上海市場監(jiān)督局分類改革，上海市市場監(jiān)督管理局

來源：整理時(shí)間：2022-12-14 21:23:02 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，上海市市場監(jiān)督管理局
2，市場監(jiān)管局事業(yè)編制人員如何改革
3，上海市場監(jiān)督管理局

1，上海市市場監(jiān)督管理局

上海市市場監(jiān)督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/ 上海市市場監(jiān)督管理局是上海市人民政府機(jī)構(gòu)。2018年11月，黨中央、國務(wù)院正式批準(zhǔn)《上海市機(jī)構(gòu)改革方案》，2018年11月11日，上海市委、市政府召開全市機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。上海市市場監(jiān)督管理局，是上海市機(jī)構(gòu)改革新組建的單位。（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標(biāo)準(zhǔn)。研究起草有關(guān)市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂政策、規(guī)劃，并組織實(shí)施。貫徹國家質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。開展探索建立開放型經(jīng)濟(jì)中市場監(jiān)督管理新體制等有關(guān)問題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大問題。（二）負(fù)責(zé)市場主體注冊許可。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立和完善企業(yè)名稱核準(zhǔn)體系，核發(fā)有關(guān)市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證。制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。

上海市市場監(jiān)督管理局

2，市場監(jiān)管局事業(yè)編制人員如何改革

機(jī)構(gòu)改革中，市場監(jiān)督管理局的事業(yè)單位整合，大致分為以下四種方式：參公事業(yè)單位和參公人員的整合；行政執(zhí)法綜合改革；公益服務(wù)職能改革；生產(chǎn)經(jīng)營類、中分服務(wù)類職能改企。據(jù)第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，方案提出，將國家工商行政管理總局的職責(zé)，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)。國家食品藥品監(jiān)督管理總局的職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會(huì)的價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法職責(zé)，商務(wù)部的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法以及國務(wù)院反壟斷委員會(huì)辦公室等職責(zé)整合，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍隸屬市場行政管理部門兼管，具有行政執(zhí)法職能，人員多數(shù)為事業(yè)編制，對于該隊(duì)伍能不能參公國家沒有硬性規(guī)定，只是強(qiáng)調(diào)有條件的地方應(yīng)納入?yún)⒐芾怼５珜?shí)際當(dāng)中，因地方上公務(wù)員編制極為有限，不可能把所有行政執(zhí)法類事業(yè)編全部轉(zhuǎn)為參公管理，能不能參公，這要看地方重視不重視和有沒有閑余編制了。市場監(jiān)督管理局改革后的事業(yè)編制能變成參公編嗎?1、組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實(shí)行分級管理，藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)只設(shè)到省一級，藥品經(jīng)營銷售等行為的監(jiān)管，由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。2、將國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。保留國務(wù)院食品安全委員會(huì)、國務(wù)院反壟斷委員會(huì)，具體工作由國家市場監(jiān)督管理總局承擔(dān)。國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)職責(zé)劃入國家市場監(jiān)督管理總局，對外保留牌子。《國有事業(yè)單位改制的若干規(guī)定》第五條事業(yè)單位改制原則：（一）政事分開、事企分開的原則；（二）分類改革的原則；（三）維護(hù)職工合法權(quán)益的原則；（四）協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（五）積極穩(wěn)妥的原則。第六條事業(yè)單位分流人員安置采取單位內(nèi)部消化、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑和個(gè)人自謀職業(yè)相結(jié)合等辦法，開辟多種就業(yè)渠道妥善安置。

市場監(jiān)管局事業(yè)編制人員如何改革

3，上海市場監(jiān)督管理局

上海市市場監(jiān)督管理局是上海市人民政府機(jī)構(gòu)。上海市市場監(jiān)督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/上海市市場監(jiān)督管理局，是上海市機(jī)構(gòu)改革新組建的單位。（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關(guān)市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標(biāo)準(zhǔn)。研究起草有關(guān)市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂政策、規(guī)劃，并組織實(shí)施。貫徹國家質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。開展探索建立開放型經(jīng)濟(jì)中市場監(jiān)督管理新體制等有關(guān)問題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域重大問題。（二）負(fù)責(zé)市場主體注冊許可。組織指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立和完善企業(yè)名稱核準(zhǔn)體系，核發(fā)有關(guān)市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證。制定食品行政許可的實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。（三）組織指導(dǎo)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照要求推動(dòng)市場監(jiān)督管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，實(shí)行統(tǒng)一的市場綜合監(jiān)管。組織查處市場監(jiān)督管理領(lǐng)域重大違法案件，開展大案要案的督查工作。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。（四）負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法。推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)國家授權(quán)，依法負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理各類消費(fèi)品市場、生產(chǎn)資料市場等。擬訂合同監(jiān)督管理的制度和具體措施，依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動(dòng)。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。（六）指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。擬訂消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)規(guī)章制度，完善消費(fèi)維權(quán)體系。負(fù)責(zé)市場主體信用監(jiān)管。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)市場主體信用體系建設(shè)并實(shí)施聯(lián)合懲戒。（七）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域軍民融合，建立和完善質(zhì)量發(fā)展工作體系。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，編制和發(fā)布質(zhì)量狀況分析報(bào)告。組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。（八）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，制定重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。建立并組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。管理和指導(dǎo)纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作。（九）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理和組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權(quán)限，組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向社會(huì)公布特種設(shè)備安全總體情況。（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全規(guī)劃和重大政策并組織實(shí)施，完善食品安全追溯體系。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急管理處置工作。建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。推動(dòng)健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（十一）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（十二）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，組織建立和管理全市計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。（十三）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織編制并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、政府標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)政策和指施，組織和推動(dòng)“上海標(biāo)準(zhǔn)”工作。組織推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和采用國際標(biāo)準(zhǔn)以及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。（十四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)改革和發(fā)展。完善檢驗(yàn)檢測體系，提升市場監(jiān)督管理技術(shù)機(jī)構(gòu)的能級和國際化水平。（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定監(jiān)督管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案管理，對認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)新聞發(fā)布和政務(wù)公開工作。開展國際交流與合作，負(fù)責(zé)《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》有關(guān)通報(bào)和咨詢工作。（十七）負(fù)責(zé)對重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量的監(jiān)督管理，推進(jìn)能源計(jì)量工作，促進(jìn)綠色發(fā)展。組織制（修）訂節(jié)能環(huán)保地方標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)能源效率標(biāo)識管理制度。（十八）管理上海市藥品監(jiān)督管理局、上海市知識產(chǎn)權(quán)局。（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

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