縣級部門機構改革后，多出來的人員怎么分流。全國縣區(qū)一級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革應該大同小異，已經(jīng)提過很多次，按照國家事業(yè)單位改革的思路，衛(wèi)生監(jiān)督所是屬于委托執(zhí)法性質(zhì)的機構，國內(nèi)改革的方向有三個，黨政機構改革人員轉隸已經(jīng)非常困難，事業(yè)單位改革后，最大的問題就是人員轉隸，各種身份的人員要想調(diào)整到位，不是一件簡單的事，這也正是黨政機構改革后，事業(yè)單位改革緩慢甚至停滯不前的主要原因所在。

1、縣級衛(wèi)生監(jiān)督所該怎么改革？

又來啦！謝邀請！題主說的縣級衛(wèi)生監(jiān)督管理局應該是縣級衛(wèi)生監(jiān)督所吧，現(xiàn)在沒有所謂叫做衛(wèi)生監(jiān)督管理局的機構，應該指主要承擔公共場所衛(wèi)生監(jiān)督、學校衛(wèi)生監(jiān)督、放射衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督職能的監(jiān)督機構。全國縣區(qū)一級衛(wèi)生監(jiān)督機構改革應該大同小異，已經(jīng)提過很多次，按照國家事業(yè)單位改革的思路，衛(wèi)生監(jiān)督所是屬于委托執(zhí)法性質(zhì)的機構，國內(nèi)改革的方向有三個:一個是轉為的衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法局，作為衛(wèi)生行政部門的下屬事業(yè)單位，受衛(wèi)生行政部門委托行使衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法權，

2、縣級部門改革以后，多出來的人員怎么分流？

縣級部門機構改革后，多出來的人員怎么分流？黨政機構改革，機構有整合，有撤銷；事業(yè)單位分類改革，機構除更大范圍和更大力度的整合、撤銷外，高校和縣級以上公立醫(yī)院還要取消編制使用，自收自支、自定、自籌類編制還要全面撤銷，生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位也要改企，再加上行政類職能劃轉到相應的政府部門承擔后，參公事業(yè)人員沒有了參公崗位，身份前途也成了轉隸的對象。

黨政機構改革人員轉隸已經(jīng)非常困難，事業(yè)單位改革后，最大的問題就是人員轉隸，各種身份的人員要想調(diào)整到位，不是一件簡單的事，這也正是黨政機構改革后，事業(yè)單位改革緩慢甚至停滯不前的主要原因所在，一、黨政機構：對于黨政機構來講，人員轉隸最大的困難有兩個：一個是因基層行政編制緊缺，造成的人員超編問題；另一個是行政類事業(yè)單位職能整合到政府部門后，造成的混編混崗問題。

1、行政超編問題：黨政部門大范圍整合，還包括退役軍人事務局、應急管理局等新組建機構，基層黨政機構設置雖然實行限額制，但實際上縣區(qū)基層機構設置的重心是規(guī)范化，并非是精簡機構，對于縣區(qū)來講，國家、省、市權力下放，行政審批制度改革中，“接、放、管”的落腳點也是在縣區(qū)，職能改革的重點也是整合、統(tǒng)一，縣區(qū)行政職能只有增加沒有減少。

與之對應的是，省市職能精簡、下放，人員編制都是在同級消化，并沒有隨著權力下放到縣區(qū)一級，將省市承擔職能的人員和編制，一起下放到縣區(qū)一級，相反，縣區(qū)行政編制“只減不增”，機構“撤一建一、多撤少建”，編制總數(shù)“不得突破2012年編制底數(shù)”。職能增加了，機構卻要求精簡，編制也要求嚴控，事總得有人干吧，于是乎就造成縣區(qū)基層大面積超編現(xiàn)象越來越嚴重，再加上原來行政編制就緊缺，人編矛盾就大，歷史遺留就有超編問題，兩者相加，縣區(qū)基層超編現(xiàn)象最為嚴重。

在新一輪黨政機構改革中，黨政機關的機構整合，一般原則都是原來承擔職能的人員，連人帶編一起調(diào)整到新機構，有編一起調(diào)，超編沒編人員也隨職能調(diào)整，反正都是超編，在哪兒超都一樣的。再加上縣區(qū)機構設置，不允許設置6名編制以下的機構，各部門編制只有減少沒有增加的余地，機構改革中，明文規(guī)定不允許趁機構改革增加編制和領導職數(shù)，縣區(qū)基層編制也并沒有因嚴重緊缺，在全省范圍內(nèi)進行調(diào)劑增加的。

依然還是在原來的行政編制總數(shù)內(nèi)，調(diào)整騰挪，盡量滿足基本要求，至于超編問題，只能往后靠一靠了，（畫外音：我太難了，太難了）2、黨政機關混編問題：行政類事業(yè)單位改革，事業(yè)單位承擔的行政職能整合到相應的政府部門承擔，再加上規(guī)劃、農(nóng)綜等職能整合，按照“編隨人走、人隨編走”的原則，這些承擔行政職能的人員連同編制，要一起劃轉到對應的政府部門。

事業(yè)單位使用的是事業(yè)編制，行政部門使用的是行政編制，事業(yè)編制劃轉到行政機關，稱為“機關事業(yè)編制”，是典型的“混編”，屬于違規(guī)行為，按規(guī)定，因機構改革造成的混編問題的解決，要使用行政編制進行置換，但縣區(qū)基層早已經(jīng)無編可用，超編嚴重，哪兒來的多余編制，解決這類“混編”問題。沒辦法，只能在機構改革過程中，允許因職能劃轉“連人帶編”調(diào)整，按最低需要在政府部門設置部分機關事業(yè)編制，用于解決隨職能劃轉的人員安置問題。