本輪機構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所等事業(yè)單位就是重點改革任務(wù)之一，大致有幾個特點。本輪機構(gòu)改革，各地方案都明確，將行政類事業(yè)單位納入清理范籌，無論全部、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，都將被剝離行政職能收歸機關(guān)，或整合到職能相近的機關(guān)，由于本次機構(gòu)改革實行機構(gòu)和編制限額管理，行政類事業(yè)單位的職能劃轉(zhuǎn)，只是職能劃轉(zhuǎn)，除極少部分人按照“編隨事走、人隨編走”隨職能劃轉(zhuǎn)過渡為公務(wù)員外，其余大部分人基本上保留到改制后的本單位或分流到其他事業(yè)單位安置，不可能全部隨職能劃轉(zhuǎn)置換為公務(wù)員。

1、事業(yè)單位機構(gòu)改革后人員編制會如何調(diào)整？

不知道你的具體意思指什么？是在糾結(jié)哪個單位更有前途呢？還是想知道以后能不能直接轉(zhuǎn)為行政編？今冬明春的機構(gòu)改革，一些部門在編制性質(zhì)方面都有很大的調(diào)整，有些原先的局屬事業(yè)單位將改為行政編制，比如擔(dān)負(fù)行政職能的，有些會從事業(yè)局剝離，還有一些之前擔(dān)負(fù)執(zhí)法任務(wù)的，也會調(diào)整為行政編制。行政和事業(yè)混編，長期以來都是絕大多數(shù)部門的編制常態(tài)，而且事業(yè)編一直占據(jù)著最大頭，公務(wù)員比例要少很多，

那么問題來了，隨改入崗的原事業(yè)編人員在進(jìn)入行政單位之后，未來的身份如何界定成了最為關(guān)注的事情。編制的壁壘，特別是行政編制，除非有行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的重大調(diào)整，不然很難突破編制的限制，在行政單位內(nèi)保持混編模式仍將長期存在，集體劃轉(zhuǎn)的可能性微乎其微，你像現(xiàn)在很多地區(qū)運行的綜合行政執(zhí)法局，整合了像國土、交通運輸、文化、城管、旅游等行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法職能，成立新的執(zhí)法局，雖然在編制體制上是行政編制，但人員現(xiàn)狀基本上和其它事業(yè)局沒什么兩樣，因為他們成立初始的班底就是各單位事業(yè)執(zhí)法單位的人員。

人進(jìn)了行政單位，但編制身份還是保持原有，像這類單位如果沒有重大的決策安排，是不會輕舉妄動的，至于行政單位現(xiàn)有人員的身份問題，我感覺很大的可能有兩種，一種是通過一定模式的選拔，比如考試（可能只是形式上的，也可能是行業(yè)內(nèi)的內(nèi)部考試選拔），另一種是新人新辦法，老人老辦法，行政單位招錄一律按公務(wù)員序列，原有人員身份保持不變，讓時間來慢慢消化身份問題。

2、事業(yè)單位改革后，機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)該改為什么編制？

機關(guān)事務(wù)管理局的職能有兩大類：一是黨委、政府、機關(guān)單位后勤保障，二是公車管理，1、從職能可以看出，機關(guān)事務(wù)管理局的職能以公共服務(wù)為主，此項職能是可以被社會服務(wù)所代替。2、從服務(wù)對象來看，機關(guān)事務(wù)管理局的服務(wù)對象是機關(guān)單位，這在承擔(dān)公共服務(wù)的社會法人中又是比較特殊的，服務(wù)人群單一，對象固定，工作有一定的強制性，

3、從人員構(gòu)成來看，機關(guān)事務(wù)管理局分為管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員。管理人員一般是組織任命、調(diào)動而來，負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)、考核等工作，專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員主要是水電、司乘、維修、保障等方面的工作人員，有體制內(nèi)的，有合同制人員，4、從工作方式來看，機關(guān)事務(wù)管理局部分職能有不可替代性，多半由體制內(nèi)人員保障，部分職能可以完全或部分由社會服務(wù)代替，由合同制人員和社會租賃服務(wù)承擔(dān)。

3、開發(fā)區(qū)的事業(yè)單位機構(gòu)改革會怎么改？

全國各地各類開發(fā)區(qū)都是一個“特殊”的存在，這是個不完全建制的機構(gòu)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)，直屬機構(gòu)“五花八門”，全國沒有一個是統(tǒng)一的，確實，開發(fā)區(qū)好多單位都是事業(yè)單位承擔(dān)行政職能，事業(yè)編制占比應(yīng)該最多，所以，關(guān)心的人會很多。開發(fā)區(qū)這一特殊存在，改革肯定會是最后才開始的，其他單位都結(jié)束了，可能才會懂到開發(fā)區(qū)，機構(gòu)改革大方向不會變，該行政的改行政，該公益的改公益，該企業(yè)的改企業(yè)，

4、公益性事業(yè)單位怎樣改革？

事業(yè)單位分類，按照職能性質(zhì)分為行政類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類。行政類又區(qū)分出行政類和執(zhí)法類兩種，公益類細(xì)分公益一類、公益二類，不同類型改革方向和內(nèi)容大不相同，1、行政類事業(yè)單位改革，行政類事業(yè)單位是指承擔(dān)行政審批、行政許可、行政確認(rèn)、行政備案、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)單位。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)政府行政審批等職能的，主體應(yīng)該是政府的行政職能部門，但受編制和機構(gòu)的總量控制，政府設(shè)定的職能部門數(shù)量有限，便委托一些事業(yè)單位代為執(zhí)行，機構(gòu)性質(zhì)參照公務(wù)員管理（部分而非全部），行政類事業(yè)單位由此產(chǎn)生。