加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制;創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運行機制。一、三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革1.第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，（二）2019年6月份，中共河南省委辦公廳、河南省人民政府印發(fā)了《關于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革的意見》，要求6月底前基本完成。

1、應急管理改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站會怎么改？

在本輪機構改革中，應急管理部門是新組建的大部門。由于目前正在進行省級層面的改革，市縣鄉(xiāng)具體改革方案還不明朗，但從近期透露出的信息，可以做個判斷：1、應急管理部門改革的思路，為進一步整合優(yōu)化應急力量和資源，將安監(jiān)局全部職責、政府辦的應急管理、民政部門的救災、公安部門的消防、國土部門的地質災害防治、水利部門的水旱災害防治、農業(yè)部門的草原防火等部門職責進行整合，組建應急管理部門，形成全方位的應急管理隊伍。

值得一提的是，中央要求新組建的如應急管理、退伍軍人事務保障等機構，各地必須參照中央的模式，進行統(tǒng)一部署，因此，各地在應急管理改革方面思路大致一致，整合相關職能組建新部門。省市縣基本就是這個模式，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的安監(jiān)站職能較小，可能會根據實際情況有區(qū)別的改革，2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革思路。根據透露的消息可以看出，下步鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級將不再保留事業(yè)單位，

2、機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些部門會怎么變化，例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、食藥所等，將會如何變化？

安監(jiān)辦、食藥所也就是以前經常講的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”，這一次機構改革大部分都撤銷了，人員分流到新組建的單位一部分、辭退一部分，請注意：有編制的人員也有可能被辭退的。下面我具體講一下，一、三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革1.第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。2004—2009年，大概政策是：加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能;嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制;創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運行機制，

2.第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。2010—2012年，大概政策是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所原則上實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級業(yè)務部門進行業(yè)務指導的管理體制；推進事業(yè)站所分類改革，區(qū)分事業(yè)站所的公益性職能和經營性活動；積極探索農村公益服務的有效實現(xiàn)形式，3.第三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。2019—2020年，大概政策是：加快職能轉變、擴大管理權限、優(yōu)化機構設置、嚴格編制管理，

請注意：三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，國家層面出臺的都是《指導意見》，《意見》的意思也就是給你指明一個大概的改革方向，至于具體怎么改革，各省、各地市可以根據具體情況而定，所以呀，包括這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，各地的政策都不一樣，但是大致方向是明確的：“精簡機構、加快職能轉變”，意思也就是說要撤銷一些機構、減少編制數量、辭退一些人員、理順政府職能。

二、2019年個別地方出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革政策（一）今年年初，山東省聊城市出臺了臨清市煙店鎮(zhèn)和莘縣古云鎮(zhèn)的機構改革方案，以煙店鎮(zhèn)的機構改革方案為例，《方案》明確了以下兩點。1.設立黨政工作機構8個：黨政辦、黨建辦、政務服務局、綜合行政執(zhí)法局、經濟發(fā)展局、應急管理局、規(guī)劃建設管理局、社會事業(yè)發(fā)展局，設立公益一類事業(yè)單位6個：便民服務中心、農林水綜合服務中心、財政經濟服務中心、文化旅游服務中心、社會保障綜合服務中心、軸承產業(yè)服務中心。

2.核定行政編制50人，事業(yè)編制65人，黨政工作機構的一把手由副鎮(zhèn)長兼任，再配備1名副科級副職；公益一類事業(yè)單位只配1名副科級一把手。請注意：以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七所八站”都撤銷了，人員全部打亂重組了，新組建了一些部門，這些新組建的部門承擔以前“七所八站”的所有職能；據我了解，煙店鎮(zhèn)是當地的一個大鎮(zhèn)，還是臨清市兩大中心鎮(zhèn)之一，經濟條件比較發(fā)達，比著河南、山西、陜西等內地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)達的多，人口也比較多，煙店鎮(zhèn)以前的公職人員將近200人，現(xiàn)在核定行政編加上事業(yè)編只剩下115人，也就是有7,80人要被辭退。