市場發(fā)展服務中心經(jīng)過多年的發(fā)展運作，對市場管理起到了積極的作用，但也呈現(xiàn)出一些問題。市場發(fā)展中心是工商體制改革管辦分離的特殊產(chǎn)物，有的地方叫市場發(fā)展局，有的地方叫市場發(fā)展服務中心，機構名稱不一，不過不管叫什么名字，市場發(fā)展中心事業(yè)單位的機構屬性不會改變，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，其財政供養(yǎng)性質各地也不盡統(tǒng)一，有全額的，有差額的，也有自收自支的，主要職責是負責轄區(qū)各類市場體系建設和規(guī)劃，對建成運營的市場進行秩序、物業(yè)和資產(chǎn)的規(guī)范管理，對轄區(qū)市場的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，并為市場經(jīng)營者提供經(jīng)濟信息、法規(guī)咨詢。

1、這次市場發(fā)展中心將如何改革？

市場發(fā)展中心是工商體制改革管辦分離的特殊產(chǎn)物，有的地方叫市場發(fā)展局，有的地方叫市場發(fā)展服務中心，機構名稱不一，不過不管叫什么名字，市場發(fā)展中心事業(yè)單位的機構屬性不會改變，由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，其財政供養(yǎng)性質各地也不盡統(tǒng)一，有全額的，有差額的，也有自收自支的，主要職責是負責轄區(qū)各類市場體系建設和規(guī)劃，對建成運營的市場進行秩序、物業(yè)和資產(chǎn)的規(guī)范管理，對轄區(qū)市場的環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，并為市場經(jīng)營者提供經(jīng)濟信息、法規(guī)咨詢。

市場發(fā)展服務中心經(jīng)過多年的發(fā)展運作，對市場管理起到了積極的作用，但也呈現(xiàn)出一些問題：1、人員多，底子薄，龐大的隊伍需要經(jīng)費支出，但由于自建、聯(lián)建農(nóng)貿(mào)市場無經(jīng)濟能力，導致服務收費無對象，工資待遇沒有保障，導致系統(tǒng)人員人心渙散；2、市縣鄉(xiāng)三級市場管理部門發(fā)展不均衡，市縣兩級依靠財政撥款或收費，勉強能正常運轉，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管所大多沒有自保能力，很多甚至沒有辦公地點，人員不足、經(jīng)費不足、場地不足導致系統(tǒng)長期處于癱瘓狀態(tài)；3、由于市場發(fā)展服務中心沒有執(zhí)法權，面對市場亂象想管又沒法管，工作非常被動、尷尬，

鑒于市場發(fā)展服務中心職能的萎縮和弱化，部分地區(qū)在本輪機構改革前就對市場發(fā)展服務中心進行了調整，有的強化了市場發(fā)展服務中心職能，賦予了一定的管理權限，加大財政供養(yǎng)力度；有的撤銷或將市場服務中心并入了城管部門或商務部門，人員全部轉隸；有的改企，在職在編人員全部改為企業(yè)人員，通過收費行為維持運轉；有的直接撤銷了市場發(fā)展服務中心，將工作人員分流到相關部門包括鄉(xiāng)政府，行使相應職能。

從各地調整的情況來看，基本上全額或差額的都劃轉或分流了，自收自支的大部分改企，本輪機構改革，工商部門和質監(jiān)、食藥三部門整合重新組建市場監(jiān)督管理局。按照改革要求，原隸屬工商的市場發(fā)展服務中心暫時會轉隸到新的市場監(jiān)督管理局，作為二層機構，待到機構理順后，預計將進行二次改革調整，在市縣兩級，原來是全額或差額撥款的，在當?shù)刎斦S可的前提下，繼續(xù)保留市場發(fā)展中心基本人員架構，或撤銷機構，將人員分流到其他職能部門如城管、街道辦安置；原來是自收自支的，多數(shù)會直接改企，交由市場接管。

2、事業(yè)單位改革中，市場發(fā)展服務中心會和哪個單位合并，需要注意些什么？

市場服務中心隸屬工商局，機構性質基本上是自收自支，少數(shù)地區(qū)差額撥款，本輪黨政機構改革，工商局與質監(jiān)局、食藥局合并組建新的市場監(jiān)督管理局，市場服務中心按機構轉隸隨同劃轉，成為市場監(jiān)督管理局的二層，機構性質和人員編制在過渡期內(nèi)暫時保持不變。但按照事業(yè)單位分類改革要求，下一步市場服務中心將進行改制，取消事業(yè)編制，全部轉企，

其人員分三種方式處理：1、分流安置。極少部分在編人員根據(jù)崗位和職能需要，隨機構劃轉被分流到市場監(jiān)督管理局其它下屬事業(yè)單位安置，2、轉企。絕大部分人隨單位改制為企業(yè)人員，實行合同制管理，工資待遇與單位效益掛鉤，按照市場競爭原則分配績效，3、提前退休。部分距離退休不足5年的，允許其提前退休，提前交由社保接管，

3、開封經(jīng)濟發(fā)展怎么樣？

謝謝邀請，開封在四大京都中經(jīng)濟最落后的一個，建國以來開封工業(yè)發(fā)展也有輝煌時期，五六十年代空分廠，化肥廠，儀表廠，拖電廠，機戒廠，汽車發(fā)動機廠等等都是在國內(nèi)享有聲譽工廠。隨著改革開放開封相國寺小商品批發(fā)市場，也是早期全國著名的小商品批發(fā)市場，相繼有無線電一廠的電視機，機戒廠的全自動洗衣機，冰箱廠的金牛冰箱等等一批新型家用電器生產(chǎn)廠家。