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行政行為,什么是行政行為

來源:整理 時間:2023-05-09 03:56:52 編輯:好學(xué)習(xí) 手機版

1,什么是行政行為

行政行為,行政主體作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義: 1.行政行為是行政主體所為的行為。 2.行政行為是行使行政職權(quán),進行行政管理的行為。 3.行政行為是行政主體實施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

什么是行政行為

2,行政行為的內(nèi)容主要是什么

行政行為的內(nèi)容主要有: (1)賦予權(quán)益或科以義務(wù) 賦予一定的權(quán)益具體表現(xiàn)為賦予相對方一種法律上的權(quán)能、權(quán)利或利益。科以一定的義務(wù)是指行政主體通過一定方式命令相對人為一定行為或不為一定行為。 (2)剝奪權(quán)益或免除義務(wù) 剝奪權(quán)益是指使行政相對人原有的法律上的權(quán)能或權(quán)利、利益喪失,如吊銷執(zhí)照。免除義務(wù),是指行政行為的內(nèi)容表現(xiàn)為對相對人原來所負(fù)有的義務(wù)予以解除,不再要求其繼續(xù)履行義務(wù)。 (3)變更法律地位 變更法律地位是指行政行為對相對人原來存在的法律地位予以改變。 (4)確認(rèn)法律事實與法律地位 確認(rèn)法律事實是指行政主體通過行政行為對某種法律關(guān)系有重大影響的事實是否存在,依法予以確認(rèn)。確認(rèn)法律地位是指行政主體通過行政行為對某種法律關(guān)系是否存在及存在范圍的認(rèn)定。

行政行為的內(nèi)容主要是什么

3,行政行為有哪些

行政行為包括:1、抽象行政行為和具體行政行為。2、羈束行政行為和自由裁量行政行為。3、依申請的行政行為和依職權(quán)的行政行為。4、要式行政行為與非要式行政行為。5、行政立法、行政執(zhí)法與行政司法行為。6、單方行政行為與多方行政行為。除了以上的行政行為外,還包括附條件行政行為與不附條件行政行為,實體性行政行為與程序性行政行為等多種類別。擴展資料:行政行為特征:1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。4、行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強制性,就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。5、行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益,其對公共利益的集合、維護和分配,應(yīng)當(dāng)是無償?shù)摹.?dāng)特定行政相對人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時,則應(yīng)該有償?shù)模@就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。
1.行政行為以其對象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),分為抽象行政行為和具體行政行為.抽象行政行為是行政主體針對不特定行政管理對象實施的行政行為,如行政規(guī)范性文件包括行政立法,決定,命令等;具體行政行為是指行政主體針對特定行政管理對象實施的行為.如具體行政處罰決定,行政強制執(zhí)行等.  2.行政行為以受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),分為羈束行政行為和自由裁量行政行為.羈束行政行為是指法律規(guī)范對其范圍,條件,標(biāo)準(zhǔn),形式,程序等做了詳細(xì),具體,明確的行政行為.自由裁量行政行為是指法律規(guī)范僅對行為目的,行為范圍等做一些原則性規(guī)定,而具體的條件,標(biāo)準(zhǔn),幅度,方式等留給行政機關(guān)自行選擇,決定的行政行為.  3.行政行為已有無法定形式要求為標(biāo)準(zhǔn),分為要式行政行為與非要式行政行為.要式行政行為指法律規(guī)定必須以某種方式或形式進行的行政行為.非要式行政行為是指法律未規(guī)定一定具體方式,而允許行政機關(guān)自行選擇的行政行為.  4.行政行為以其啟動是否需要行政相對人先行申請為標(biāo)準(zhǔn),分為依職權(quán)行政行為與應(yīng)請求行政行為.  5.行政行為以有無限制條件為標(biāo)準(zhǔn),分為附款行政行為與無附款行政行為.  6.行政行為以其對行政相對人利益的不同影響為標(biāo)準(zhǔn),分為授益行政行為與不利行政行為.  7. 行政行為以是否改變現(xiàn)有法律狀態(tài)為標(biāo)準(zhǔn),分為作為行政行為和不作為行政行為.  8.行政行為以是否需要其他行為作為補充為標(biāo)準(zhǔn),分為獨立行政行為和需補充行政行為.  9.行政行為以其相對人的身份為標(biāo)準(zhǔn),分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為.
分為抽象行政行為和具體行政行為

行政行為有哪些

4,具體行政行為的分類

1.按行為性質(zhì)劃分,可分為:(1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為。包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為,如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為,如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。(2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為,對公民、組織已有的能力或權(quán)利,行政機關(guān)可以剝奪,如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制,如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利,扣留他的進出境物品,是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利;衛(wèi)生局責(zé)令某企業(yè)停產(chǎn)整頓,是限制其經(jīng)營權(quán)利。對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以撤銷,如稅務(wù)機關(guān)因某國有企業(yè)確有困難,根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。(3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為。對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以變更,如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有,再如,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)某企業(yè)的申請減少了其應(yīng)繳納的稅款。(4)不行為,或稱不作為。行政機關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經(jīng)作為了,比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照,某工商局決定駁回,不予批準(zhǔn),這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù),不作決定,這是不作為。行政機關(guān)不行為也是一種具體行政行為。2.按行政機關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分:(1)依職權(quán)的行政行為,行政機關(guān)可以主動實施,無需向?qū)Ψ秸埱螅缧姓幜P(主動的行政行為)。(2)應(yīng)申請的行政行為,行政機關(guān)必需以相對人的申請為前提,如工商機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照(被動的行政行為)。3.按具體行政行為受法律拘束的程度劃分:(1)羈束的具體行政行為,受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束,只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,毫無裁量的余地(如稅務(wù)機關(guān)征稅,不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。(2)裁量的具體行政行為,法律法規(guī)規(guī)定一個幅度,行政機關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌,其意志參予其間(如,治安管理處罰法規(guī)定,罰款20-200元)。4.按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系,可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。5.按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。6.按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。我國的具體行政行為原則上都是要式,不符合法定程序和形式的,是違法行為,要撤銷。例外情況下是不要式的,如情況簡單,無需煩瑣的程序,如行政處罰法規(guī)定,對于違法行為輕,情節(jié)不嚴(yán)重的,可以當(dāng)場口頭處罰;再者,情況緊急,來不急經(jīng)過必要的程序,如消防隊為救火拆掉一個障礙房子
具體行政行為的分類 1、按行為性質(zhì)劃分,可分為: (1)設(shè)定權(quán)利或者義務(wù)的行為 包括賦予權(quán)利能力和行為能力的行為,如頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照可以使一個新的民事主體誕生;設(shè)定某一權(quán)利或義務(wù)的行為,如對甲公民發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證書。 (2)剝奪、限制權(quán)利或撤銷義務(wù)的行為 對公民、組織已有的能力或權(quán)利,行政機關(guān)可以剝奪,如吊銷某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照;也可以限制,如海關(guān)扣留某走私嫌疑人是限制其人身權(quán)利,扣留他的進出境物品,是限制其行使財產(chǎn)權(quán)利。 對公民、組織應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以撤銷,如稅務(wù)機關(guān)因某國有企業(yè)確有困難,根據(jù)其申請決定免除其應(yīng)繳納的所得稅。 (3)變更權(quán)利或義務(wù)的行為 對公民、組織已有的權(quán)利或已經(jīng)承擔(dān)的義務(wù),行政機關(guān)可以變更,如在發(fā)放了土地所有權(quán)證后,考慮到有不合理因素,又決定將其中一部分土地劃給鄰村所有。 (4)不行為,或稱不作為 行政機關(guān)對于自己應(yīng)當(dāng)履行的職權(quán)不履行,稱不行為或不作為。不作為不是否定行為,否定行為是已經(jīng)作為了,比如公民甲申請營業(yè)執(zhí)照,某工商局決定駁回,不予批準(zhǔn),這是否定行為。如果該工商局不予答復(fù),不作決定,這是不作為。行政機關(guān)不行為也是一種具體行政行為。 2、按行政機關(guān)是否以當(dāng)事人的申請作為開始具體行政行為的條件劃分,可分為: (1)依職權(quán)的行政行為 行政機關(guān)可以主動實施,無需向?qū)Ψ秸埱螅缧姓幜P(主動的行政行為)。 (2)應(yīng)申請的行政行為 行政機關(guān)必需以相對人的申請為前提,如工商機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照(被動的行政行為)。 3、按具體行政行為受法律拘束的程度劃分,可分為: (1)羈束的具體行政行為 受法律、法規(guī)嚴(yán)格的約束,只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,毫無裁量的余地(如稅務(wù)機關(guān)征稅,不能自由創(chuàng)設(shè)稅種)。 (2)裁量的具體行政行為 法律法規(guī)規(guī)定一個幅度,行政機關(guān)在此幅度內(nèi)斟酌(如,治安管理處罰法規(guī)定,罰款20-200元)。 4、按具體行政行為與當(dāng)事人之間的權(quán)益關(guān)系,可分為授益的和負(fù)擔(dān)的具體行政行為。 5、按具體行政行為是否需要具備法定的形式,分為要式的與不要式的具體行政行為。 6、按行政行為是否要具有法定的形式和程序要式行政行為和非要式行政行為。 我國的具體行政行為原則上都是要式,不符合法定程序和形式的,是違法行為,要撤銷。例外情況下是不要式的,如情況簡單,無需煩瑣的程序,如行政處罰法規(guī)定,對于違法行為輕,情節(jié)不嚴(yán)重的,可以當(dāng)場口頭處罰。 擴展資料: 具體行政行為,是指國家行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的組織、或者個人在行政管理活動中行使行政職權(quán),針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。 簡而言之,即指行政機關(guān)行使行政權(quán)力,對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為。 對抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)分對行政訴訟的實踐有重大意義,它不僅關(guān)系到法院對行政機關(guān)的監(jiān)督范圍與幅度,也涉及到對行政管理相對人合法權(quán)益的保護力度。如果不服從,該行為可以強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。 具體行政行為的表現(xiàn)形式包括:行政命令、行政征收、行政許可、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政合同、行政賠償?shù)取? 參考資料:具體行政行為——百度百科
文章TAG:行政行政行為行為什么行政行為

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