上海市水資源規(guī)定，上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法2018第二次修正

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1，上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法2018第二次修正
2，上海市供水管理?xiàng)l例
3，上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法2011修正

1，上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法2018第二次修正

第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　（管理部門(mén)）　　市和區(qū)水務(wù)行政管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)“水務(wù)行政管理部門(mén)”）按照分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。　　本市水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革和價(jià)格行政管理部門(mén)依據(jù)本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、使用及其監(jiān)督管理。第三條　（取水總量控制）　　本市取水實(shí)行總量控制。　　本市建立取水總量控制指標(biāo)體系，實(shí)際取水量不得超過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的取水總量控制指標(biāo)。第二章　取水許可第四條　（取水許可的原則）　　實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。　　實(shí)施取水許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持取水總量控制與定額管理相結(jié)合，堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格控制取用地下水，鼓勵(lì)使用海水、雨水等非常規(guī)水源。第五條　（取水總量分配方案）　　市水務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革行政管理部門(mén)根據(jù)本市取水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、本市供水專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的中長(zhǎng)期取水總量分配方案。　　市水務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的中長(zhǎng)期取水總量分配方案，結(jié)合下一年度預(yù)測(cè)地表水來(lái)水量、地下水水位變動(dòng)情況以及本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)的年度取水總量分配方案。　　中長(zhǎng)期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第六條　（行業(yè)用水定額）　　行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門(mén)編制，并報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管行政管理部門(mén)審定后頒布。　　編制行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)可以采用座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式。　　尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。第七條　（取水許可申請(qǐng)的范圍）　　除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。　　《條例》第四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。第八條　（取水許可審批權(quán)限）　　本市取水許可實(shí)行分級(jí)審批。　　下列取水許可申請(qǐng)，除國(guó)家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，由市水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批：　　（一）公共供水取水及以長(zhǎng)江和黃浦江為水源的日取水量在2萬(wàn)立方米以上（含2萬(wàn)立方米）的地表水取水許可申請(qǐng)；　　（二）地下水取水許可申請(qǐng)。　　除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門(mén)審批外的地表水取水許可申請(qǐng)，由區(qū)水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批。第九條　（取水申請(qǐng)）　　申請(qǐng)取水的單位或者個(gè)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“申請(qǐng)人”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。　　取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。第十條　（申請(qǐng)材料）　　申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　（一）取水許可申請(qǐng)書(shū)；　　（二）申請(qǐng)人法定身份證明材料；　　（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或者其他文件。　　建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)及其審查意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目取水量較少且對(duì)周邊影響較小的，可以不編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證表，具體要求由市水務(wù)行政管理部門(mén)另行規(guī)定。　　前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過(guò)規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)人無(wú)需再提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)或者論證表。第十一條　（取水許可決定）　　水務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，綜合考慮取水可能對(duì)水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。　　水務(wù)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起35個(gè)工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。　　水務(wù)行政管理部門(mén)作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長(zhǎng)期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請(qǐng)人的取水量。

上海市取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法2018第二次修正

2，上海市供水管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)供水管理，維護(hù)供水企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益，保障生活、生產(chǎn)用水和其他建設(shè)用水，發(fā)展供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律和國(guó)務(wù)院《城市供水條例》結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。第二條　本條例所稱(chēng)供水，是指原水供水、公共供水和自建設(shè)施供水。第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水、用水及其相關(guān)管理活動(dòng)。第四條　上海市公用事業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公用局）是本市供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施；其所屬的上海市給水管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市給水處）負(fù)責(zé)對(duì)本市供水行業(yè)實(shí)施日常的監(jiān)督和管理，并實(shí)施本條例規(guī)定范圍內(nèi)的行政處罰。　　各縣和浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）供水范圍內(nèi)的供水管理，業(yè)務(wù)上受市公用局領(lǐng)導(dǎo)。　　本市有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。第五條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。　　市公用局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，編制全市供水發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市城市規(guī)劃部門(mén)綜合平衡后，納入城市總體規(guī)劃。第六條　本市供水工作實(shí)行開(kāi)發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則。第七條　本市實(shí)行有利于供水事業(yè)科技進(jìn)步的政策，鼓勵(lì)供水和節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，改善水質(zhì)，提高水的重復(fù)利用率。第八條　對(duì)在本市供水、節(jié)約用水工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　供水水源管理第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城市規(guī)劃、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)編制本市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。第十條　編制供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃的基本原則：　　（一）符合本市開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水長(zhǎng)期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)；　　（二）優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格控制和合理開(kāi)采地下水；　　（三）優(yōu)先保證生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他建設(shè)用水。第十一條　以地表水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向水利部門(mén)辦理取水許可證；以地下水作為供水水源的，應(yīng)當(dāng)向市公用局辦理取水許可。第十二條　嚴(yán)格保護(hù)地下水源。　　用于人工回灌地下的自來(lái)水水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。　　有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)取用地下水：　　（一）可以利用地表水供水的；　　（二）在地下水超采區(qū)域內(nèi)的；　　（三）在建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的；　　（四）易造成地下水污染的。第十三條　市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公用局和同級(jí)城市規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在供水水源地劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布，并對(duì)飲用水水源實(shí)施保護(hù)和管理。第三章　供水工程建設(shè)第十四條　供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照本市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。　　供水工程的新建、改建、擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限，經(jīng)市公用局或者縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第十五條　用水單位需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納自來(lái)水增容費(fèi)。自來(lái)水增容費(fèi)由市、縣（區(qū)）人民政府統(tǒng)一用于供水工程建設(shè)。第十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。　　供水工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第十七條　供水工程竣工后，組織驗(yàn)收的部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知市給水處或者縣（區(qū)）建設(shè)行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收。　　未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供水工程，不得投入使用。第四章　供水設(shè)施保護(hù)第十八條　在供水設(shè)施的上下或者兩則應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。在安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：　　（一）建造建筑物或者構(gòu)筑物；　　（二）開(kāi)挖溝渠或者挖坑取土；　　（三）打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；　　（四）其他損壞供水設(shè)施或者危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。第十九條　在原水引水管渠的上下或者兩側(cè)，應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍和控制范圍，并設(shè)置保護(hù)范圍的永久性識(shí)別標(biāo)志。　　在原水引水管渠的保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事危及管渠、輸水安全和原水水質(zhì)的活動(dòng)。

上海市供水管理?xiàng)l例

3，上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法2011修正

第一章　總則第一條　為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水。　　在本市范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。　　海水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三條　本市范圍內(nèi)的水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘中的水歸該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。第四條　開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。　　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持合理開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的各項(xiàng)事業(yè)，保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。第五條　本市對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。　　市、區(qū)縣水務(wù)行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和本辦法的監(jiān)督實(shí)施。　　規(guī)劃、環(huán)保、市政、港務(wù)、交通、公用事業(yè)、地礦、漁業(yè)、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)，按照法律和同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。第六條　本市各級(jí)人民政府對(duì)在水資源開(kāi)發(fā)、利用、管理、保護(hù)和防汛搶險(xiǎn)中作出重要貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　水資源的開(kāi)發(fā)利用第七條　開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)在水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，按流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。　　本市水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由市水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。第八條　開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與全市城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃相適應(yīng)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要；防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、消防、城市和工業(yè)供水、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、水文測(cè)驗(yàn)、地下水普查勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合綜合規(guī)劃的要求。　　綜合規(guī)劃由縣級(jí)以上水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水務(wù)行政管理部門(mén)備案。各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害活動(dòng)的基本依據(jù)。規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第九條　開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足全市城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)需要；必須服從全市防汛規(guī)劃的總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則，兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。　　各級(jí)人民政府必須采取切實(shí)有效措施，積極改善水質(zhì)和防止地面沉降。第十條　本市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水。　　各單位應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。第十一條　全市水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由市水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)市計(jì)劃部門(mén)審批。各縣（區(qū)）水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由縣（區(qū)）水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)全市水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和本縣（區(qū)）的實(shí)際情況編制，報(bào)本縣（區(qū)）計(jì)劃部門(mén)審批。　　縣（區(qū)）范圍內(nèi)的調(diào)蓄徑流和水量分配方案，由縣（區(qū)）水務(wù)行政管理部門(mén)制訂，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)；跨縣（區(qū)）范圍的，由市水務(wù)行政管理部門(mén)制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。　　城市和郊縣城鎮(zhèn)供水、計(jì)劃用水和節(jié)約用水，農(nóng)村改水，由公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。　　灌溉、排澇、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的計(jì)劃用水和節(jié)約用水，由水利排灌管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理。　　城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)及其有關(guān)的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析，由公用事業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理；地下水資源的勘查管理，監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析及開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，由地礦部門(mén)負(fù)責(zé)。第十二條　本市對(duì)直接從江河、湖泊或者地下取水的，實(shí)行取水許可制度，并征收水資源費(fèi)。但為家庭生話(huà)、畜禽飲用取水和其他少量取水的除外。　　新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，需要直接從江河、湖泊或者地下取水的，建設(shè)單位在報(bào)送設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有審批取水申請(qǐng)機(jī)關(guān)的書(shū)面意見(jiàn)。　　本市實(shí)行取水許可制度的步驟、范圍、程序、方法，以及水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、范圍和管理辦法，由市水務(wù)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

上海市實(shí)施中華人民共和國(guó)水法辦法2011修正