廣州市人民政府，廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定

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1，廣州市人民政府頒發廣州市房屋租賃管理辦法的通知
2，廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定
3，廣州市人民政府公開政務活動試行辦法

1，廣州市人民政府頒發廣州市房屋租賃管理辦法的通知

第一章　總則第一條　為加強本市房屋租賃管理，維護房屋租賃秩序，保障當事人的合法權益，根據《廣東省城鎮房屋租賃條例》及國家有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本市市轄區范圍內從事房屋租賃活動的單位和個人適用本辦法。　　市轄區范圍內的國家機關、企業、事業單位職工租住本單位住房不適用本辦法。第三條　本辦法所稱房屋租賃，是指公民、法人或其它組織將擁有產權或經營管理權的房屋出租或提供給他人從事經營活動或以合作方式與他人從事經營活動，由承租人向出租人支付租金，并在租賃關系終止時，將房屋返還出租人的行為。　　房屋轉租，是指房屋承租人將承租房屋再出租的行為。　　涉外的房屋租賃，是指當事人雙方或一方是境外的經濟組織或個人的房屋租賃。第四條　廣州市國土局、房地產管理局是本市房地產租賃工作的行政主管部門（以下簡稱市房地產主管部門）。　　市、區房地產租賃管理機構（以下統稱租賃管理機構）負責其轄區內房屋租賃管理和本辦法的具體實施。　　公安、工商、物價等有關部門按照各自職責協同實施本辦法。第五條　房屋租賃雙方當事人（以下簡稱當事人）應當遵循自愿、平等、互利的原則。第六條　房屋租賃實行登記制度，未經租賃管理機構登記的租賃行為不受法律保護。第二章　租賃管理第七條　中央、省、市屬單位、駐穗部隊或外地駐穗機構出租的房屋和涉外的房屋租賃，由市租賃管理機構負責租賃登記和管理，其他房屋租賃由房屋所在區租賃管理機構負責租賃登記和管理。第八條　房屋租賃須簽訂租賃合同，當事人應當自簽訂、變更、解除或終止租賃合同之日起10日內到經管的租賃管理機構辦理租賃登記或注銷登記手續（以下簡稱登記）。第九條　當事人申請租賃登記應當提交下列文件：　　（一）房屋租賃申請書；　　（二）房地產權利證書或證明其產權的其他有效證件；　　（三）房屋租賃合同；　　（四）身份證明或合法資格證明；　　（五）法律、法規規定應當提供的其他證件。　　共有房地產的共有人還應當提供其他共有人同意出租的證明。第十條　租賃管理機構應當在收到申請登記之日起10日內，對符合規定的，予以登記，并由租賃管理機構發給《房屋租賃證》，不符合規定的，應予書面答復。　　租賃管理機構應當將予以登記的資料自登記之日起20日內抄送稅務部門。　　未領取《房屋租賃證》的，不得出租房屋。第十一條　房屋有下列情形之一的，不予登記：　　（一）未取得產權或經營管理權的；　　（二）產權有爭議或產權受到限制的；　　（三）不可分割的共有房屋未取得其他共有人同意的；　　（四）屬違章建筑的；　　（五）不符合居住使用安全標準的；　　（六）已抵押，未經抵押權人同意的；　　（七）已發布房屋拆遷公告的；　　（八）法律、法規規定禁止的其他情形。第十二條　對已出租的房屋，不符合居住使用安全標準的，租賃管理機構有權責令責任人限期進行維修。第十三條　當事人可以委托他人代為出租或承租房屋。　　受委托人應當持有合法的授權委托書，境外當事人的委托書和有關證件應當按照有關規定經過公證或認證。第十四條　住宅用房租金，應當執行國家、省、市規定的租金政策和標準，租金標準由市房地產主管部門會同市物價部門制定。　　非住宅用房租金，可參照市房地產主管部門制定的指導租金由租賃雙方協商議定。指導租金的制定，應當根據國家、省、市的政策規定，定期公布，并采取相應的措施穩定房屋租金。　　對與國計民生關系密切和享受政策性補貼行業的租賃房屋的租金，市政府可根據本市實際，公布調控租金。第十五條　在以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成房屋進行出租的，出租人如以營利為目的，應當按規定補辦土地使用權出讓手續，并將租金中所含土地收益上繳國家。第十六條　當事人應當依法繳納有關稅款。第十七條　出租人應當向租賃管理機構繳納房屋租賃管理費。其標準由市房地產主管部門會同市物價局制定。　　房屋轉租的，由轉租人按轉租租金高于原租金的差額部分繳納房屋租賃管理費。　　房屋租賃管理費主要用于房屋租賃管理的專項業務，不得挪作他用。

廣州市人民政府頒發廣州市房屋租賃管理辦法的通知

2，廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定

廣州市人民政府令（第188號）　　《廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定》已經2022年3月24日市人民政府第16屆5次常務會議通過，現予公布，自2022年5月1日起施行。市　長：郭永航2022年3月29日廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定　　為深化“放管服”改革，進一步完善政府職能，確保行政權力事項規范有序運行，根據相關法律法規的規定和本市行政權力事項實施情況，市政府決定收回24項原調整由區實施的市級行政權力事項。　　各區和市有關部門應當加強協調配合，自本決定公布之日起30日內完成調整交接工作，并及時向社會公布調整事項的承接部門、交接日期等內容。自交接之日起，各承接部門負責辦理相關事項，原實施部門對在交接日期前已受理的申請，應繼續完成辦理。各區應當主動配合市有關部門做好銜接落實，嚴格依法規范辦事，確保行政權力事項規范有序收回。　　附件：收回事項清單　　附件　　收回事項清單序號事項類別事項名稱原調整情況決定收回后市級實施單位備注1行政許可古樹后續資源遷移、修剪和古樹名木修剪審批《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）委托黃埔區、南沙區實施不再委托黃埔區、南沙區綠化行政主管部門實施市林業園林局1. 該事項已并入“砍伐、遷移城市樹木”事項，作為其中一種情形。2. 事項范圍是：區管綠地范圍內的古樹名木和古樹后續資源。2行政許可古典名園恢復、保護規劃和工程設計審批《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）委托區級實施不再委托區綠化行政主管部門實施市林業園林局 3行政許可建設工程臨時占用林地審批《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區林業行政主管部門實施市林業園林局事項范圍是：臨時占用生態公益林林地或其他林地面積20公頃以上。4行政許可古樹名木遷移審核審批《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）委托黃埔區、南沙區實施不再委托黃埔區、南沙區政府實施市政府事項范圍是：區管綠地范圍內的古樹名木。5行政許可海域使用權的審核《廣州市人民政府關于保留下放取消行政許可備案事項的決定》（廣州市人民政府令第142號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、花都區、從化區、增城區政府實施市政府（市規劃和自然資源局實施）具體指“海域使用權轉讓審批”。6行政許可海域使用權的審核《廣州市人民政府關于保留下放取消行政許可備案事項的決定》（廣州市人民政府令第142號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、花都區、從化區、增城區政府實施市政府（市規劃和自然資源局實施）具體指“海域使用權續期審核、審批”。7行政許可海域使用權的審核《廣州市人民政府關于保留下放取消行政許可備案事項的決定》（廣州市人民政府令第142號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、花都區、從化區、增城區政府實施市政府（市規劃和自然資源局實施）具體指“海域使用權初始審核、審批”。8行政許可海域使用權的審核《廣州市人民政府關于保留下放取消行政許可備案事項的決定》（廣州市人民政府令第142號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、花都區、從化區、增城區政府實施市政府（市規劃和自然資源局實施）具體指“海域使用權收回”。9行政許可海域使用權的審核《廣州市人民政府關于保留下放取消行政許可備案事項的決定》（廣州市人民政府令第142號）委托區級實施不再委托越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、花都區、從化區、增城區政府實施市政府（市規劃和自然資源局實施）具體指“海域使用權變更審核、審批”。10其他行政權力控制性詳細規劃審批權《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）委托黃埔區（除廣州經濟技術開發區以外區域）和增城區實施重點片區、市級儲備用地不再委托黃埔區（除廣州經濟技術開發區以外區域）和增城區實施市政府（市規劃和自然資源局實施）1. 本次收回事項的范圍，具體指重點片區、市級儲備用地的控制性詳細規劃審批權。2. 納入核查整改的黃埔區76個城市更新項目和增城區3個城市更新項目應落實整改任務，妥善解決問題，按原權限完成規劃編制審查審批工作，其余城市更新項目按新的事權分工執行。11其他行政權力基礎設施類、公共服務設施類、產業區塊內工業用地控制性詳細規劃局部修正審批《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）委托區級實施“因控制性詳細規劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規劃相關信息的”情形和跨區項目不再委托區級實施市政府（市規劃和自然資源局實施）1. 本次收回事項的范圍，具體指因控制性詳細規劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規劃相關信息的情形和跨區項目。2. 保留區級實施的具體情形包括：（1）因道路交通、市政、水利等工程實施需要，在保持藍線、綠線等規劃控制線等級、走向基本不變和總量不減少，保持規劃單元劃定的歷史文化保護紫線、永久基本農田保護線、生態紅線以及其他各類保護區邊界等強制性要求，不增加原規劃確定的總建筑面積的前提下，對藍線、綠線等規劃控制線進行微調，或對道路及市政設施的線位、部分技術參數以及沿線用地規劃控制指標進行修正的。（2）非重要地區用地調整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協調但不增加原規劃確定的總建筑面積的。（3）工業產業區塊內的工業用地申請提高容積率符合《廣州市工業用地規劃控制指標表》要求的，經規劃和自然資源部門核查不屬于政府儲備用地計劃的（土地儲備機構作為申請主體的無需核查），并征詢區發展改革、工業和信息化、生態環境等部門意見的，工業用地申請調整建筑密度、綠地率、建筑限高等其他指標的，以及根據市政府批準的新型產業用地選址方案調整選址用地控規的。12其他行政權力控制性詳細規劃初審權《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）委托區級實施不再委托區級實施市規劃和自然資源局由市規劃和自然資源局會同所在區政府同步審查。13行政許可文物保護單位文物保護工程許可《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）委托越秀區、花都區、番禺區、南沙區實施不再委托越秀區、花都區、番禺區、南沙區實施市文化廣電旅游局 14行政許可接收衛星傳送的境內電視節目許可證核發《廣州市人民政府關于行政審批制度改革取消、調整和保留行政審批、備案事項的決定》（廣州市人民政府令第90號）直接下放至區級實施不再下放區文化行政主管部門實施市文化廣電旅游局具體指“設置衛星地面接收設施接收境內衛星電視節目審批”。15行政許可建設單位征求市級文保單位建設控制地帶內建設工程的意見《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）直接下放至黃埔區、天河區、南沙區實施不再下放黃埔區、天河區、南沙區文化行政主管部門實施市文化廣電旅游局具體指“省級以下文物保護單位建設控制地帶內的建設工程設計方案審核”。16行政許可固定資產投資項目節能審查《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）委托黃埔區、南沙區實施不再委托黃埔區、南沙區發展改革部門實施市發展改革委事項范圍是：僅包括企業投資電網工程和城市快速軌道交通項目相關事項，年綜合能源消費量1000噸標準煤以上，5000噸標準煤以下。17其他行政權力市投區建項目審批《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）直接下放至區級實施不再下放各行政區實施；不再調整由廣州開發區、南沙開發區（自貿區南沙片區）、增城開發區、廣州空港經濟區實施市發展改革委具體指“政府投資項目建議書審批”。18其他行政權力市投區建項目審批《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）直接下放至區級實施不再下放各行政區實施；不再調整由廣州開發區、南沙開發區（自貿區南沙片區）、增城開發區、廣州空港經濟區實施市發展改革委具體指“政府投資項目可行性研究報告審批”。19其他行政權力商品房屋建設項目備案《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）、《廣州市人民政府關于向中國（廣東）自由貿易試驗區南沙新區片區下放第一批市級管理權限的決定》（廣州市人民政府令第135號）直接下放至黃埔區、中國（廣東）自由貿易試驗區南沙新區片區管委會實施不再下放黃埔區、中國（廣東）自由貿易試驗區南沙新區片區管委會實施市發展改革委該事項已并入“企業投資項目備案”事項，作為其中一種情形。20其他行政權力實施政府定價、政府指導價管理的價格和收費審批（指子項設有高中部的完全中學的民辦學歷教育收費審批）《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）下放至各行政區實施不再下放越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白云區、黃埔區、南沙區發展改革部門實施市發展改革委具體指“制定和調整政府定價、政府指導價管理的價格和收費（含相關成本監審）-教育收費”。21行政處罰線路經營者不服從交通行政主管部門統一調度、指揮的行政處罰《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）直接下放至花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區實施不再下放花都區、番禺區、南沙區、從化區、增城區交通行政主管部門實施市交通運輸局 22行政許可市投區建項目審批《廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定》（廣州市人民政府令第157號）直接下放至區級實施不再下放區級水務行政主管部門實施市水務局1. 具體指“水利工程初步設計文件審批”。2. 本次收回事項的范圍：市投區建項目的中型水庫新建、擴建、改建工程初步設計及概算的審批權，其他審批權限不變。23行政處罰房地產中介服務分支機構不備案進行經營的行政處罰《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）直接下放至區級實施不再下放區房屋管理部門（不含南沙區）、南沙區綜合行政執法局實施市住房城鄉建設局具體指“房地產中介服務分支機構不備案進行經營的”。24行政處罰房地產中介服務機構不備案進行經營的行政處罰《廣州市人民政府關于下放、委托和收回一批市級行政權力事項的決定》（廣州市人民政府令第178號）直接下放至區級實施不再下放區房屋管理部門（不含南沙區）、南沙區綜合行政執法局實施市住房城鄉建設局具體指“房地產中介服務機構不備案進行經營的”。

廣州市人民政府關于收回一批市級行政權力事項的決定

3，廣州市人民政府公開政務活動試行辦法

第一章　總則第一條　為使市政府公開政務活動制度化，推進我市民主建設，保證政務活動符合中國共產黨的方針、政策和國家的法律、法規，符合人民的利益和要求，結合本市的實際情況，特制定本辦法。第二條　本辦法適用于廣州市人民政府機關各部門及其工作人員。第三條　公開政務活動，是指政府機關通過一定的方式，將其職能活動的依據、程序和結果等向社會公開，使政府的政務活動在社會的民主監督下進行。第四條　實行政務活動公開，必須堅持四項基本原則，保守國家機密；必須實事求是，分步實施；必須堅持公開政務與拓寬民主參政、議政渠道，接受民主監督銜接，調動人民群眾參政、議政的積極性，提高政府機關各部門的工作效率。第五條　政務活動公開，應在市委、市政府的統一領導下進行。第六條　本辦法由市監察局負責監督實施。第二章　政務活動公開的范圍第七條　下列政務活動內容應向社會公開：　　（一）本行政區域的年度和中長期經濟與社會發展計劃及其執行情況；　　（二）各個時期政府重要決策及其實施情況；　　（三）政府領導成員的職責、分工和調整變化情況；　　（四）政府機關各部門的職能、職責、權限；　　（五）政府機關各部門的辦公制度、廉政制度；　　（六）行政機關和公用事業單位的辦公地址、電話號碼，工作人員辦公所佩掛的牌號；　　（七）辦理各種證照的條件及程序；　　（八）征收各種稅收的稅類、稅種、稅率以及征收程序；　　（九）社會治安、交通、市容、衛生等方面的行政規章及有關規定；　　（十）辦事的期限；　　（十一）社會和群眾普遍關注的其他政務活動內容。第八條　下列政務活動內容，經過一定的程序，應在規定的單位、部門內公開或視需要在社會的一定范圍內公開：　　（一）政府某些重要決策的醞釀情況；　　（二）政府機關各部門在工作與自身建設中需要在一定范圍內說明的情況、困難和問題；　　（三）政府機關各部門工作人員受行政獎、懲情況；　　（四）人事部門錄用、選拔干部的標準、人選、考核和選拔結果；　　（五）固定資產投資項目的審批；　　（六）重要的生產資料、緊俏物資、指令性計劃指標與配額、生產項目等方面的分配和安排；　　（七）政策性較強的信貸、外匯額度、財政周轉金與各種專項獎金及罰沒錢物的使用，本單位預算外自籌經費的收支；　　（八）稅收減免優惠規定，個體戶稅收的征收；　　（九）土地的規劃使用，需建項目的報批；　　（十）各種承包投標；　　（十一）進出口物資或物品許可證、放行證和配額；　　（十二）移居港澳或國外以及赴國外、港澳人員的審批；　　（十三）農業人口轉為非農業人口指標分配，招生、招工、招干、轉業、復退軍人安置，大中專畢業生的分配；　　（十四）機關與企業之間的經濟聯系；　　（十五）機關建房分房；　　（十六）其他為社會和群眾所關注的政務活動。第三章　政務活動公開的方式第九條　新聞報道的方式：　　（一）市政府的決策性例會和其它重要的政務活動，按規定的程序，通知新聞單位參加采訪并進行報道；　　（二）市政府新聞發言人每年定期或不定期地舉行政務活動的新聞發布會；　　（三）市政府領導成員或機關部門的負責人就重大政務活動和群眾關注的事務，舉行記者招待會，或在電臺、電視臺發表演講；　　（四）市政府制定的重大行政規章，在報紙上刊登。第十條　書面通報的方式：　　在一定范圍內公開的政務活動，可以文件、信息、內部刊物的形式，經批準后擴大發行，讓非當事機關、部門、單位、團體和有關人員了解。第十一條　掛牌、張貼、出書的方式：　　（一）市政府機關各部門的工作人員，應佩掛工號標志上班；　　（二）機關部門的辦事制度和廉政制度，應在本機關、部門的接待室、值班室或辦公室內張貼、懸掛；　　（三）市政府每年的政務要況，編纂出版《廣州概況》，公開發行。第十二條　聯席決策的方式：　　（一）市政府常務會議，邀請市委、市人大常委會、市政協、市總工會、團市委、市婦聯及有關部門的負責人列席，亦可根據議題討論的需要，邀請一些民主黨派、專家、學者或某方面的代表人士列席；　　（二）市政府領導成員辦公會議或專題工作會議，可視情況擴大與會人員范圍；　　（三）市政府領導成員與同級各套領導班子聯席會議，研究有關政務活動。

廣州市人民政府公開政務活動試行辦法