18年3月21日,由鄭州市人民政府發(fā)布的鄭政〔2018〕17號(hào)文件《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善大棚戶區(qū)改造工作的意見》,從某種意義上來說就是對(duì)鄭州模式的一種反思。可規(guī)劃公示中顯示“鄭州高新區(qū)趙村棚戶區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃”,而不常用“城中村改造方案”,還是有些想不通。
1、2819畝,鄭州高新區(qū)再出控規(guī),涉及趙村棚戶區(qū)改造,你怎么看?
鄭州進(jìn)行城市擴(kuò)張和城市改造應(yīng)該舉雙手支持,這也是我們城鎮(zhèn)化建設(shè)道路和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必須經(jīng)歷的一個(gè)過程。也必然會(huì)讓一些人得益,同時(shí)也會(huì)使一些人受損(比如周邊的居民在拆遷中戶戶成為了千萬富豪,而沒有被拆遷或城市無房居民也是一種變相損失或相對(duì)更窮,房價(jià)提升了且周邊居民財(cái)富瞬間增值了),可對(duì)于鄭州新區(qū)的趙村棚戶區(qū)改造筆者看了還是有一些看法。
所謂棚戶區(qū)改造主要是針對(duì)一些80、90年代的老破小危房區(qū)且高容積率,國家為了百姓的安全而進(jìn)行的帶有一部分強(qiáng)制性的拆遷改造為主,可趙村是由農(nóng)林用地、村莊建設(shè)用地、空地為主和農(nóng)村宅基地為主,容積率非常低,地方完全可以有足夠的施展空間。規(guī)劃方案中擬建設(shè)以收益最高的居住用地,而后輔以商業(yè)用地、中小學(xué)用地、文化設(shè)施用地、體育用地、社會(huì)福利用地、社會(huì)停車場(chǎng)用地、公共交通場(chǎng)站用地、文物古跡用地、公園綠地、防護(hù)綠地等配套用地,基本可以說是一本萬利,
可規(guī)劃公示中顯示“鄭州高新區(qū)趙村棚戶區(qū)改造控制性詳細(xì)規(guī)劃”,而不常用“城中村改造方案”,還是有些想不通!從控制性規(guī)劃中也可以看到,趙村控制性規(guī)劃面積高達(dá)187.94萬平方米(2819畝),可以說是一片相當(dāng)大的城中村改造。假如按照50%:15%:35%的比例來劃分道路、景觀、學(xué)校、配套等用地占50%,15%用于農(nóng)村集體建設(shè)用地用地和城中村補(bǔ)償用地,那么余下還有接近1/3的建設(shè)用地用于住宅和商業(yè)用途,也就是60萬平方米的土地,
按照容積率2.5計(jì)算則產(chǎn)生150平方米的建筑面積,這可是一個(gè)100多億的大蛋糕呀!城中村改造在未來幾年里還會(huì)繼續(xù)推進(jìn),不僅是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要,也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。尤其是在城中村改造中要達(dá)到各方利益的平衡,包括村民、開發(fā)商和地方,而且通過改造后的城市結(jié)合部一定會(huì)在城市擴(kuò)張中大放光彩。可是城中村改造也未必是千篇一律的大拆大建,微改造應(yīng)該成為未來的城中村改造中的重要方式,
2、鄭州主城區(qū)三個(gè)城中村改造,控制性詳細(xì)規(guī)劃公布,你怎么看?
在中國將近15年到20年的城中村改造歷史中,誕生了幾種不同的模式,大體可以分為三類:1.政府主導(dǎo)型模式。2.村集體主導(dǎo)型模式,3.開發(fā)商主導(dǎo)型模式。第三種模式首先創(chuàng)立于鄭州,并且適用于當(dāng)時(shí)村經(jīng)濟(jì)落后,政府也不富裕的鄭州實(shí)際,因此最為接地氣,很快這種模式,在鄭州迅速發(fā)展起來,遍地開花,成效也最大,因此這種模式被稱為鄭州模式。
鄭州模式最大的一個(gè)好處就是政府不用花一分錢,村集體不用花一分錢,就有開發(fā)商主動(dòng)找上門來,為你墊資,做方案,完成拆遷,從而完成整個(gè)過程,但是在和村集體談判過程中,為了盡快拿地,避免被其他開發(fā)商“截胡”,就會(huì)報(bào)出很高的拆遷價(jià)格。然而,開發(fā)商不是活雷鋒,一切一切的成本和賠償都會(huì)轉(zhuǎn)到真正的商品房開發(fā)上,并且在安置房設(shè)計(jì)上,在滿足賠償?shù)臈l件下盡可能的減配。
羊毛出在羊身上,2018年3月21日,由鄭州市人民政府發(fā)布的鄭政〔2018〕17號(hào)文件《鄭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善大棚戶區(qū)改造工作的意見》,從某種意義上來說就是對(duì)鄭州模式的一種反思。但是,這是不得已的事情,如果不加快速度改造,就會(huì)永遠(yuǎn)錯(cuò)失新一輪的發(fā)展機(jī)遇,不忍痛發(fā)展,會(huì)永遠(yuǎn)被其他城市踩在腳下,未來鄭州一定越來越好。