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破產(chǎn)法,破產(chǎn)法的概念

來源:整理 時(shí)間:2022-11-01 06:54:54 編輯:上海本地生活 手機(jī)版

1,破產(chǎn)法的概念

為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定的法律。

破產(chǎn)法的概念

2,什么叫個(gè)人破產(chǎn)法

個(gè)人破產(chǎn)法是指作為債務(wù)人的自然人的全部資產(chǎn)不能清償其到期債務(wù)時(shí),由法院依法宣告其破產(chǎn)并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配,對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。

什么叫個(gè)人破產(chǎn)法

3,破產(chǎn)法司法解釋

當(dāng)時(shí)也有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但現(xiàn)在請(qǐng)求恐怕早已過了訴訟時(shí)效;破產(chǎn)清算優(yōu)先支付職工工資,優(yōu)于其他債權(quán);你所指的職工債權(quán)不知具體指哪些?除職工工資及勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用外的債權(quán),恐怕不及擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不包括擔(dān)保財(cái)產(chǎn),第二十八條規(guī)定的.但擔(dān)保物的價(jià)款超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的,超過部分屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn).

破產(chǎn)法司法解釋

4,破產(chǎn)法是按什么程序解決債權(quán)人的債務(wù)的

破產(chǎn)法規(guī)定的大致程序是,首先由債權(quán)人或債務(wù)人向法院申請(qǐng)債務(wù)企業(yè)破產(chǎn);法院審查并受理破產(chǎn)申請(qǐng)之后,選任破產(chǎn)管理人;債權(quán)人申報(bào)債權(quán);召開債權(quán)人會(huì)議,確定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案;由法院或破產(chǎn)人會(huì)議依法決定和解、重整和破產(chǎn)清算。如進(jìn)入破產(chǎn)清算程序,處理完破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)之后,法院宣告破產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn),破產(chǎn)程序終結(jié),未獲清償?shù)膫鶛?quán)不再清償。按照《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條的規(guī)定:破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng) 劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),優(yōu)先清償對(duì)該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);擔(dān)保債權(quán)清償完畢后有剩余的,才清償普通債權(quán)。
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5,經(jīng)濟(jì)法 破產(chǎn)法

破產(chǎn)法第一百三十二條 本法施行后,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠郑员痉ǖ谝话倭憔艞l規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。 解釋:《破產(chǎn)法》公布前后的職工債權(quán)的清償有何不同? 對(duì)于擔(dān)保債權(quán)和職工債權(quán)的清償順序問題,本法采取了“新老劃斷”的辦法,規(guī)定在本法公布以前形成的職工債權(quán)優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán),破產(chǎn)人無擔(dān)保財(cái)產(chǎn)不足清償職工工資的,要從擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)中清償。而本法公布后形成的拖欠,則是擔(dān)保權(quán)優(yōu)先受償,職工債權(quán)只能通過無擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)清償。 關(guān)聯(lián)法條:《破產(chǎn)法》第113條:破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清償順序 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人所欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。 破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。 《破產(chǎn)法》第109條:別除權(quán) 對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

6,破產(chǎn)法是如何定義破產(chǎn)的

“破產(chǎn)”一詞有兩種含義。第一,破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)狀態(tài);第二,破產(chǎn)是指在債務(wù)人無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況下,公平清理債務(wù)的一種法律程序(即破產(chǎn)程序)。 破產(chǎn)法上關(guān)于破產(chǎn)的定義為:當(dāng)債務(wù)人不能以其財(cái)產(chǎn)清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),法院對(duì)債務(wù)人的總財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括的強(qiáng)制執(zhí)行,以使全體債權(quán)人獲得公平清償?shù)某绦颉? (二)破產(chǎn)的法律特征 破產(chǎn)是一種概括的執(zhí)行程序,目的在于剝奪不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人對(duì)其全部財(cái)產(chǎn)的管理處分權(quán),讓全體債權(quán)人取得公平受償?shù)臋C(jī)會(huì)。它有以下特征: 1、 破產(chǎn)是一種法定償債手段。當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),如何分配債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),如何滿足多個(gè)債權(quán)人的清償要求,非有法律之特別規(guī)定,一般的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序,難以解決這樣的問題。所以,法律特別規(guī)定有可資利用的專門程序,破產(chǎn)程序即為其一。 2、 破產(chǎn)以債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為前提。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),是破產(chǎn)之原因,破產(chǎn)只不過是對(duì)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí)予以法律確認(rèn),即通過法院的司法裁決承認(rèn)債務(wù)人事實(shí)上的破產(chǎn)狀態(tài)。 3、 破產(chǎn)以公平清償債權(quán)為宗旨。債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),利用破產(chǎn)程序可以合理地協(xié)調(diào)多數(shù)債權(quán)人之間就債務(wù)人的有限財(cái)產(chǎn)如何受償?shù)睦鏇_突,使債權(quán)人共同分擔(dān)損失和共同享受利益,即同一順序的債權(quán)人地位平等和受償機(jī)會(huì)均等。 4、破產(chǎn)是一種特殊的執(zhí)行程序。首先,作為一種執(zhí)行程序,破產(chǎn)程序處于法院的嚴(yán)格控制下,非有法律之特別規(guī)定,其他任何人或者機(jī)構(gòu)都不能處分或執(zhí)行破產(chǎn)人的財(cái)產(chǎn)。其次,破產(chǎn)程序優(yōu)先于個(gè)別民事執(zhí)行程序,在破產(chǎn)程序開始后,必須中止對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的民事執(zhí)行程序,所有的無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人均須通過破產(chǎn)程序行使權(quán)利。最后,破產(chǎn)程序是對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行的徹底清算,在做出破產(chǎn)宣告的情況下將終結(jié)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),并使債務(wù)人喪失民事主體資格。
破產(chǎn),是指當(dāng)債務(wù)人的全部資產(chǎn)不以清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),債權(quán)人通過一定程序?qū)鶆?wù)人的全部資產(chǎn)供其平均受償,從而使債務(wù)人免除不能清償?shù)钠渌麄鶆?wù)。并由法院宣告破產(chǎn)解散。 如果是多人合資公司破產(chǎn),個(gè)人是承擔(dān)有限責(zé)任,而一人獨(dú)資公司股東承擔(dān)連帶責(zé)任是有條件的, 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償 一人有限責(zé)任公司的股東不能證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東自己的財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。 對(duì)于負(fù)責(zé)。如果是有限責(zé)任公司。承擔(dān)自己股份的份額。如果是其他。如獨(dú)資的。以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)清償
所謂的破產(chǎn),其實(shí)是企業(yè)剩余資產(chǎn)不夠還債了,通過法院的審查后,則為破產(chǎn) 并不是所有破產(chǎn)后就不再負(fù)債(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)例外)
企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),法院宣告后,就叫破產(chǎn)。
破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),為了所有債權(quán)人的利益,將債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)按一定順序和比例公平地償還給債權(quán)人。破產(chǎn)法是有關(guān)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn),以及對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、分配或者和解的法律規(guī)范的總稱。1986年12月頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》是我國(guó)破產(chǎn)法律制度的主要法律依據(jù),其適用范圍是全民所有制企業(yè)。非全民所有制并取得法人資格的企業(yè)破產(chǎn),按《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第19章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序執(zhí)行。我國(guó)破產(chǎn)法規(guī)定,企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依本法規(guī)定宣告破產(chǎn)。可見,在我國(guó)“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”,是法定的企業(yè)破產(chǎn)原因和條件。就全民所有制企業(yè)而言,還必須是其經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損所致。因政策性虧損或者上級(jí)主管部門錯(cuò)誤的行政干預(yù)、價(jià)格政策變化等原因,使企業(yè)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,一般由國(guó)家按計(jì)劃在一定范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼,不會(huì)產(chǎn)生破產(chǎn)問題。
就是沒錢財(cái)了!!!

7,破產(chǎn)法的基本原則

一)我國(guó)破產(chǎn)法的基本原則 破產(chǎn)法的基本原則,是指貫穿于整個(gè)破產(chǎn)立法、對(duì)各項(xiàng)破產(chǎn)制度和破產(chǎn)規(guī)范起統(tǒng)率和指導(dǎo)作用的一般準(zhǔn)則。我國(guó)破產(chǎn)法有以下兩項(xiàng)基本原則: 第一,國(guó)家干預(yù)原則 國(guó)家干預(yù)原則,是指為確保破產(chǎn)程序能公正、有序地進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)公共利益,國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)通過行政、司法行為干預(yù)破產(chǎn)程序。這一原則主要體現(xiàn)為: 1.行政機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)程序的干預(yù)。行政機(jī)關(guān)對(duì)破產(chǎn)程序的干預(yù)一般表現(xiàn)為對(duì)破產(chǎn)程序的發(fā)生、具體的破產(chǎn)活動(dòng)以及破產(chǎn)后果的干預(yù)。如依《企業(yè)破產(chǎn)法》(試行)的規(guī)定,債務(wù)企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)的,應(yīng)經(jīng)過其上級(jí)主管部門同意;由債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的,在法院受理案件后3個(gè)月內(nèi),被申請(qǐng)破產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管部門可以申請(qǐng)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整頓,整頓由上級(jí)主管部門主持。 2.人民法院對(duì)破產(chǎn)程序的干預(yù)。人民法院對(duì)破產(chǎn)程序的全面干預(yù)是國(guó)家干預(yù)原則的最主要體現(xiàn)。無論是破產(chǎn)案件的受理、破產(chǎn)的和解和整頓,還是破產(chǎn)宣告、清算組成員的選任、破產(chǎn)清算以及破產(chǎn)程序的終結(jié),都是在人民法院的介入和主持下進(jìn)行的。 第二,公平原則 公平原則,是指破產(chǎn)法在保證債權(quán)人公平受到清償?shù)耐瑫r(shí),亦兼顧了債務(wù)人利益的保護(hù)。破產(chǎn)制度之所以產(chǎn)生,就是為了避免在債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí),適用一般強(qiáng)制執(zhí)行程序所帶來的不公正受償?shù)慕Y(jié)果。通過破產(chǎn)程序,可以確保債權(quán)人平等、公平受償。
破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)貫徹以下基本原則: 1.人民法院依法獨(dú)立行使司法權(quán)原則 《憲法》第126條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。2.債權(quán)人自治原則 破產(chǎn)事件就其本質(zhì)而言乃是概括解決民法上債權(quán)債務(wù)關(guān)系的非訴訟事件;破產(chǎn)程序在一定的意義上就是指在人民法院的指揮和監(jiān)督下,由債權(quán)人和債務(wù)人雙方整理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的活動(dòng)和過程。所以,破產(chǎn)案件具有私權(quán)糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn),它盡管往往關(guān)涉到眾多的民事主體,但一般與社會(huì)公益或國(guó)家利益無關(guān)。基于破產(chǎn)程序的非訟性質(zhì)以及破產(chǎn)案件的私權(quán)內(nèi)容,破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)實(shí)行債權(quán)人自治的原則。所謂債權(quán)人自治,實(shí)際上是一種由債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)程序中涉及的實(shí)體問題和程序問題行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)的自我管理形式。實(shí)行債權(quán)人自治的主體形式主要是由全體債權(quán)人構(gòu)成的債權(quán)人會(huì)議以及由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表。當(dāng)然,每一個(gè)債權(quán)人都是債權(quán)人自治得以發(fā)揮作用的原始單元,他們的意思表示不受破產(chǎn)法以外的制約或限制。債權(quán)人自治就其內(nèi)容而言包括實(shí)體自治和程序自治兩個(gè)方面。實(shí)體自治主要表現(xiàn)在對(duì)債權(quán)數(shù)額及其性質(zhì)的調(diào)查和討論、對(duì)是否與債務(wù)人達(dá)成和解的討論和決定、對(duì)是否同意債務(wù)人進(jìn)入重整程序的討論決定以及破產(chǎn)分配方案的討論決定等等方面。程序自治主要表現(xiàn)在對(duì)破產(chǎn)清算組成員的選任與委派、對(duì)破產(chǎn)程序的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督以及對(duì)各種性質(zhì)破產(chǎn)程序之間相互轉(zhuǎn)化作出決定等等方面。債權(quán)人自治這個(gè)原則的貫徹落實(shí),要求破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)始終從債權(quán)人如何利用破產(chǎn)程序?qū)崿F(xiàn)自己合法權(quán)益的視角予以設(shè)計(jì)和規(guī)制,而不是從人民法院如何行使對(duì)破產(chǎn)案件的審判權(quán)這個(gè)角度作出規(guī)定。人民法院對(duì)破產(chǎn)案件的審判權(quán)集中體現(xiàn)在它的監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)上,其目的主要在于對(duì)債權(quán)人自治權(quán)予以限縮和制約,從而平衡債權(quán)人和債務(wù)人雙方的合法權(quán)益,避免債權(quán)人對(duì)債務(wù)人濫用破產(chǎn)程序權(quán)。 3.公平原則 公平是破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的最為重要的價(jià)值目標(biāo),同時(shí)也是破產(chǎn)程序應(yīng)當(dāng)貫穿的基本原則。公平原則主要體現(xiàn)在債權(quán)人和債務(wù)人兩個(gè)方面。對(duì)債權(quán)人而言,公平原則一方面要求對(duì)在實(shí)體法上具有相同性質(zhì)的債權(quán)人做到一視同仁,平等對(duì)待,從而體現(xiàn)破產(chǎn)法律面前一律平等的原則;另一方面又要求對(duì)在實(shí)體法上具有不同性質(zhì)的債權(quán)人做到區(qū)別對(duì)待,形成先后次序,從而體現(xiàn)實(shí)體法的原則精神和價(jià)值追求。作為前一方面的具體表現(xiàn),破產(chǎn)法應(yīng)當(dāng)就債權(quán)人所享有的債權(quán)申報(bào)權(quán)、成為債權(quán)人會(huì)議的成員權(quán)、表決權(quán)、異議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、對(duì)破產(chǎn)管理人的選任權(quán)、對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的按比例分配權(quán)等等重要的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利作出明文規(guī)定。作為后一方面的具體表現(xiàn),破產(chǎn)法需要將各種性質(zhì)的債權(quán)或權(quán)益區(qū)別開來,分別就諸如破產(chǎn)費(fèi)用、共益?zhèn)鶛?quán)、勞動(dòng)者工資與其他費(fèi)用、國(guó)家稅款、別除權(quán)、取回權(quán)、抵銷權(quán)、普通債權(quán)以及劣后債權(quán)等等的實(shí)體權(quán)利的構(gòu)成要件以及實(shí)現(xiàn)途徑、先后順序作出明文規(guī)定。對(duì)債務(wù)人而言,公平原則要求破產(chǎn)法在保障債權(quán)人公平受償?shù)那疤嵯拢瑫r(shí)兼顧對(duì)債務(wù)人合法權(quán)益以及再生能力的維護(hù)。這具體體現(xiàn)在債務(wù)人所享有的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)、強(qiáng)制和解權(quán)、破產(chǎn)重整權(quán)、自由財(cái)產(chǎn)權(quán)、破產(chǎn)免責(zé)權(quán)、復(fù)權(quán)申請(qǐng)權(quán)等等程序權(quán)利和實(shí)體權(quán)利方面。此外,破產(chǎn)立法還應(yīng)注意對(duì)破產(chǎn)程序關(guān)系人合法權(quán)益的保護(hù)。對(duì)債權(quán)人代表、破產(chǎn)清算人、和解監(jiān)督人、重整 執(zhí)行人等等這些特殊破產(chǎn)機(jī)構(gòu)或人員的權(quán)限和報(bào)酬作出合理規(guī)定,也是公平原則中不可缺少的內(nèi)容和具體表現(xiàn)。可見,公平原則是破產(chǎn)法律關(guān)系主體享有各種權(quán)利的理念基礎(chǔ),破產(chǎn)法就其本質(zhì)內(nèi)容來說無非是對(duì)這種種的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利的具體規(guī)定而已。 4.效率原則 現(xiàn)代司法程序的重要價(jià)值指標(biāo)之一便是法院在單位時(shí)間內(nèi)化解案件的能力與比率。這就是所謂的效率價(jià)值或效率原則。效率原則也是我國(guó)破產(chǎn)立法所應(yīng)貫徹的一項(xiàng)基本原則。效率不僅指辦案速度,而且還指處理案件所換取的效益,效益內(nèi)含于效率當(dāng)中。辦案效率變低,意味著當(dāng)事人發(fā)動(dòng)和利用破產(chǎn)程序所耗費(fèi)的成本增大。當(dāng)這種成本之和大于可能得到的效益時(shí),當(dāng)事人自然不會(huì)積極地訴諸并利用破產(chǎn)程序。可見,立法者對(duì)效率原則的重視程度在一定的意義上決定破產(chǎn)程序的完善程度。 效率原則對(duì)破產(chǎn)程序的建構(gòu)提出了以下幾個(gè)方面的具體要求:其一,破產(chǎn)司法的公正性。破產(chǎn)司法如果失去了起碼的公正性,效率原則便無從談起。司法的公正性是破產(chǎn)立法實(shí)現(xiàn)效率原則的前提條件。其二,破產(chǎn)程序的合理性。效率原則要求破產(chǎn)立法在破產(chǎn)程序的設(shè)計(jì)和構(gòu)筑上符合科學(xué)性、合理性和經(jīng)濟(jì)性的要求。破產(chǎn)法雖然在內(nèi)容上是由實(shí)體法和程序法共同組合而成的,但主要是程序法。程序合理性的要求應(yīng)當(dāng)貫穿始終,比如破產(chǎn)程序的入口程序、破產(chǎn)程序的轉(zhuǎn)換程序以及破產(chǎn)程序的出口程序,都應(yīng)當(dāng)符合程序原理的內(nèi)在要求和一般規(guī)律。這要求破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)以處理破產(chǎn)案件的邏輯順序?yàn)榛揪€索,以破產(chǎn)程序中出現(xiàn)的各種方法、手續(xù)、階段、過程和環(huán)節(jié)為程序單元,建構(gòu)出科學(xué)合理的破產(chǎn)程序。程序合理性是程序效率性的基本保證。其三,破產(chǎn)程序行為的期間性和失權(quán)效。期間制度是程序法律制度體系中的重要組成部分,破產(chǎn)立法也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)和落實(shí)破產(chǎn)法律關(guān)系主體實(shí)施破產(chǎn)程序活動(dòng)的各種期間或期限要求。這既是破產(chǎn)程序立法的應(yīng)有之義,也是效率原則的必然要求。破產(chǎn)立法正是通過各種期間制度的規(guī)定,使各種破產(chǎn)程序行為有機(jī)地、內(nèi)在地連接起來,構(gòu)成了統(tǒng)一的、具有內(nèi)在協(xié)調(diào)性和緊湊性的整體。與期間制度緊密相聯(lián)的是失權(quán)效制度。破產(chǎn)程序中的失權(quán)效制度是指規(guī)定在一定期限內(nèi),破產(chǎn)程序關(guān)系人不實(shí)施某種破產(chǎn)程序行為就失去再次實(shí)施該行為的權(quán)利的制度。按照這一制度,破產(chǎn)立法應(yīng)當(dāng)規(guī)定逾期申報(bào)債權(quán)、逾期申請(qǐng)和解或重整、以及逾期完成和解程序或者重整程序等等方面的失權(quán)效果。此外,破產(chǎn)案件的審限制度也是期間制度的一個(gè)組成部分。其四,簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序是相對(duì)于普通程序而言的,人民法院審理簡(jiǎn)單、小額的破產(chǎn)案件可以適用簡(jiǎn)易程序。這在國(guó)際慣例中稱“小破產(chǎn)”②。簡(jiǎn)易程序顯然是效率原則的體現(xiàn),我國(guó)破產(chǎn)立法中有必要規(guī)定簡(jiǎn)易程序。簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn):一是審判組織的獨(dú)任制。普通的破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)采用合議制,而簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件則可采用獨(dú)任制。這同訴訟案件的審判組織建構(gòu)原理是一致的。二是通知方式的簡(jiǎn)便性。在簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序中,除諸如破產(chǎn)案件的受理、破產(chǎn)宣告、債權(quán)申報(bào)以及破產(chǎn)案件的中止、終結(jié)等重大程序事項(xiàng)外,人民法院僅需向有關(guān)當(dāng)事人及程序關(guān)系人發(fā)出書面或口頭通知即可,而無需如同普通破產(chǎn)案件那樣發(fā)出公告。三是行為期間的短暫性。比如人民法院審查、受理破產(chǎn)案件的期間、申報(bào)債權(quán)的期間、審理期間、整頓及和解期間等等,均可相對(duì)普通破產(chǎn)案件來得短暫。四是程序機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)性。在簡(jiǎn)單的破產(chǎn)案件中,是否有必要組成債權(quán)人會(huì)議,可由人民法院視情形斟酌決定,而不必像普通破產(chǎn);件那樣當(dāng)然地組成債權(quán)人會(huì)議。人民法院決定不組建債權(quán)人會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)指派或者選任債權(quán)人代表參加破產(chǎn)程序。此外,諸如破產(chǎn)清算組、和解監(jiān)督組、重整委員會(huì)的成員人數(shù)也可相應(yīng)減少,甚至可以是單獨(dú)一人。五是程序類型之間的易轉(zhuǎn)型。簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件也同樣可以適用清算、和解與重整程序。但人民法院審理簡(jiǎn)單的破產(chǎn)案件,可以靈活地適用破產(chǎn)程序中的三大分支程序。在清算程序中,人民法院只要認(rèn)為有此必要,即可在當(dāng)事人的申請(qǐng)下隨時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楹徒饣蛑卣绦颍辉诤徒饣蛑卣绦蛑校部梢愿鶕?jù)實(shí)際需要轉(zhuǎn)變?yōu)榍逅愠绦颉4送猓诤徒馀c重整程序相互之間也,可以靈活地轉(zhuǎn)變,不必像普通破產(chǎn)案件那樣依嚴(yán)格的程序進(jìn)行。
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