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1，上海市政府信息公開規定2008

第一章　總則第一條　（依據）　　依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）和其他有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。第二條?。ǘx）　　本規定所稱的政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條?。ㄔ瓌t）　　行政機關應當公開政府信息，但依法不予公開的除外?！　⌒姓C關公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民、及時的原則。第四條?。ńM織推進體制）　　本市各級政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導?！　∈姓k公廳是本市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。市信息委、市監察委、市政府法制辦、市政府新聞辦、市國家保密局以及其他有關行政機關在市政府辦公廳統一協調下，負責具體實施政府信息公開的各項推進工作?！　^（縣）政府辦公室會同相關部門推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。第五條　（工作機構）　　行政機關應當建立健全本機關的政府信息公開工作制度，并指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本機關政府信息公開的日常工作。　　政府信息公開工作機構的主要職責是：　　（一）具體承辦本機關主動公開政府信息的事宜，維護和更新本機關主動公開的政府信息；　　（二）受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請；　?。ㄈM公開的政府信息進行保密審查；　?。ㄋ模┙M織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和本機關政府信息公開工作年度報告；　　（五）履行本機關規定的與政府信息公開有關的其他職責?！　⌒姓C關應當將本機關政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。第六條?。ü怖娴木S護）　　行政機關公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。　　行政機關按照前款規定決定不予公開政府信息的，應當書面報告市或者區（縣）政府信息公開工作主管部門。第七條　（保密審查機制）　　行政機關應當建立健全政府信息發布保密審查機制。　　行政機關在公開政府信息前，應當依法進行保密審查；確定不予公開的，應當注明理由。行政機關在草擬公文的同時，應當審查并明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開。　　政府信息保密審查，由行政機關的相關業務機構提出意見，經政府信息公開工作機構會同保密工作機構、法制機構等審核后，報行政機關負責人決定。第八條　（發布協調機制）　　行政機關應當建立健全政府信息發布協調機制。　　有下列情形之一的，行政機關應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致：　?。ㄒ唬┬姓C關發布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機關的；　?。ǘ┱畔⑸婕皟蓚€或者兩個以上行政機關，但相關行政機關已發布的政府信息內容不一致的?！　∠嚓P行政機關對政府信息發布的內容意見不一致，但政府信息內容可以根據行政機關職責權限作區分的，按照有權機關的意見辦理。　　行政機關發布政府信息依照國家或者市政府有關規定需要批準的，未經批準不得發布。第九條?。ü_內容的核實核對）　　對依職權制作的政府信息，行政機關在公開前應當進行核實，保證公開的政府信息內容準確?！　σ缆殭鄰墓瘛⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織獲取的政府信息，行政機關在公開前應當進行核對，保證公開的政府信息內容與所獲取的政府信息內容一致。第十條　（不確定、虛假和不完整信息的處理）　　除行政機關將文件草案公開征求意見外，屬于調查、討論、處理過程中的政府信息，因其內容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經濟安全或者社會穩定的，不得公開?！　⌒姓C關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當報請本級政府或者上一級行政機關同意后，根據職責權限范圍發布準確的政府信息予以澄清。第二章　公開范圍第十一條?。ㄖ鲃庸_）　　行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動公開：　　（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；　　（三）反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；　　（四）其他依照法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的?！　⌒姓C關應當依照《政府信息公開條例》第十條、第十一條、第十二條的規定，確定本機關主動公開政府信息的重點。

2，上海市政府信息公開規定

第一章　總則第一條（目的依據）為了建立公正透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權，維護其自身合法權益，監督政府機關依法履行職責，依據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條（定義）本規定所稱的政府信息，是指政府機關掌握的與經濟、社會管理和公共服務相關的，以紙質、膠卷、磁帶、磁盤以及其他電子存儲材料等載體反映的內容。本規定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其工作部門、派出機構以及其他依法行使行政職權的組織。第三條（原則）除本規定第十條所列依法免予公開的外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的政府信息，均應予以公開或者依申請予以提供。政府信息公開應當遵循及時、便民的原則，提高辦事效率，提供優質服務。第四條（組織實施部門）本市設立政府信息公開聯席會議制度，聯席會議由市政府辦公廳、市信息化委員會、市監察委員會、市政府法制辦公室、市政府新聞辦公室以及其他有關政府機關組成，負責研究、協調推進政府信息公開過程中的重要問題。市信息化委員會負責組織、指導、推動本規定的實施。區（縣）信息化委員會在本行政區域內負責組織、指導、推動本規定的實施。第五條（責任機構）各政府機關應當指定本機關處理政府信息公開事務的專門機構，負責本機關政府信息公開的日常工作。具體職責包括：（一）負責本機關主動公開政府信息的事宜；（二）受理和處理向本機關提出的政府信息公開申請；（三）保管、維護和更新或者督促本機關有關機構保管、維護、更新本機關的政府信息；（四）組織編制本機關的政府信息公開指南、政府信息目錄和本機關政府信息公開工作年度報告；（五）法律、法規、規章規定的其他職責。第六條（監督部門）市、區（縣）監察部門和政府法制部門依據各自的職責，負責對政府信息公開的實施情況組織監督檢查和評議。第二章　政府信息公開的范圍第七條（公開請求權）公民、法人和其他組織有權依據本規定，要求政府機關向其提供有關的政府信息。第八條（應當主動公開的政府信息范圍）政府機關應當主動向社會公開下列政府信息：（一）管理規范和發展計劃方面 1、市政府規章、各政府機關制定的規范性文件以及與經濟、社會管理和公共服務相關的其他文件； 2、經濟社會發展的規劃、計劃及其進展和完成情況； 3、城市總體規劃、其他各類城市規劃以及土地利用總體規劃等規劃。（二）與公眾密切相關的重大事項方面 1、影響公眾人身和財產安全的*、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況； 2、扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況； 3、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況。（三）公共資金使用和監督方面 1、重大城市基礎建設項目的公開招標中標情況及工程進度情況； 2、政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標準、采購結果及其監督情況； 3、政府財政預算、決算和實際支出以及審計情況。（四）政府機構和人事方面 1、各級政府工作部門的管理職能及其調整、變動情況； 2、公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況；（五）法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息。法律、法規對前款事項的公開權限另有規定的，依照其規定。第九條（重大決定草案的公開）政府機關擬作出的決策、制定的規定或者編制的規劃、計劃、方案等，涉及公民、法人和其他組織的重大利益，或者有重大社會影響的，在制定過程中，起草機關或者決定機關應當將草案向社會公開，充分聽取公眾意見。第十條（免予公開的政府信息范圍）下列政府信息，免予公開：（一）屬于國家秘密的；（二）屬于商業秘密或者公開可能導致商業秘密被泄露的；（三）屬于個人隱私或者公開可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；（四）正在調查、討論、處理過程中的，但法律、法規和本規定另有規定的除外；（五）與行政執法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人生命安全的；（六）法律、法規規定免予公開的其他情形。第一款第（二）、（三）項所列的政府信息，有下列情形的，可以不受免于公開的限制：（一）權利人或者相關當事人同意公開的；（二）公開的公共利益超過可能造成的損害的；（三）法律、法規規定可以公開的。第一款第（四）、（五）項所列的政府信息，如果公開具有明顯的公共利益并且公開不會造成實質性損害的，政府機關可以決定予以公開。