中山人民政府，中山市人民政府的簡(jiǎn)介

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-11-09 04:22:51 編輯：中山本地生活手機(jī)版

1，中山市人民政府的簡(jiǎn)介

中山市人民政府是中山市的行政管理機(jī)關(guān)。中山，古稱香山。珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。1152年設(shè)立香山縣，1925年，改名為中山縣，以紀(jì)念孫中山先生，是中國(guó)唯一以偉人名字命名的地級(jí)城市。中山市是全國(guó)5個(gè)不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一，現(xiàn)轄6個(gè)街道、18個(gè)鎮(zhèn)，面積1783.67平方公里，戶籍人口146.84萬(wàn)（六普）。中山市是著名的僑鄉(xiāng)，有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。素有華僑之鄉(xiāng)、廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵劇）的美譽(yù)。1866年11月12日，中華民國(guó)國(guó)父孫中山誕生在南朗鎮(zhèn)翠亨村。榮獲國(guó)家歷史文化名城，人民滿意城市，中國(guó)和諧之城，中國(guó)大陸十大最具幸福感城市，全國(guó)文明城市，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)暢通工程模范城市，全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市，全國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市，全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市，全國(guó)全民健身樣板城市，中國(guó)和諧之城，教育強(qiáng)市，國(guó)家園林城市，聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)國(guó)家環(huán)保模范城市，全國(guó)雙擁模范城市，國(guó)家衛(wèi)生城市。政府辦公地址：中山市松苑路1號(hào)。市長(zhǎng)：陳良賢，男，1963年9 月出生，廣東惠來(lái)人，省社科院研究生學(xué)歷，1982年7 月參加工作，1985年6 月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任中山市委副書記、市長(zhǎng)，市政府黨組書記。常務(wù)副市長(zhǎng)：謝中凡。副市長(zhǎng)：馮煜榮譚培安楊文龍吳月霞賀振章。秘書長(zhǎng) 李俊。

中山市人民政府的簡(jiǎn)介

2，中山市人民政府關(guān)于修改中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的決定2020

一、將第六條第二項(xiàng)修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)建筑土方、建筑垃圾、工程渣土的處置行為。”二、將第六條第三項(xiàng)修改為“城管和執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政園林綠化、公共場(chǎng)所和道路保潔的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理；制定建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn)，規(guī)范處置行為；查處房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染行為；查處運(yùn)輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚(yáng)塵污染的行為。”三、將第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第二十五條、第二十六條、第二十九條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。四、將第六條、第九條、第十五條、第十六條、第二十九條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”。五、將第六條、第二十六條、第二十九條中的“國(guó)土資源”修改為“自然資源”。六、將第六條第二款中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”，并刪除“林業(yè)”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。七、將第九條、第二十七條、第二十九條中的“城市管理行政執(zhí)法”修改為“城管和執(zhí)法”。八、將第十條、第二十四條、第二十六條、第二十八條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“城管和執(zhí)法”。九、將第十四條第二項(xiàng)中的“辦理工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”修改為“辦理建筑土方、工程渣土、建筑垃圾處置手續(xù)”。十、將第二十一條修改為“道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔，推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃、道路沖刷清洗和灑水壓塵作業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范垃圾的處置方式，日清日運(yùn)；科學(xué)安排垃圾運(yùn)輸時(shí)間和路線”。十一、將第三十條修改為“負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級(jí)部門、所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法予以處理：　　（一）對(duì)舉報(bào)未及時(shí)處理或者未按規(guī)定及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門處理的；　　（二）揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理等信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)而未公開(kāi)的；　　（三）違反法定程序進(jìn)行處罰或者采取強(qiáng)制措施的；　　（四）存在其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、弄虛作假的行為的。”十二、對(duì)個(gè)別文字表述進(jìn)行調(diào)整。　　本決定自2020年5月1日起施行。　　《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（中山市人民政府令第9號(hào)發(fā)布）根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

中山市人民政府關(guān)于修改中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的決定2020

3，中山市人民政府關(guān)于修改中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的決定2020

一、在第一條增加《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》作為依據(jù)。二、將第二條第二款修改為“本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的以紙質(zhì)、電子等各種載體形式呈現(xiàn)的文字、圖表、聲像等記錄。”三、將第四條修改為：“市自然資源檔案館（市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館），是市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)，由市自然資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門指導(dǎo)和監(jiān)督。市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)以下工作：　　“（一）會(huì)同市檔案行政管理部門及水行政、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)主管部門，制定并組織實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，草擬本市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理制度，確定城鄉(xiāng)建設(shè)檔案集中管理范圍和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；　　“（二）負(fù)責(zé)接收、收集、整理、保管本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行永久、長(zhǎng)期保存的城鄉(xiāng)建設(shè)檔案；　　“（三）收集、征集、保管有地方特色的各門類城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資料，不斷豐富館藏；　　“（四）對(duì)館藏檔案、資料進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)管理，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案資源，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)檔案編纂研究、開(kāi)發(fā)利用和咨詢工作，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理工作提供服務(wù)；　　“（五）指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及培訓(xùn)工作；　　“（六）配合市檔案行政管理部門對(duì)鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）和其他有關(guān)單位城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。”四、將第八條第一款第二項(xiàng)修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市更新、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。”五、刪除第八條第二款。六、將第九條第一款、第二十三條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“自然資源、城市更新主管部門”。七、將第十條修改為：“列入市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)檔案接收范圍的工程，市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案提出意見(jiàn)。”八、將第十四條修改為：“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市更新、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)衛(wèi)、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，具有永久保存價(jià)值的，在檔案形成后五年內(nèi)，按本辦法規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交；具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的，由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)的需要選擇接收。”九、刪除第二十八條中的“預(yù)驗(yàn)收”“按照規(guī)定參與中間檢查和檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作”的內(nèi)容，并將“市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門”修改為“市自然資源主管部門”。十、將第四條、第五條、第二十七條中的“水務(wù)”（主管部門）修改為“水行政”（主管部門）。十一、按照立法技術(shù)規(guī)范、實(shí)際情況對(duì)個(gè)別文字表述作技術(shù)性調(diào)整。　　本決定自2020年12月10日起施行。　　《中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》（中山市人民政府令第8號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

中山市人民政府關(guān)于修改中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法的決定2020

4，中山市人民政府關(guān)于修改中山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)定的決定2020

一、將第二條第二款改為第三條，增加一條。二、將第六條改為第七條，修改為：“市城市更新主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織全市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制工作。　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)涉及歷史文化名城保護(hù)的建設(shè)工程施工質(zhì)量安全和已建成房屋結(jié)構(gòu)安全的監(jiān)督管理工作，以及按照規(guī)定負(fù)責(zé)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和其他建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)工作。　　市文物主管部門協(xié)同相關(guān)部門開(kāi)展歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理有關(guān)工作。　　市自然資源、消防救援、財(cái)政、城管和執(zhí)法、僑務(wù)等有關(guān)部門和工作機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史文化名城保護(hù)相關(guān)工作。　　鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本區(qū)域歷史文化名城保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作，根據(jù)事權(quán)下放規(guī)定負(fù)責(zé)具體工作。”　　同時(shí)根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后相關(guān)部門三定方案，修改第九條、第十條、第十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十五條、第三十七條中有關(guān)管理事項(xiàng)的職責(zé)部門。三、將第九條改為第十條，第一款修改為：“市人民政府建立歷史文化名城保護(hù)對(duì)象名錄。市城市更新主管部門將歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑和法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄。”　　同時(shí)修改第六條、第十條、第十二條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十五條、第三十七條、第三十九條、第四十條，相應(yīng)增加“歷史風(fēng)貌區(qū)”的有關(guān)內(nèi)容。四、將第十五條改為第十六條，增加一款作為第二款“歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史風(fēng)貌保護(hù)的原則和總體要求、核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、土地使用的規(guī)劃控制和調(diào)整、建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求、與歷史風(fēng)貌保護(hù)要求不協(xié)調(diào)建筑的整改要求、規(guī)劃管理的其它要求和措施。”五、將第十六條改為第十七條，將第五項(xiàng)內(nèi)容修改為：“歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、歷史地段、傳統(tǒng)街巷、騎樓街、紅色革命遺址和不可移動(dòng)文物；”六、將第二十二條改為第二十五條，修改為：“在歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：　　（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；　　（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；　　（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。”七、將第三十條改為第三十一條，第二款、第三款修改為“歷史建筑保護(hù)責(zé)任人不履行維護(hù)和修繕義務(wù)，或者保護(hù)責(zé)任人之間對(duì)歷史建筑的修繕不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，歷史建筑所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以委托有關(guān)單位代為修繕，費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)；保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，在征得保護(hù)責(zé)任人同意后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)代為修繕。　　市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)歷史建筑的修繕補(bǔ)助按照我市歷史文化名城保護(hù)的相關(guān)資金管理規(guī)定執(zhí)行。”八、將第三十六條改為第三十七條，第一款修改為：“市人民政府對(duì)列入名錄的保護(hù)對(duì)象設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式，歷史建筑保護(hù)標(biāo)志由市城市更新主管部門負(fù)責(zé)具體設(shè)置；歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)標(biāo)志由所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)具體設(shè)置。”九、將第三十九條第一項(xiàng)刪除。十、將全文“鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）”修改為“鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）”。十一、根據(jù)上述修改內(nèi)容和實(shí)際情況對(duì)條文順序和文字表述作技術(shù)性調(diào)整。　　本決定自2020年4月1日起施行。　　《中山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

5，中山市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定

第一章　總　則第一條　為規(guī)范起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序，提高立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《廣東省地方立法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章的選項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋、修改、廢止等活動(dòng)，適用本規(guī)定。第三條　本規(guī)定所稱地方性法規(guī)草案，是指由市人民政府組織起草，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的規(guī)范性文件。　　本規(guī)定所稱政府規(guī)章，是指市人民政府制定并以市人民政府令形式公布的規(guī)范性文件。　　本規(guī)定中的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案，包括制定、修改、廢止的草案。第四條　市人民政府組織起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章。　　市法制局具體負(fù)責(zé)地方性法規(guī)草案起草和政府規(guī)章制定工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)審查地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案送審稿，組織起草或者直接起草重要的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。主要承擔(dān)下列工作：　　（一）起草市人民政府地方性法規(guī)建議項(xiàng)目和政府規(guī)章年度制定計(jì)劃草案；　　（二）組織實(shí)施市人大常委會(huì)地方性法規(guī)年度立法計(jì)劃中確定由市人民政府負(fù)責(zé)起草的項(xiàng)目、市政府規(guī)章年度制定計(jì)劃；　　（三）起草規(guī)范政府共同行政行為以及市人民政府交辦的或者其他重要的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案；　　（四）審查地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案送審稿，并提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論決定；　　（五）承辦規(guī)章的解釋、備案和匯編等工作；　　（六）組織翻譯、審定、編輯規(guī)章英文版本；　　（七）督促、指導(dǎo)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案起草工作；　　（八）承辦與擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章有關(guān)的其他工作。　　市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下統(tǒng)稱政府部門），以及火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、翠亨新區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)區(qū)），應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，承擔(dān)起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的具體工作，并積極配合市法制局做好政府立法的其他有關(guān)工作。第五條　市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面就下列事項(xiàng)起草地方性法規(guī)草案或者制定政府規(guī)章：　　（一）為執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定或者地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；　　（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)或者政府規(guī)章的其他事項(xiàng)。第六條　起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合下列原則：　　（一）符合憲法、法律、法規(guī)，遵循《中華人民共和國(guó)立法法》、國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《廣東省地方立法條例》規(guī)定的立法原則；　　（二）立足本市實(shí)際，突出地方特色，具備實(shí)施的環(huán)境和條件；　　（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持與改革決策相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；　　（四）堅(jiān)持公開(kāi)公正，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)可操作性；　　（五）借鑒國(guó)內(nèi)外立法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、合理規(guī)范社會(huì)關(guān)系。第七條　地方性法規(guī)草案的名稱一般稱條例、實(shí)施辦法、規(guī)定等；政府規(guī)章的名稱一般稱規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法等，不得稱“條例”。第八條　地方性法規(guī)草案和規(guī)章應(yīng)當(dāng)符合立法技術(shù)的要求，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，用語(yǔ)準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔，條文內(nèi)容具體明確。　　法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章原則上不作重復(fù)規(guī)定。第九條　起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府年度財(cái)政預(yù)算。第二章　地方性法規(guī)建議項(xiàng)目和政府規(guī)章制定計(jì)劃第十條　市人民政府根據(jù)本市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照統(tǒng)籌安排、急需先立、突出重點(diǎn)、兼顧一般和“立、改、廢”并重的原則，提出地方性法規(guī)建議項(xiàng)目和政府規(guī)章年度制定計(jì)劃。　　擬定地方性法規(guī)建議項(xiàng)目草案和政府規(guī)章年度制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目和立法建議，具體工作由市法制局負(fù)責(zé)。第十一條　市法制局應(yīng)當(dāng)于每年6月前向政府部門、鎮(zhèn)區(qū)征集下一年度地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項(xiàng)目，并向社會(huì)發(fā)布征集下一年度政府規(guī)章制定建議項(xiàng)目的公告。　　涉及規(guī)范政府共同行政行為方面的立法項(xiàng)目，可以由市法制局直接提出。

6，中山市人民政府關(guān)于修改中山市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府

一、將“市法制局”的表述修改為“市司法行政部門”。二、將第一條修改為：“為了規(guī)范起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序，提高立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》《廣東省地方立法條例》《中山市制定地方性法規(guī)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定”。三、將第二條修改為：“市人民政府確定地方性法規(guī)建議項(xiàng)目、起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章，適用本規(guī)定”。四、刪去第三條。五、將第四條改為第三條，刪去第一款。　　第二款改為第一款，修改為：“市司法行政部門負(fù)責(zé)政府立法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，并具體承擔(dān)下列工作：　　（一）起草市人民政府地方性法規(guī)建議項(xiàng)目草案和政府規(guī)章年度制定計(jì)劃草案；　　（二）組織實(shí)施市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方性法規(guī)年度立法計(jì)劃中確定由市人民政府負(fù)責(zé)起草的項(xiàng)目、市政府規(guī)章年度制定計(jì)劃；　　（三）起草涉及政府通用行政行為規(guī)范的以及市人民政府交辦的或者其他重要的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案；　　（四）審查地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案送審稿，并提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定；　　（五）承辦規(guī)章的解釋、備案和匯編等工作；　　（六）組織翻譯、審定、編輯規(guī)章英文版本；　　（七）督促、指導(dǎo)地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案起草工作；　　（八）承辦與起草地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章有關(guān)的其他工作”。　　第三款改為第二款，修改為“市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織（以下統(tǒng)稱政府部門），以及火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、翠亨新區(qū)管理委員會(huì)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)區(qū)），應(yīng)當(dāng)做好政府立法的有關(guān)工作。”六、將第五條改為第四條，修改為：“市人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章。　　地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：　　（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；　　（二）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。　　政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：　　（一）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；　　（二）屬于本市行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)”。七、將第七條改為第六條，修改為：“地方性法規(guī)的名稱一般稱條例、實(shí)施辦法、規(guī)定、規(guī)則等。　　政府規(guī)章的名稱一般稱規(guī)定、辦法等，不得稱條例”。八、刪去第九條。九、將第二十條改為第十七條，第一款第（八）項(xiàng)修改為：“其他不得或者不需要制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章的情形”。　　第二款修改為：“已列入市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地方性法規(guī)立法規(guī)劃、計(jì)劃的，原則上不列入政府規(guī)章制定計(jì)劃；政府規(guī)章實(shí)施不滿兩年的，不列入地方性法規(guī)建議項(xiàng)目”。十、將第二十一條改為第十八條，修改為：“地方性法規(guī)建議項(xiàng)目、政府規(guī)章年度制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)列出提請(qǐng)審議項(xiàng)目，并可以根據(jù)實(shí)際情況，列出預(yù)備項(xiàng)目。　　具有立法緊迫性且草案送審稿相對(duì)成熟的項(xiàng)目，列為提請(qǐng)審議項(xiàng)目；符合選項(xiàng)條件的其他項(xiàng)目，列為預(yù)備項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目條件成熟的，優(yōu)先作為下一年度的提請(qǐng)審議項(xiàng)目”。十一、將第二十二條改為第十九條，刪去第二款。十二、將第二十三條改為第二十條，修改為：“市司法行政部門對(duì)收集的地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項(xiàng)目以及相關(guān)意見(jiàn)建議進(jìn)行深入調(diào)查研究，擬定下一年度地方性法規(guī)建議項(xiàng)目草案和政府規(guī)章年度制定計(jì)劃草案，并按照規(guī)定進(jìn)行征求意見(jiàn)、論證評(píng)估、立法協(xié)商后，由主要負(fù)責(zé)人簽署，按規(guī)定時(shí)間報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議決定”。十三、將第二十六條改為第二十三條，第三款修改為：“市人民政府規(guī)章年度制定計(jì)劃獲市政府有關(guān)會(huì)議審議通過(guò)或者調(diào)整之日起30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在中山市人民政府公報(bào)、市政府門戶網(wǎng)站以及在本市范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上公布”。十四、將第二十七條改為第二十四條，修改為：“地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的起草工作，原則上由提出立法項(xiàng)目建議的政府部門或者該立法項(xiàng)目涉及事項(xiàng)的主要實(shí)施部門、行業(yè)主管部門承擔(dān)，其他有關(guān)部門和單位參與配合。　　“起草單位可以委托國(guó)家機(jī)關(guān)以外的教學(xué)科研單位、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)起草。　　“地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的起草單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工作人員以及工作方案，按計(jì)劃要求組織地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案起草工作”。

7，中山市人民政府關(guān)于修改中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法等政府規(guī)章的

一、中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（2018年7月25日中山市人民政府令第9號(hào)公布，2020年3月31日中山市人民政府令第15號(hào)修改）　　修改內(nèi)容：　　（一）將第五條、第六條第三款、第十二條第二款中的“市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）”修改為“市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）”。　　（二）將第六條第一款第二項(xiàng)修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及已辦理建設(shè)工程施工許可的房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理”。　　（三）刪除第六條第一款第五項(xiàng)中的“市公路局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的國(guó)道、省道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地?fù)P塵污染防治巡查工作”。　　（四）將第六條第一款第六項(xiàng)修改為“水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂石堆放場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理”。　　（五）將第十七條第三項(xiàng)、第二十四條第一款第二項(xiàng)中的“建筑土方、工程渣土、建筑垃圾”修改為“建筑土方、工程渣土、建筑垃圾、散裝物料”。　　（六）將第二十四條第一款、第二款中的“處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”修改為“處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款”。　　（七）刪除第二十四條第二款中的“拒不改正的，責(zé)令停工整治”。　　（八）將第二十七條中的“處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款”修改為“處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款”。　　（九）按照立法技術(shù)規(guī)范、實(shí)際情況對(duì)個(gè)別文字表述作技術(shù)性調(diào)整。二、中山市群眾自發(fā)性聚集活動(dòng)安全管理規(guī)定（2017年3月20日中山市人民政府令第6號(hào)公布）　　修改內(nèi)容：　　（一）刪除第一條中的“《廣東省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》”。　　（二）將第四條、第五條、第六條、第八條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條中的“市政府”“鎮(zhèn)政府”修改為“市人民政府”“鎮(zhèn)人民政府”或者“市、鎮(zhèn)人民政府”；“鎮(zhèn)區(qū)”修改為“鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處”。　　（三）將第五條第二款中的“市公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、教育和體育、文化廣電新聞出版、民政、民族宗教、食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法等相關(guān)主管部門”修改為“市公安、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、教育體育、民政、民族宗教、市場(chǎng)監(jiān)管、城管和執(zhí)法等相關(guān)主管部門”。　　（四）將第八條第三款中的“公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)生計(jì)生、教育和體育、文化廣電新聞出版等工作機(jī)構(gòu)”修改為“公安、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、教育體育等工作機(jī)構(gòu)”。　　（五）將第十條中的“教育和體育部門”修改為“教育體育主管部門”。　　（六）將第十六條第二款中的“衛(wèi)生計(jì)生”修改為“衛(wèi)生健康”，第三款中的“安全監(jiān)管”“城管執(zhí)法”修改為“應(yīng)急管理”“城管和執(zhí)法”。　　（七）將第二十六條中的“行政處分”修改為“處分”。　　（八）按照立法技術(shù)規(guī)范、實(shí)際情況對(duì)個(gè)別文字表述作技術(shù)性調(diào)整。三、中山市房屋安全管理規(guī)定（2016年1月20日中山市人民政府令第3號(hào)公布，2018年9月17日中山市人民政府令第10號(hào)修改）　　修改內(nèi)容：　　（一）將第一條中的“《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》”修改為“《中華人民共和國(guó)民法典》”。　　（二）將第四條、第五條、第十二條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十九條、第三十三條中的“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”修改為“住房城鄉(xiāng)建設(shè)”。　　（三）將第四條、第五條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十條、第三十二條中的“市政府”“鎮(zhèn)政府”修改為“市人民政府”“鎮(zhèn)人民政府”或者“市、鎮(zhèn)人民政府”。　　（四）將第四條第三款中的“國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、教育和體育、衛(wèi)生計(jì)生、城管執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、財(cái)政等主管部門”修改為“自然資源、生態(tài)環(huán)境、教育體育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)生健康、城管和執(zhí)法、應(yīng)急管理、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等主管部門”。　　（五）將第六條第一款修改為“房屋安全普查、專項(xiàng)檢查、應(yīng)急檢查經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定和實(shí)際納入市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）的房屋安全管理部門或工作機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)預(yù)算”。　　（六）將第六條第二款修改為“房屋代為鑒定，危險(xiǎn)房屋代為治理、房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)等費(fèi)用由鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）財(cái)政負(fù)擔(dān)，在危舊房治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，并可以依法向房屋安全責(zé)任人追償。”　　（七）將第十二條中的“教育和體育、衛(wèi)生計(jì)生、文化、交通運(yùn)輸、旅游等主管部門”修改為“教育體育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T”。　　（八）將第十二條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十五條中的“鎮(zhèn)區(qū)”修改為“鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）”。　　（九）將第三十三條中的“消防主管部門”修改為“應(yīng)急管理主管部門”。　　（十）按照立法技術(shù)規(guī)范、實(shí)際情況對(duì)個(gè)別文字表述作技術(shù)性調(diào)整。