(二)遠程評標的適用范圍
1、凡本省行政區域內的政府投資建設工程項目,工程規模符合下列條件之一,且采用綜合評估法對施工組織設計或者施工方案進行評分的,必須采用遠程評標方式對技術標部分進行評標:
(1)房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包發包,標段合同估算價在500萬元以上;
?。?)裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕墻、智能化等專業工程發包,標段合同估算價在100萬元以上的;
上述工程的技術標評委應當由項目所在地和異地評標專家共同組成。異地專家是指從項目所在地和各投標單位注冊地以外的設區市市級專家分冊中隨機抽取產生的評標專家。具體抽取分冊由招標人隨機抽取確定,且不宜超過兩個地區。鼓勵技術標評委全部使用異地評標專家。
2、凡本省行政區域內的政府投資建設工程項目,標段合同估算價超過本省必須招標限額標準,但不超過條款1中所列限額的,以及本省行政區域內依法必須公開招標的非政府投資建設工程項目,其技術標評標專家可以將項目所在地的設區市市級、各縣級分冊合并后隨機抽取產生。
3、采用邀請招標的工程項目,專業性高,技術要求復雜,經招標人申請采用遠程評標的。
二、電子投標文件的要求
1、電子投標文件的目錄
招標人(或招標代理機構)在發售招標文件時,應將招標文件的電子格式文件刻錄進“投標專用光盤”。招標人應在招標文件中明確要求投標文件技術標部分的目錄和格式,并將投標文件技術標的目錄、格式一并刻錄進“投標專用光盤”,投標人應當按照規定的目錄和格式編制投標文件技術標。
2、電子投標文件的格式轉換
投標人使用Word、Wps、AutoCAD等工具編制技術標投標文件的,可以采用“投標專用光盤”中附帶的標書轉換工具將電子投標文件轉換為符合《江蘇省建設工程計算機輔助評標數據交換標準》(以下簡稱《數據交換標準》)的標準PDF格式文件。投標人也可直接編制符合《數據交換標準》的PDF格式電子投標文件。如投標人未按照要求提交格式正確的電子投標文件,導致不能導入評標系統的,招標人可以拒絕其投標。上述轉換、刻錄、提交、不能導入時的檢查、有關問題處理的辦法等具體要求,招標人應當在招標文件中予以明確。
鼓勵各市開展網上報名、網上投標、電子簽名等工作的探索。
3、電子投標文件的提交
采用遠程評標的項目,一般應當要求投標人提供投標文件技術標書面及電子文本各一份。電子投標文件應當刻錄在招標人提供的“投標專用光盤”中,與紙質投標文件一同密封提交給招標人。投標文件的技術、經濟兩部分一般應當刻錄在一張光盤中,部分地區采用兩張光盤的從其規定。上述內容的具體規定招標人應當在招標文件中明確。
三、遠程評標的基本程序
1、項目所在地遠程評標管理人員應當在項目招標文件發售的同時,將項目信息錄入遠程評標協調系統。
2、異地招投標管理機構遠程評標管理人員應當每天登陸協調系統,查看外地提交的擬使用本地評委進行遠程評標的申請,根據評標當天評標室空閑情況,對申請及時予以確認或要求延期。
各省轄市建設工程交易中心每個工作日應當至少提供12個遠程評標機位供異地評標使用,原則上異地評標申請不得無故拒絕。交易中心接受異地遠程評標申請比例和拒絕比例將列入交易中心年度考核和交易中心分類定級評價指標。
3、異地管理員確認申請后,項目所在地管理人員在規定時間內使用江蘇省遠程評標專家抽取、通知系統進行專家隨機抽取和通知。
4、項目開標時,當投標人技術標導入評標系統后,應要求投標人對導入的投標文件的正確性、完整性進行確認,招標人應作好相應的書面記錄。
5、異地專家到達交易中心后,應由專人負責打印專家登陸口令,核實專家身份,統一保管專家通訊工具,將專家引導至遠程評標室,協助專家進入遠程評標系統和視頻監控系統,上述工作完成后,異地管理員應當在協調系統中予以確認,有關數據將自動傳送至網上監察系統;
6、按規定時間開始評標。異地評標專家的現場監督由項目所在地招投標監管人員通過遠程評標監控系統進行監督,異地管理員應當將評標現場圖像通過遠程視頻監控系統傳送到項目所在地評標主會場,并協助異地評標專家進行遠程質詢和項目經理答辯。根據實際需要,異地管理員也可以協助進行現場監督;