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1，上海市場監(jiān)督管理局

上海市市場監(jiān)督管理局是上海市人民政府機構(gòu)。上海市市場監(jiān)督管理局 https://scjgj.sh.gov.cn/上海市市場監(jiān)督管理局，是上海市機構(gòu)改革新組建的單位。（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行有關市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策和標準。研究起草有關市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬訂政策、規(guī)劃，并組織實施。貫徹國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。開展探索建立開放型經(jīng)濟中市場監(jiān)督管理新體制等有關問題的調(diào)查研究，協(xié)調(diào)相關領域重大問題。（二）負責市場主體注冊許可。組織指導各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作。建立和完善企業(yè)名稱核準體系，核發(fā)有關市場主體營業(yè)執(zhí)照及相關許可證。制定食品行政許可的實施辦法并監(jiān)督實施，組織實施食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。（三）組織指導市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍建設，按照要求推動市場監(jiān)督管理領域綜合執(zhí)法體制改革，實行統(tǒng)一的市場綜合監(jiān)管。組織查處市場監(jiān)督管理領域重大違法案件，開展大案要案的督查工作。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。（四）負責反壟斷執(zhí)法。推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。根據(jù)國家授權，依法負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。協(xié)助指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、違法廣告、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場等。擬訂合同監(jiān)督管理的制度和具體措施，依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產(chǎn)抵押物登記。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告行業(yè)專業(yè)標準，監(jiān)督管理廣告經(jīng)營活動。組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。（六）指導消費者權益保護委員會開展消費維權工作。擬訂消費者合法權益保護相關規(guī)章制度，完善消費維權體系。負責市場主體信用監(jiān)管。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，聯(lián)合相關部門共同推進市場主體信用體系建設并實施聯(lián)合懲戒。（七）負責宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織質(zhì)量技術攻關，加強統(tǒng)籌質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作，推動相關領域軍民融合，建立和完善質(zhì)量發(fā)展工作體系。監(jiān)督企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責任。推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，編制和發(fā)布質(zhì)量狀況分析報告。組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。（八）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控，制定重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控目錄，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。建立并組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。管理和指導纖維及纖維制品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（九）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理和組織協(xié)調(diào)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權限，組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，定期向社會公布特種設備安全總體情況。（十）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全規(guī)劃和重大政策并組織實施，完善食品安全追溯體系。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急管理處置工作。建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度。推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。（十一）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理。（十二）負責監(jiān)督管理計量工作。推行國家法定計量單位和國家計量制度，組織建立和管理全市計量基準和社會公用計量標準，負責地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。管理計量器具及量值傳遞和比對工作，規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。（十三）負責管理標準化工作。組織編制并實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略、政府標準化引導政策和指施，組織和推動“上海標準”工作。組織推動國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施，推進國際標準化活動和采用國際標準以及國外先進標準。負責地方標準的組織制（修）訂、審批和發(fā)布。（十四）負責監(jiān)督管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，推進檢驗檢測行業(yè)改革和發(fā)展。完善檢驗檢測體系，提升市場監(jiān)督管理技術機構(gòu)的能級和國際化水平。（十五）負責監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。組織實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度，鼓勵和引導各類組織開展管理體系和自愿性產(chǎn)品認證工作，負責對認證機構(gòu)進行備案管理，對認證活動實施監(jiān)督管理。（十六）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設。推進標準化公共信息服務系統(tǒng)建設，推進相關新聞發(fā)布和政務公開工作。開展國際交流與合作，負責《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術壁壘協(xié)定》有關通報和咨詢工作。（十七）負責對重點用能單位能源計量的監(jiān)督管理，推進能源計量工作，促進綠色發(fā)展。組織制（修）訂節(jié)能環(huán)保地方標準，組織落實能源效率標識管理制度。（十八）管理上海市藥品監(jiān)督管理局、上海市知識產(chǎn)權局。（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

上海市場監(jiān)督管理局

2，上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的機構(gòu)職責

一、整合的職責 1、將原上海市工商行政管理局浦東新區(qū)分局的職責、原上海市浦東新區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局的職責、原上海市食品藥品監(jiān)督管理局浦東新區(qū)分局的職責劃入上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局。2、將原上海市浦東新區(qū)食品安全委員會辦公室的職責劃入上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局。二、主要職責（一）貫徹執(zhí)行國家和本市有關工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品（含食品添加劑、保健食品，下同）安全、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃。（二）推動建立落實食品藥品安全企業(yè)責任主體、各級政府負總責的機制，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。推進市場監(jiān)管領域社會共治機制，建立健全市場主體社會信用體系，完善質(zhì)量檢驗檢測技術支撐保障體系。（三）負責轄區(qū)工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊工作，確認市場經(jīng)營主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對其登記注冊事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；依法牽頭查處取締無照經(jīng)營行為。負責轄區(qū)食品生產(chǎn)（除高風險、食品添加劑以外）、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可，負責藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的行政許可。辦理機關、社團、企事業(yè)單位組織機構(gòu)代碼登記；負責計量器具制造、修理行政許可。（四）負責轄區(qū)市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場；負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀活動以及有關中介服務機構(gòu)；根據(jù)授權，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。（五）負責轄區(qū)商標和廣告監(jiān)督管理工作。依法查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監(jiān)督管理商標的使用和印制；監(jiān)管和指導商標代理機構(gòu)；負責馳名商標認定申請、上海市著名商標的受理、初審；負責特殊標志、官方標志的管理和保護；依法對企業(yè)名稱，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，商業(yè)秘密，商標等實施監(jiān)督管理和綜合保護。指導廣告業(yè)發(fā)展；監(jiān)測轄區(qū)各類媒介廣告發(fā)布情況；實施廣告經(jīng)營和發(fā)布行為的行政許可；依法開展廣告監(jiān)督管理工作。（六）負責轄區(qū)合同監(jiān)督管理工作。組織實施合同行政監(jiān)督管理，推廣合同示范文本；監(jiān)督管理消費類合同格式條款；開展合同爭議行政調(diào)解；依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產(chǎn)抵押登記、監(jiān)督管理拍賣行為。（七）負責轄區(qū)保護消費者合法權益工作，開展產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督。接受消費者咨詢、申訴、舉報，建立并完善消費維權體系，保護經(jīng)營者、消費者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。依法查處生產(chǎn)、流通領域制售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為；組織實施有關問題產(chǎn)品的召回和處置；負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估的管理工作；負責商品包裝物減量工作。（八）負責管理和指導轄區(qū)質(zhì)量工作。組織制定并實施本區(qū)提高質(zhì)量發(fā)展水平的規(guī)劃、政策和措施。組織推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略；實施工程設備監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。負責認證活動的監(jiān)督管理。對向社會出具公證數(shù)據(jù)的各類檢測機構(gòu)進行監(jiān)督管理。（九）負責轄區(qū)計量監(jiān)督管理工作。推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源，負責計量器具生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督商品計量和市場計量行為，開展能源計量監(jiān)督檢查。（十）負責轄區(qū)標準化管理工作。組織推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略；開展企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理工作；推動采用國際標準和國外先進標準；推進開展各級各類標準化示范試點項目。組織推動和監(jiān)管國家標準、行業(yè)標準和地方標準的貫徹實施；開展地理標志產(chǎn)品保護工作。（十一）負責轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察工作。受理特種設備施工告知和使用登記，負責特種設備作業(yè)人員發(fā)證和監(jiān)督管理；負責對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查；負責特種設備事故的上報和調(diào)查處理；負責特種設備統(tǒng)計工作；負責特種設備節(jié)能監(jiān)管；開展特種設備安全專項檢查。（十二）負責轄區(qū)食品生產(chǎn)（除高風險、食品添加劑以外）、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。根據(jù)國家和本市食品安全監(jiān)管年度計劃，制定轄區(qū)監(jiān)管年度計劃，組織開展轄區(qū)食品安全專項整治和綜合治理。負責轄區(qū)重大活動的食品安全保障。（十三）負責轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督管理。組織實施藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，負責對轄區(qū)麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射性藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管。（十四）負責轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品總體質(zhì)量狀況的評價性抽樣檢驗和監(jiān)督性檢驗工作，組織開展轄區(qū)藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。負責實施轄區(qū)食品、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。（十五）承擔上海市浦東新區(qū)食品安全委員會日常工作。負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；承擔食品安全監(jiān)督考評和協(xié)調(diào)指導職責，協(xié)調(diào)本區(qū)重大食品安全事故處置工作，督促檢查區(qū)食品安全委員會決策部署的貫徹執(zhí)行。（十六）負責轄區(qū)相關市場監(jiān)管領域安全事故應急體系建設，組織重大突發(fā)事件應對處置和調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處落實情況。（十七）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局的機構(gòu)職責