第二條國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人可以依法單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦各種類型的非營利性民辦學(xué)校。聯(lián)合舉辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式。
非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
政府積極鼓勵(lì)和大力支持社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦非營利性民辦學(xué)校,鼓勵(lì)支持非營利性民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立基金會(huì)舉辦非營利性民辦學(xué)校。
以捐資等方式舉辦,不設(shè)舉辦者的非營利性民辦學(xué)校,其辦學(xué)過程中的舉辦者權(quán)責(zé)由捐贈(zèng)人、發(fā)起人或者其代理人履行。
在中國境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)以及外商為實(shí)際控制人的社會(huì)組織不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育的非營利性民辦學(xué)校;舉辦其他類型非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第三條非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持立德樹人,對學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
第四條審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),依法對非營利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。
第二章學(xué)校設(shè)立
第五條設(shè)立非營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合我市或者區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展需要,具備《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。國家或者我市已出臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,未出臺(tái)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的參照同級同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
設(shè)立實(shí)施除技工教育以外的學(xué)歷教育、學(xué)前教育和非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)校,由縣級以上教育行政部門審批。設(shè)立技工教育和實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的非營利性民辦學(xué)校,由縣級以上人力資源社會(huì)保障部門審批。技工院校抄送同級教育行政部門備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)特色導(dǎo)向,按照審批權(quán)限依法依規(guī)批準(zhǔn)設(shè)立非營利性民辦學(xué)校。
第六條舉辦非營利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備與辦學(xué)層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校設(shè)立和建設(shè)發(fā)展的需要。
非營利性民辦學(xué)校的開辦資金數(shù)額要與學(xué)校的類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。
第七條舉辦非營利性民辦學(xué)校的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有中華人民共和國法人資格。
(二)信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,無不良記錄。
(三)法定代表人有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,未納入失信被執(zhí)行人名單,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
(四)無法律、法規(guī)、規(guī)章及政策禁止的其他情形。
第八條舉辦非營利性民辦學(xué)校的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有中華人民共和國國籍,在中國境內(nèi)定居。
(二)信用狀況良好,無犯罪記錄。
(三)有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
(四)無法律、法規(guī)、規(guī)章及政策禁止的其他情形。
第九條非營利性民辦學(xué)校設(shè)立一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個(gè)階段。經(jīng)批準(zhǔn)籌設(shè)的非營利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請,3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請的,原籌設(shè)批復(fù)文件失效。
非營利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第十條申請籌設(shè)非營利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)籌設(shè)申請報(bào)告。內(nèi)容主要包括:舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì),籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機(jī)制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
(二)設(shè)立學(xué)校論證報(bào)告。包含且不限于以下內(nèi)容:項(xiàng)目概要,項(xiàng)目的可行性必要性分析,學(xué)校的管理,辦學(xué)效益分析,結(jié)論。
(三)舉辦者資質(zhì)證明文件。舉辦者是社會(huì)組織的,應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件,決策機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果,決策機(jī)構(gòu)同意出資舉辦學(xué)校的決議,企業(yè)信用報(bào)告。舉辦者是個(gè)人的,應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個(gè)人信用報(bào)告、個(gè)人存款、有本人簽名的出資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。