天津市政府采購辦法，政府采購非招標采購方式管理辦法的介紹

來源：整理時間：2023-01-13 16:32:50 編輯：天津生活手機版

本文目錄一覽

1，政府采購非招標采購方式管理辦法的介紹
2，政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的介紹
3，要參與政府的采購有什么好的辦法可以為自己公司加加分呢
4，政府采購法第22條原文
5，政府采購相關的部門規章
6，政府采購有什么方式
7，你要的是招標文件哇

1，政府采購非招標采購方式管理辦法的介紹

《政府采購非招標采購方式管理辦法》經2013年10月28日財政部部務會議審議通過，2013年12月19日中華人民共和國財政部令第74號公布。該《辦法》分總則、一般規定、競爭性談判、單一來源采購、詢價、法律責任、附則7章62條，自2014年2月1日起施行。

政府采購非招標采購方式管理辦法的介紹

2，政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的介紹

2014年12月31日，財政部以財庫〔2014〕214號印發《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。該《辦法》分總則、磋商程序、附則3章38條，自發布之日起施行。

屬于政府采購目錄并達到限額以上的部門集中采購項目，由單位自行組織，按照政府采購規定的采購方式進行采購，必須履行招標或者競爭性談判或者詢價等程序，不能直接購買。

政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的介紹

3，要參與政府的采購有什么好的辦法可以為自己公司加加分呢

財政部規定，所有政府采購應通過“信用中國”網站等渠道查詢相關主體信用記錄，你可以往這個方向努力下，比如水滴信用和信用中國就是數據互通的，可以先在水滴信用、360信用上建個企業信用檔案，到時信用中國上也會有了

可以。政府采購業績可以作為加分條件，以體現投標人的綜合能力，但所占分值不應過高。業績不可以作為限定進入的資格門檻。上述內容在政采法及條例上均有明確規定。

要參與政府的采購有什么好的辦法可以為自己公司加加分呢

4，政府采購法第22條原文

中華人民共和國有關政府采購法第二十二條：機關辦理公告金額以上之采購，符合下列情形之一，報經上級機關核準，得采限制性招標：一、以公開招標或選擇性招標辦理結果，無廠商投標或無合格標，但以原定招標內容及條件未經重大改變者為限。二、屬專屬權利、獨家制造或供應、藝術品、秘密咨詢，無其它合適之替代標的者。三、遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理，且確有必要者。四、原有采購之后續維修、零配件供應、更換或擴充，因兼容或互通性之需要，必須向原供應廠商采購者。五、屬原型或首次制造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦理者。六、在原招標目的范圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十者。七、原有采購之后續擴充，且已于原招標公告及招標文件敘明者。八、在集中交易或公開競價市場采購財物。九、委托專業服務、技術服務或信息服務，經公開客觀評選為優勝者。十、以公告程序辦理設計競賽，經公開客觀評選為優勝者。十一、公營事業機構因營業需要，必須指定地區采購房地產，經依所需條件公開征求勘選認定適合需要者。十二、購買殘障、原住民、慈善機構或受刑人所提供之非營利產品或勞務。十三、其它經主管機關認定者。前項第九款及第十款之廠商評選辦法與服務費用計算方式及第十一款之作業辦法，由主管機關定之。

5，政府采購相關的部門規章

政府采購相關的部門規章，主要是財政部以財政部長令發布實施的政府采購相關文件，現在繼續有效的主要有：2004年8月11日財政部令第18號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日財政部令第19號《政府采購信息公告管理辦法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日財政部令第20號《政府采購供應商投訴處理辦法》，自2004年9月11日起施行；2013年12月19日財政部令第74號《政府采購非招標采購方式管理辦法》，自2014年2月1日起施行。2010年11月5日財政部令第61號《政府采購代理機構資格認定辦法》，自2010年12月1日起施行；現在已經廢止。另外，國家發改委還制定出臺了許多與政府采購招投標相關的部門規章，如：2003年2月22日國家發展和改革委員會令第29號《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》，自2003年4月1日起施行；2012年3月2日國家發展和改革委員會令第13號《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，自2012年4月2日起施行；2013年2月4日國家發展和改革委員會令第20號發布《電子招標投標辦法》，自2013年5月1日起施行；2014年1月29日國家發展和改革委員會令第7號《中央預算內直接投資項目管理辦法》，自2014年3月1日起施行。在此不再羅列。

政府采購相關的部門規章，主要是財政部制定的，即以財政部長令發布實施的政府采購相關文件，如，2004年8月11日財政部令第18號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日財政部令第19號《政府采購信息公告管理辦法》，自2004年9月11日起施行；2004年8月11日財政部令第20號《政府采購供應商投訴處理辦法》，自2004年9月11日起施行；2013年12月19日財政部令第74號《政府采購非招標采購方式管理辦法》，自2014年2月1日起施行。另外，國家發改委還制定出臺了與政府采購招投標相關的許多部門規章，如：2003年2月22日國家發展和改革委員會令第29號《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》，自2003年4月1日起施行；2012年3月2日國家發展和改革委員會令第13號《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，自2012年4月2日起施行；2013年2月4日國家發展和改革委員會令第20號發布《電子招標投標辦法》，自2013年5月1日起施行；2014年1月29日國家發展和改革委員會令第7號《中央預算內直接投資項目管理辦法》，自2014年3月1日起施行。

6，政府采購有什么方式

　　根據《政府采購法》的規定，政府采購采用以下方式：公開招標；邀請招標；競爭性談判；單一來源采購；詢價。　　1.公開招標方式。　　（1）公開招標方式，是指招標采購單位（即采購人及采購代理機構）依法以招標公告的方式邀請不特定的供應商參加投標的方式。　　采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。　　（2）公開招標采購適用范圍：　　貨物服務采購項目達到公開招標數額標準的，必須采用公開招標采購。　　采購人可以依法委托采購代理機構辦理貨物服務招標事宜，也可以自行組織開展貨物服務招標活動。　　采用公開招標方式采購的，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20 日。　　2.邀請招標方式。　　（1）邀請招標方式，是指招標采購單位依法從符合相應資格條件的供應商中隨機邀請3 家以上供應商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標的方式。　　（2）使用范圍：　　第一，具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；　　第二，采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。　　采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，，資格預審公告的期限不得少于7 個工作日。　　3.競爭性談判方式。　　競爭性談判方式，是指要求采購人就有關采購事項，與不少于3 家供應商進行談判，最后按照預先規定的成交標準，確定成交供應商的方式。　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：　　第一，招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；　　第二，技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；　　第三，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；　　第四，不能事先計算出價格總額的。　　4.單一來源方式。　　單一來源方式，是指采購人向惟一供應商進行采購的方式。　　符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：　　第一，只能從唯一供應商處采購的；　　第二，發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；　　第三，必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10％的。5.詢價方式。　　詢價方式，是指只考慮價格因素，要求采購人向3 家以上供應商發出詢價單，對一次性報出的價格進行比較，最后按照符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，確定成交供應商的方式。　　采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照規定采用詢價方式采購。

7，你要的是招標文件哇

建設部門有自己的工程類型項目標書范本，商務部有機電產品采購招標文件范本，參考這些范本，無疑會對政府采購招標文件范本的編制有所啟迪。“其實，只要考慮全面、對癥下藥，編制招標文件范本并不像想像的那么難。”一名政府采購專家說。　　通用條款應統一　　《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定招標文件應該具備十項內容。業內人士普遍認為，這十項內容中的投標邀請、投標人須知及合同主要條款等通用格式完全可以統一。　　江西省財政廳政府采購管理辦公室主任曹銀發認為，編制招標文件范本的主要難度在于項目眾多、參數難以確定，而像投標邀請、招標人須知這部分內容，完全可以做到統一。而且通用部分條款的統一，也是招標文件規范的第一步。　　河北省政府采購專家韓孟玉稱，除具體參數和具體的開評標辦法之外，招標文件的通用部分應該做到統一，這樣就可以保證招標文件在內容上的完整和規范，“以往有的招標文件中竟然沒有合同條款，通過統一通用部分，可以避免這樣的情況發生。”　　業內一名專家表示，目前，建設部門出臺了工程項目招標文件的范本，商務部也有機電產品采購招標文件的范本，從這些范本來看，主要也是對投標邀請、投標人須知、合同條款、以及商務部分這類通用條款的統一。政府采購招標文件范本的編制同樣應該這樣做，“經過這幾年的發展，政府采購監管部門和代理機構水平都有了很大的提高，編制統一的商務部分完全沒問題。”　　同類產品標準可一致　　知名政府采購專家、中央財經大學政府管理學院教授徐煥東倡導在標書范本制定中按類別分類，汽車有汽車的范本，家電有家電的范本，這樣的范本使用起來更有效。他的觀點得到不少業內人士的認同。有人認為，政府采購的項目總體來說以通用類項目為主，可以分為具體的幾大類，如機電類、汽車類、IT類等。在通用條款統一的基礎上，每一大類產品也可以有相對固定的常規技術參數，這樣具體的采購項目在招標文件編制時就可以做“選擇題”——選擇本門類的標書范本，再對具體的參數做一些修改就可以了。　　韓孟玉也贊同這種同類產品標準統一的方式。他認為，針對招標方式比較復雜、招標項目較多的情況，在招標文件編制中可以根據采購方式、采購門類的不同制定不同的范本，公開招標有公開招標的范本，競爭性談判有競爭性談判的范本，貨物類和服務類項目的各大門類也各有自己的范本。　　天津市政府采購中心副主任夏有奇認為，招標文件范本的編制不應簡單的“一鍋燉”，而應該分門別類。以建設部門的工程類項目招標文件范本為例，同一類產品之間編制統一的標書范本并不是很難。因此，如果要編制統一的標書范本，最好是按照項目的類別來做，每類項目都有自己的范本，這樣的范本才能更好地滿足實際需要。　　北京市一名政府采購專家表示，同類產品標準的統一還應該包括實質性要求的統一。《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》中規定招標文件必須規定并標明實質性要求和條件，但對于什么是實質性要求和條件并沒有詳細規定。他認為，所謂實質性要求，就是要能滿足采購人的使用需要，每類產品的實質性要求應該是相同的。同一類別的招標文件中必須統一本類別的實質性要求，避免評標過程中隨意確定實質性要求，排斥潛在供應商的現象發生。“有的項目中把注冊資金當成實質性要求，借機排斥潛在供應商，這種現象必須杜絕。”　　用語要規范評標應細化　　某部委委托北京一家招標代理機構采購一批臺式計算機項目，采購中相關專家嚴格按照招標文件操作、評標，評出來的結果卻是一種筆記本電腦中標。采購單位忍不住提出質疑，“在這個招標文件的編制中，用語不規范、缺少量化的指標，最終導致了采購人與供應商都不滿意。”該代理機構一名當事人點評說。　　福建省財政廳政府采購管理辦公室副主任肖寶銘認為，用語不規范、評標條款不細化的情況確實經常出現，福建省就出現過打分條款中要求投標產品“質量優良”并設置了5分的分差的現象，“結果全憑專家的自由裁量打分，自然會引起質疑。”他認為，招標文件范本中應該細化評標細則，應用具體的數據語言，少用模糊的詞匯。　　另外，有關專家還認為，在綜合評分法中，同一類產品對各項分值的權重也應統一。《政府采購貨物和服務投標管理辦法》規定貨物類項目價格分值占總分值的比重為30～60%，但哪類項目用上限，哪類項目用下限，并沒有明確的規定。專家建議說，招標文件范本應該統一同類產品評標中所用的權值，避免出現同類產品采用不同標準，出現“高價中標”的現象。　　長豐汽車三菱企劃部部長焦暉曾表示，企業非常看重評分標準，如果沒有這一項，不管其中是否有問題，企業都會懷疑有不公平的“內部約定”，容易損壞政府采購的形象。現在不少非通用項目的標，只有一個評分方法，沒有詳細的評分標準，給采購人留下了“修改”的余地，還容易引起質疑。

制作招標文件沒有規定應該由誰來做，但大多數情況下是由工程管理部門的人集體研究決定具體方案后，由一個人具體操作的！