦怎么改革？

在已經(jīng)組織實(shí)施的省市縣三級(jí)《黨政機(jī)構(gòu)改革方案》和承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位《改革方案》中，明確將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，撤銷單獨(dú)設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局合署辦公，或者成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設(shè)科室、股室，最早進(jìn)行的部委黨政機(jī)構(gòu)改革中，也是將原財(cái)政部的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理職能整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，省市縣改革，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)上下相關(guān)職能對(duì)應(yīng)統(tǒng)一，有利于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)展項(xiàng)目管理和監(jiān)督。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室基本都是參公事業(yè)單位設(shè)置，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室基本上都是連人帶編，隨職能整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，部分參公人員，可隨職能整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)關(guān)，使用行政編制，過(guò)渡為公務(wù)員身份。由于行政編制短缺，大部分人員，只能保留參公身份與待遇，分流到其他事業(yè)單位，包括保留在財(cái)政局下屬事業(yè)單位，或者整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬事業(yè)單位，

3、縣級(jí)城管執(zhí)法該怎么改革？

對(duì)于城管體制的改革，中央下發(fā)的有正式紅頭文件，對(duì)城管執(zhí)法的職能、范圍都有了明確規(guī)定，以后城管執(zhí)法是有法律依據(jù)的，而且值得提一下的是：按照國(guó)家的政策，以后城管不只是管理戶外廣告、無(wú)證游商、出店經(jīng)營(yíng)等，違章停車也歸城管管，車輛亂停放罰款也歸城管罰，城管的職能擴(kuò)大了不少。下面我具體說(shuō)一下，1.國(guó)家層面對(duì)城管體制改革的相關(guān)政策。

城管體制改革從2015年已經(jīng)開(kāi)始了，目前市級(jí)及以上已經(jīng)改革完畢，縣區(qū)級(jí)是從2019年初開(kāi)始到2020年結(jié)束，2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“在“建設(shè)”與“管理”兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，解決城市病等突出問(wèn)題。”2015年12月20日，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)），請(qǐng)注意：這個(gè)《意見(jiàn)》是中共中央國(guó)務(wù)院下發(fā)的，是我國(guó)級(jí)別最高的紅頭文件，往后所有國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、縣區(qū)級(jí)的城管體制改革都是遵循這個(gè)《意見(jiàn)》，

2.城管主管部門(mén)。國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)城市管理工作的指導(dǎo)，國(guó)家層面：2016年10月11日，住建部下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于設(shè)立城市管理監(jiān)督局的通知》，設(shè)立城市管理監(jiān)督局，指導(dǎo)全國(guó)的城管執(zhí)法工作，省級(jí)層面：省級(jí)城市管理監(jiān)督局為省住建廳的內(nèi)設(shè)部門(mén)，屬于副廳級(jí)，省城市管理監(jiān)督局的局長(zhǎng)一般由省住建廳的副廳長(zhǎng)兼任。