上海市黨代表會議精神，如何貫徹落實黨代表大會精神個人發言稿

來源：整理時間：2023-05-22 09:32:35 編輯：上海生活手機版

1，如何貫徹落實黨代表大會精神個人發言稿

一、深入貫徹落實市黨代會精神，客觀分析形勢，增強加快發展的緊迫感二、深入貫徹落實市黨代會精神，奮戰四季度，確保全面完成全年任務圍繞率先實現城鄉統籌發展、建設幸福湘潭的目標，按照我區各項指標在全市爭第一的要求，四季度的任務還很艱巨。我們一定要圍繞實現全年目標任務，認真對照檢查，進一步強化工作措施，狠抓工作落實，突出發展、保障民生，加大經濟運行協調力度，確保超額完成全年的工作目標。(一)加強經濟運行調度，全面完成各項經濟指標要對照區委經濟工作會提出的目標和市績效考核目標，認真進行分析檢查，認真查找差距，提出具體措施，確保全面完成各項工作任務。要牢牢把握優先發展三產業這一重中之重，盡快出臺加快第三產業發展的政策文件，區商務局要切實履行牽頭主管服務的職責，各經濟職能部門、鄉、場、街道要把三產業發展作為本單位各項工作的重點，全力繁榮發展第三產業。四季度，要重點抓好以下工作：一是加快園區建設。要引導要素向園區集聚、產業向園區集群、企業向園區集中，不斷壯大園區主導產業，推進荷塘物流園加速發展。園區產業項目建設方面，年內中部國際機械物流項目要完成5家4S店主體建設，步步高生鮮物流、偉鴻冷鏈物流完成主體工程建設，力爭啟動建鑫國際康居城一期建設，完成正方體醫藥物流、湘商國際商貿城等項目的前期工作。園區基礎設施建設方面，滬昆高速公路竹埠港連接線拓寬提質工程要完成征拆，實現開工；板十六號路啟動征拆，沃土路機械物流園段全面建成通車。要加大協調力度，加強資金保障，確保園區安置區一期全面建成交付使用，啟動二期建設。二是加快商務圈發展。要抓好規劃編制工作，爭取年內完成福星金融商務區區域控制性詳規編制。年內，盤龍國際金融中心要完成部分裙樓建設，盤龍國際保險中心完成征地拆遷工作，德仁聚星城完成主體建設。同時，充分發揮區招商政策優勢，并積極協調市里出臺專項優惠政策，進一步加大招商工作力度，力爭年內有一批金融商貿和高檔樓盤項目成功入駐，增強商務區發展后勁。同時，要抓好建設路口核心商圈和岳塘新城商圈的建設發展，促進商圈加速繁榮，增強其輻射帶動功能，確保全社會消費品零售總額增長19%以上。三是加快工業轉型升級。加大支持引導力度，重點引進和扶持都市型工業企業發展，鼓勵企業加大技改投入，不斷建立健全以市場為導向、企業為主體、產學研結合的自主創新體系。按照重點項目和企業聯點表，各聯點領導和部門要積極深入企業、項目調查研究，切實為企業發展和項目建設排憂解難。穩步推進竹埠港地區“退二進三”，現階段要抓好企業調查摸底，督促企業加大環保投入，確保安全生產、達標排放。切實抓好該區域的飲水安全工程建設，年內要解決1000人以上的飲水安全問題，為竹埠港地區的安全穩定提供有力保障。四是加快現代農業發展。積極協調推進盤龍現代農業示范園建設，確保項目加快推進。努力爭取上級支持，加快紅旗水庫綜合開發項目的前期手續辦理，力爭項目年內能啟動建設。(二)加快城鄉統籌步伐，加強城市建設管理生態宜居是城市建設管理的基本要求，當前要繼續深入推進城市建設管理，以新型城市化推進城鄉一體化，努力建設宜居岳塘。一是加大城市建設力度。要加快城市基礎設施建設，年內確保板八、九、十二號路開工建設，嵐霞路建設加快推進。切實加大投入，加快推進小街小巷提質改造，年內完成72條道路提質改造和配套設施建設。全面啟動馮家浸、龔家浸開發性治理、上下岳塘綜合開發，建設好月華路垃圾中轉站和岳塘中心農貿市場，不斷完善城市配套設施。二是提升城市管理水平。突出抓好東湖路、板馬路等重點區域、路段的市容環境整治，堅決取締馬路市場和占道經營。要切實加大拆違控違力度，堅持“控違為主、拆違為輔”的工作方針，堅決取締各種違章建筑。抓好垃圾清運、垃圾收集設點、渣土污染管理、主次干道道路清掃保潔等市容環境清潔工作，打造清潔岳塘。三是加快城鄉統籌步伐。不斷優化城鄉規劃布局，統籌推進農村土地的開發利用。突出發展現代都市農業，轉變農業生產方式。積極促進城鄉公共服務均衡化，全面推進農村各項社會公共服務事業的發展。(三)著力突破重點難點，集中精力抓項目建設通過攻堅，前三季度重點項目推進較為順利，但也存在征拆難、資金到位難、進展不平衡等問題，固定資產投資、區級重點建設項目均未按計劃完成進度。四季度要加大征拆力度，加強項目資金調度，同時要堅持征拆項目、開工項目和前期項目一起抓，確保項目建設接替有序，保持投資快速增長。1.打好項目征地拆遷攻堅戰。目前，我區在手的征拆項目有22個，共需征地3900多畝，征拆項目多，任務重。各級部門一定要按照“區總攬，鄉、街、場為主”的原則，進一步理順征拆工作體制，形成工作合力，全力打好項目征拆攻堅戰。區征收辦要切實加強對全區征收事務的組織、管理和協調，各項目指揮部要加強指揮調度。對于全區重大征拆項目，各區級聯系領導一定要集中四季度的時間，坐陣一線指揮調度，確保項目征地拆遷工作順利推進。集約節約用地示范區是全市最大的征拆項目，項目征拆工作已由市為主調整為區為主，項目指揮部要進一步加大項目征拆工作力度，抓好征拆補償協議簽訂及房屋拆除工作，確保10月底前全面完成集體土地范圍征拆工作任務。物流園信息中心、板七保障性用地、滴水和五愛安置區征拆工作要于年內完成，荷塘消防站要于10月份完成項目征地拆遷并啟動建設。同時，要積極做好組織征拆的各項準備工作，確保年內絲綢南路保障性用地、橋頭商務區、東湖安置區等項目啟動征地拆遷工作，體育公園保障性用地征拆工作順利推進。要強力推進拆違控違工作，區政府已對全區拆違控違工作體制進行了調整，將拆違控違工作職責職能由區征收辦調整到區城市管理和行政執法局，進一步理順了工作體制。下一步，各相關單位部門一定要相互配合、形成合力，進一步加大重點項目、重點區域的拆違控違工作力度，堅決遏制違章建設蔓延勢頭，積極營造轄區內項目征拆建設的良好環境。2.狠抓項目開工建設。要牢固樹立“抓項目就是保增長、促發展”的意識，緊緊圍繞全年完成全社會固定資產投資95億元的目標，全力推進重點建設項目。各區級聯系領導、聯系部門和責任人要積極深入項目單位，加強協調服務，及時解決突出困難和問題。要重點抓好荷塘物流園、福星金融商務區和核心商圈項目建設，力爭有一批項目全面建成運營，為我區現代服務業快速發展奠定堅定基礎。加快芙蓉世紀城、中央一品等20個重點樓盤建設，確保年內湘江名城、天瑞新城等一批房產項目完成主體建設。同時，抓好項目征地拆遷和環境保障工作，確保湘江風光帶、東二環道路片區、集約節約用地示范區等17個省、市重點協調項目建設順利推進。3.做好項目前期工作。積極組團參加湘商大會等節會活動，加大招商項目發布和推介力度，確保一批合作項目對接到位并簽訂意向協議。進一步創新招商方式，進行多渠道招商，突出抓好中介招商、網上招商和以商招商，抓好重點區域、重點產業、重點項目招商，確保年內一批投資大、效益好、符合區域發展規劃的項目進駐荷塘物流園、福星金融商業區和核心商圈，切實提高招商工作成效。加強項目前期工作，積極協調市里建立綠色審批通道，縮短前期手續辦理時限，確保一批項目盡快落地，啟動建設。(三)加強財政收支管理，確保實現增收節支要進一步強化舉措，加強稅收征管，嚴控一般性支出，實現全年財政收支平衡，全年財政總收入完成10億元以上。一是強化稅收征管。強化稅源監控，掌握稅源變化，近期要組織對全區稅源進行一次全面清理，在摸清稅源底子的基礎上，突出抓好重點項目、重點企業和重點區域的稅收征管。同時，堅持“抓大不放小”的原則，加強稅收挖潛，重點抓好小經營戶、小納稅人的稅收征管，實現應收盡收。二是加強國有資產處置。區國有資產管理辦要根據現行政策，積極穩妥地處置國有閑置資產，年內要確保一批國有資產處置到位，增加財政收入來源，緩和收支矛盾。三是狠抓支出管理。在強化預算剛性約束的基礎上，加強支出進度分析，確保按要求、按進度安排好各項預算支出。要按照公共財政的要求，加大重點支出、民生支出的保障力度，大力壓縮一般性支出，確保全年收支平衡。(四)切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定目前全區各項實事工作進展總體較好，但對未按進度完成任務的實事工程，各責任單位一定要按照實事任務分工，進一步加強調度，搶時間，抓進度，保質量，區實事考核領導小組要在實事驗收前組織開展專項督查，確保省、市實事如期全面完成，年內要完成5700農村人口的飲水安全問題；改造完成80戶農村危房；建設好區中心敬老院。加快社會事業發

如何貫徹落實黨代表大會精神個人發言稿

2，柯慶施的人物評價

蓋棺未定柯慶施在人們的心目中，似是一個蓋棺而未論定的重要人物。有人說他德高望重，律己清廉，雖沒有什么十分重大的貢獻，但勤勤懇懇奉獻了一生；另有人說，不，他搞極“左”，專門整人，還勾結“四人幫”，如果不早病逝，肯定會是“五人幫”了。對人的評價，往往仁者見仁，智者見智；但作為歷史中的人物，他是客觀存在，不是任由評者可以隨意抹紅或抹黑的。柯慶施是中共一位老黨員，1922 年入黨，據說是中共領導人中唯一和列寧握過手的人，那是出席在蘇聯召開的一次國際會議上。柯的仕途并不順利，延安整風時被康生誣陷，妻子跳井自盡。建國后，任中共南京市委書記、市長，江蘇省委書記，中共上海市委第一書記，市長，南京軍區第一政委，中共中央華東局第一書記，國務院副總理；1958 年5 月任中共中央政治局委員。其時，可謂權傾一時，威震一方。由于柯個子長得高，鼻子比常人大，在延安時人們叫柯慶施為“大個子”、“大鼻子”、“老柯”。南下后，柯地位升遷很快，加上他一臉嚴肅，不茍言笑，走路蹣跚，背又有點駝，人們又改稱他為“柯老”，連毛澤東在中央開會時也對他戲稱“柯老”，從此“柯老”就成了對他的尊稱，其實那時他只有五十多歲。我于1957 年因“嚴重思想右傾”，被撤掉《勞動報》社長兼總編輯職務，調去籌備創刊上海市委理論刊物《解放》雜志，并擔任評論員。1963 年任市委副秘書長。在1958 年到1965 年的七八年間，除每半個月為《解放》雜志寫一篇評論員文稿外，大部分時間為市委領導柯慶施、陳丕顯等干活，曾為他們起草講話、工作報告、理論文章約六十余篇，并五次隨從他們一起去參加中央工作會議，又多次跟柯慶施到基層單位調查研究，與他們有比較多的接觸。我不了解柯慶施的全部歷史和全部活動，也不想涉及對柯慶施的全面評價問題，本文只是就我和柯慶施在1958 年到1965 年間的接觸中，如實講述一些具體事實，供讀者了解柯慶施的若干情況。我所記憶的事實并不連貫，確切日期也難記清，但這些事都是我親身經歷的。緊跟毛澤東柯慶施到上海后，很快得到毛澤東的賞識，主要是1957 年底到1958 年初上海市黨代表大會的報告。這份報告，由上海起草班子寫成后，送正在杭州的毛澤東審閱，毛要胡喬木、田家英作了較多修改，浙江陳冰和上海張春橋也一起參加，最后由毛澤東親自定稿。報告的題目是《乘風破浪，加速建設社會主義的新上海》，它是依據毛澤東所作的《論十大關系》的講話精神起草的。報告提出，上海雖然面對臺灣海峽，要加強戰備，但要利用和平時機，發展生產，發揮老工業基地的作用，報告概括為“充分利用，合理發展”的八字方針，毛澤東充分肯定了這一方針。特別是報告提出要“鼓足干勁，乘風破浪”，更切合毛澤東當時醞釀要全國大躍進的心思。毛澤東對柯慶施說：“你們這個報告寫得好，乘長風破萬里浪，搞革命，搞建設，就要有這種精神狀態。”毛澤東還把上海一個地區的黨代會報告批給新華社，要全國報紙轉載，這在當時是從未有過的，實際上毛澤東是想把這個報告作為動員全國大躍進的一個輿論準備。而上海黨代會報告的報告人是柯慶施，柯慶施從此聲名大振。這個“八字”方針對上海建設工作確有重大轉折的積極意義，也使柯慶施進一步緊跟毛澤東的思想和路線。在此以前的反右派運動，柯慶施對毛澤東的“領導意圖”也是心領神會的。他和陳丕顯一起，一面成天召開各界座談會，按毛澤東的布置，“硬著頭皮聽”各界人士的鳴放意見，一面在內部排隊摸底，算百分比，“引蛇出洞”。1957 年3 月20 日，我聽了毛澤東在上海友誼電影院向全市黨員干部的講話，至今記憶猶新。毛澤東在會上大講特講“不要怕”，“讓人鳴放，天塌不下來”，還在主席臺上大聲對柯慶施說：“你們放得不夠”，“只有三十分，頂多五十分”，柯在一旁微笑，不住地點頭。不久，一批又一批“出洞”的“右派”被拉進網里，毛澤東表揚上海執行中央指示“很堅決”。當時上海不僅把文化界一大批知名人士打成右派，還把一些敢提不同意見的老同志，如同濟大學黨委書記兼校長薛尚實以及一批地下黨老同志周克等都打成右派。在市委書記處討論到巴金時，柯慶施提出要把巴金打成右派，說他不僅是老牌無政府主義者，而且他在《解放日報》寫的雜文( 按：指《有啥吃啥》) 有發泄對黨對社會主義不滿的情緒，陳丕顯表示可打可不打，石西民則堅決不同意把巴金打成右派，說巴金在廣大青年中影響很大，抗美援朝表現很好，不應該把他劃進去，柯后來才作罷。柯慶施這時表現出來的是，凡是毛澤東講的，提倡的，他在思想上一拍即合，赤著腳也要緊跟。“ 大躍進”的號角一吹晌，柯慶施“左”的思想也膨脹起來。上海本有大中小鋼鐵廠，其產量在全國占有不小的比重。柯為響應毛澤東全民大煉鋼鐵的號召，在市區也要搞小高爐煉鋼。那時我在《解放》雜志，是市委機關黨委的一個支部。柯慶施要市委機關干部起模范帶頭作用，在機關大樓北面的空地上，修建一座小土高爐，機關干部每天分三班勞動。沒有鐵如何煉鋼？柯說城里到處有鐵門，不是現成的鐵料嗎? 每戶人家廢銅爛鐵也不少呀，于是大家紛紛把鐵鍋上交，鐵門、鐵窗也強行拆下來煉鋼，出現了高樓大廈旁冒黑煙，小弄堂煉廢鋼的怪現象。這期間，毛澤東到上海鋼廠和機械廠視察，提出“趕美超英”的口號。柯慶施也緊跟著到工廠作動員。由于上海是工業大城市，西方對我國實行經濟封鎖后，許多原材料進口不了，發展生產遭到嚴重困難。在毛澤東發憤圖強、自力更生、解放思想、破除迷信的號召下，廣大職工發揮了極大的積極性和創造性，通過大協作，自力更生地造出萬噸水壓機，用小的動力機加工制造出百噸、幾百噸大型機械設備，工人說這是“螞蟻啃骨頭”、“猴子騎大象”的加工方法，的確大長了中國人民的志氣。毛澤東參觀后，大為欣賞，馬上提出要在全國范圍內開展全民性的技術革新技術革命運動。在“左”的思想指導下，不講條件，用政治掛帥代替實際需要，把廣大工人的積極性引向歧途，造成大刮浮夸風，廠廠、人人大搞車子化、超聲波化，勞民傷財，搞了大大小小許多設備，在生產上派不了用場。這樣做的后果，把科學技術簡單化了，把人的主觀能動性無限制夸大了，正確的東西反而變成謬誤。柯慶施是安徽歙縣人，讀過簡易師范，又在北京和東北一些大城市做過地下工作，有一些見識，但對于搞工業、辦經濟卻不在行。在“大躍進”那個年代，他以為政治掛帥可以代替一切，推動一切，用搞運動的辦法來指揮生產，造成許多不應有的損失。這種“左”的做法是有害的，但在中央領導人的錯誤思想和路線指導下，也不能都歸咎于地方領導人。大搞一言堂由于柯慶施是市委第一書記，在當時黨政體制下，第一書記有最后決定權，往往一錘定音，一個人說了算，造成黨內生活很不正常。在市委里有兩名中央委員，一是柯，一是中央候補委員陳丕顯。柯為了顯示“第一書記”的重要性，經常以批評別人來突出自己的正確。陳丕顯分工抓農業和基本建設，在上海建設衛星城鎮的規劃中，閔行區是大工業區，有制造電站成套設備的大廠，貨運繁忙，在上海與閔行之間需要建造一條一級公路，占用了一些農田，這本來是必需的，無可非議的。不料，柯在視察后大發雷霆，借此大做文章，批評說，你們要不要吃飯了，占用了農田，天上會掉下糧食嗎? 馬路造得如此之寬，是典型的大少爺作風。他在市委會上反復批評，還召開全市干部大會，要市委一位副秘書長代表作公開檢討，實際上是整陳丕顯。現在看來，隨著經濟的發展，這條公路造得很好，不是造寬了，而是造窄了。在1962 年擴大的中央工作會議上( 按：即七千人大會)，為了總結“大躍進”的經驗教訓，參加會議的各省市代表團，在討論劉少奇報告時，都相繼開會，由主要領導人帶頭檢討，可柯慶施知道毛澤東不滿意劉少奇的報告，他遲遲不表態，也不肯檢討。陳丕顯只好寫了一個檢討稿，送給柯看。這份檢討是陳在會議期間要我起草的。討論時，柯看到講話稿中有一句話“我發揚民主不夠”，十分惱火，故意當著陳丕顯的面，狠狠地批評我：“你們這樣寫是什么意思，你們是要發揚無產階級民主還是什么民主?”可能在陳丕顯的心中，有借這句話揭柯的瘡疤的意思，但這樣講是符合實際的。柯為這一句話，指桑罵槐，訓了我們半個多小時，真是霸氣十足。其實這個所謂的檢討，什么也未檢討出來，連“發揚民主不夠”這句話也成了犯忌的話了。有一次，我為柯慶施起草一篇機械工業部在上海召開全國現場會上的講話，會議是毛澤東親自指示要開的，并指定柯在會上代表中央講話。講話稿我改了幾遍，柯認為滿意，可是，在最后一次討論稿子時，他突然發火了，而且火氣很旺，說：“馬達，你看過主席批示的電報嗎? 你知道開這個會是誰講話嗎? 你說，你說……”我頓時感到莫名其妙，也不知所措，他一口氣批了二十來分鐘，我坐立不安，渾身冒汗，等我冷靜下來，把講話稿拿過來再看一看，哦，我明白了，原來講話稿開頭，只寫了他是市委第一書記，未寫政治局委員，因為柯是代表中共中央講話的，由于多次修改造成的疏忽，改正一下就是了。這時我又不禁感到好笑，好整人的人，太看重自己了，這也是身不由己，為名所累啊。從許許多多事實來看，柯慶施完全是按毛澤東那套“左”的思想體系去思想和行動的，有些方面在全國起著帶頭羊的作用。柯慶施搞一言堂，愛整人，推行“左”的錯誤路線，在上海干部中是有議論的。不過，在中央內部體制的過分集中和缺乏監督，黨內民主又很不健全的情況下，這種現象必然會產生，而且也難以自行糾正。這種“左”的錯誤，盡管給國家建設和人民生活帶來嚴重危害，但這種錯誤不是發生在一個人身上，或者只表現在若干事情上，而是有一定的普遍性，在其他一些領導干部身上也不同程度地存在著。因而對這種錯誤的清算，不能只追究個人的品質和責任，而要從指導思想和路線方針政策上糾正錯誤及其影響，從改革體制和制度上去解決。要全面評價一個人確實是不容易的，一個人的思想、工作、生活、品質，像一副多棱鏡，不是那么簡單就可以看清楚的。接觸可以多一些了解，但也只是點點滴滴而已。有人說“上海存在兩條路線的斗爭，而柯慶施是錯誤路線的代表”，說“柯慶施在1965 年就勾結四人幫”，我認為這種種說法，既缺乏事實根據，也經不起歷史的檢驗。

柯慶施的人物評價