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上海市24號文 裝配式,中國于1970年4月24日發(fā)射了東方紅一號人造衛(wèi)星到1992年底

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1,中國于1970年4月24日發(fā)射了東方紅一號人造衛(wèi)星到1992年底

對嗎
王八
是正確的

中國于1970年4月24日發(fā)射了東方紅一號人造衛(wèi)星到1992年底

2,將預拌混凝土水泥制品列入兩高項目欠合理

2021年5月31日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見》明確“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業(yè)類別統(tǒng)計,后續(xù)對“兩高”范圍國家如有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。2021年9月11日,國家發(fā)展改革委印發(fā)的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》提出,對新增能耗5萬噸標準煤及以上的“兩高”(高耗能、高排放)項目,國家發(fā)展改革委會同有關部門對照能效水平、環(huán)保要求、產業(yè)政策、相關規(guī)劃等要求加強窗口指導;對新增能耗5萬噸標準煤以下的“兩高”項目,各地區(qū)根據能耗雙控目標任務加強管理,嚴格把關。國家對“兩高”項目的發(fā)展雖已出臺了一些限制性政策,但對已明確的“兩高”行業(yè)中具體的高耗能高排放的項目并沒有明確界定。 2021年10月20日,廣東省發(fā)改委印發(fā)《廣東省堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮穼ⅰ皟筛摺表椖糠秶鷷憾槟昃C合能源消費量1萬噸標準煤以上的煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、煤化工、焦化等8個行業(yè)的項目;將預拌混凝土、水泥制品列為“兩高”行業(yè)高耗能高排放產品或工序,其新建項目按《新建“兩高”項目管理工作指引》(《實施方案》附件)執(zhí)行。 廣東省出臺的《實施方案》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力推進全省碳達峰、碳中和及能耗雙控工作的重要舉措,很有必要。但是, 我們認為,將預拌混凝土、水泥制品列入“兩高”行業(yè)高耗能高排放產品或工序是不合理的。 一、預拌混凝土、水泥制品的能耗情況 1.預拌混凝土 在國家強制性標準《預拌混凝土單位產品能源消耗限額》(GB36888—2018)中,預拌混凝土單位產品能源消耗限額等級規(guī)定如下: 表1 預拌混凝土單位產品能耗限額等級 目前我國大多數攪拌站年產量約為50萬m3,若按2級能耗限額(新建或改擴建項目準入值)計算,其生產能耗最大約350噸標煤/年,運輸能耗最大約1325噸標煤/年。 因此,即使將預拌混凝土的運輸能耗計算在內,預拌混凝土的能耗也與《實施方案》 “兩高”項目范圍——年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上相差甚遠。 2.水泥制品 在國家強制性標準《水泥制品單位產品能源消耗限額》(GB38263—2019)中,水泥制品單位產品(每立方米混凝土)能源消耗限額等級規(guī)定如下: 表2 水泥制品單位產品能源消耗限額等級 注:1.現有水泥制品企業(yè)水泥制品單位能耗限定值不應大于表中的3級。 2.新建或改擴建水泥制品企業(yè)水泥制品單位產品準入值不應大于表中的2級。 以 硅鈣板產品 為例,國內硅酸鈣板生產線年產量一般為500萬m2,若按2級能耗限額(新建或改擴建項目準入值)計算,其綜合能耗約為2790噸標煤/年。 以 預制混凝土樁產品 為例,國內預制混凝土樁生產線年產量一般為150萬米,若按2級能耗限額(新建或改擴建項目準入值)計算,其綜合能耗約為5240噸標煤/年。 裝配式建筑混凝土預制構件能耗 目前還沒有國家標準。依據上海地方標準DB31/1092—2018《裝配式建筑混凝土預制構件單位產品能源消耗技術要求》,現有裝配式建筑混凝土預制構件生產企業(yè)單位產品綜合能耗指標值為50.5kgce/m3,現有企業(yè)先進值和新建企業(yè)單位產品綜合能耗指標值為25.2kgce/m3。裝配式建筑預制混凝土生產線產量一般在3-5萬m3/年,按上述能耗標準準入值計算,其綜合能耗最大約1260噸標煤/年。 新建項目的年綜合能源消費量是與項目規(guī)模緊密關聯(lián)的, 需要說明的是,上述能耗數據是按項目常見生產線規(guī)模、且僅僅按相關能耗強制性標準的最高限值計算得出的,實際能耗要遠遠小于這個數值。 近年來,水泥制品企業(yè)技術進步日新月異,工業(yè)化生產制造模式成熟。隨著工藝技術、制造技術創(chuàng)新,產品生產制造逐步向智能化、節(jié)能化、低碳化方向發(fā)展。以國內最大水泥制品制造企業(yè)建華建材為例,近年來,建華建材在水泥制品生產制造工藝方面持續(xù)進行研發(fā)和創(chuàng)新,多種新型自動化裝備、節(jié)能設備、智能化系統(tǒng)陸續(xù)投入到生產制造過程中,如自動化泵送混凝土技術、模具自動搬運裝備、預應力自動張拉系統(tǒng)等,使預制構件提升生產效率20%以上;滾焊機中頻節(jié)能技術同比節(jié)約電耗達30%以上,養(yǎng)護余熱回收利用系統(tǒng)節(jié)約電耗13%以上,預制樁免蒸壓制備技術降低生產能耗60%以上。通過先進技術、設備和系統(tǒng)的應用,建華建材混凝土預制樁單位產品綜合能耗(平均值)由2009年的49kgce/m3降到 2020年的30kgce/m3,73%的生產基地已達到預制混凝土樁1級能耗標準,最低值僅為9.5kgce/m3。 由此可見, 水泥制品項目距離《實施方案》中“兩高”項目標準——年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上也相差甚遠。 因此,將水泥制品列入“兩高”項目進行限制也是不合理的。 二、預拌混凝土、水泥制品排放情況 1.預拌混凝土 預拌混凝土是行業(yè)技術進步與綠色發(fā)展的體現。從過去施工現場分散攪拌發(fā)展到現在的集約化、工廠化生產,不但使混凝土產品品質得到提升與保障,“三廢”排放也得到嚴格控制。實際上,目前國內預拌混凝土攪拌站特別是新建站點,大多采用大型、先進的工藝技術裝備,實行專業(yè)化生產管理,設備利用率高,計量準確,材料消耗少,生產效率高,產品質量好,環(huán)境污染小。近年來,在國家綠色發(fā)展與環(huán)保政策的持續(xù)推動下,預拌混凝土企業(yè)基本都完成綠色清潔生產的裝備改造和技術升級。絕大多數混凝土企業(yè)建成了全封閉的帶自動感應噴霧降塵系統(tǒng)的室內料場、全封閉帶大型除塵裝置的攪拌樓、全封閉的物料輸送系統(tǒng)、污水綜合處理和廢棄混凝土回收利用系統(tǒng)等,從技術上保證了生產過程基本實現零排放。 2.水泥制品 發(fā)展水泥制品,提升預制化率和裝配化率是盡早實現建材行業(yè)“雙碳”目標的重要途徑。 混凝土預制構件 是水泥制品的重要品種之一。相較于傳統(tǒng)現澆結構,混凝土預制構件具有節(jié)能、低碳等優(yōu)勢。在生產階段,預制構件采用集約化的生產模式在工廠進行標準化生產,對于質量和材料的控制更為有利,在很大程度上減少了水泥、骨料及各種摻合料等材料的損耗,更加合理、高效地使用資源,減少廢棄物的產生,減少碳排放。施工階段是預制構件發(fā)揮減排優(yōu)勢的重要階段,由于采用裝配化的建造方式,施工現場不僅無施工廢料,還提升了建造效率,縮短工期,節(jié)省能耗,減少廢棄物產生與碳排放。在運營使用階段,預制構件具有比傳統(tǒng)現澆混凝土更好的熱工性能和耐久性,通??晒?jié)省50%以上的能耗,同時可延長建筑使用壽命,拆裝后可循環(huán)利用,可有效節(jié)約資源,減少廢棄物的產生與碳排放。 以應用最為廣泛的水泥制品—— 混凝土預制樁 為例,通過對其進行全生命周期碳排放測算可得,同一工程采用預制樁比采用灌注樁碳排放降低29.6%,混凝土用量減少50.9%,鋼筋用量減少26%。在管樁生產過程中通過采用固廢粉體改性多功能復合摻和料可減少30%以上水泥用量,顯著降低了制品的碳排放。在污染減排方面,通過余漿循環(huán)利用系統(tǒng)使得管樁余漿100%循環(huán)利用;生產廢水進行深度處理后回用于車間生產使用,回用率100%;多級填料濕式凈化技術,通過微分接觸逆流、氣液混流模式解決氣體流通受阻和有害物質的分離,再通過二級吸附過濾模式,徹底凈化了所排放氣體中的有害物質,從根本上杜絕了不達標氣體的排放。 近年來,我國水泥制品行業(yè)逐步從傳統(tǒng)的粗放型生產向集約型生產轉變,目前行業(yè)內的生產精益化程度已達到較高水平,在控制污染物排放、資源有效利用等方面實現了質的突破。由此可見,預拌混凝土和水泥制品不應納入高排放產品之列。 三、預拌混凝土和水泥制品產業(yè)是綠色低碳環(huán)保型產業(yè) 隨著經濟和 社會 的快速發(fā)展,我國工業(yè)固體廢物、建筑垃圾等大宗固廢產生量越來越多,已成為制約經濟 社會 進一步發(fā)展的重要因素,更成為我國生態(tài)文明建設、綠色發(fā)展的羈絆。目前,我國各類固體廢物累積堆存量約600-700億噸,年產生量超過100億噸(其中:一般工業(yè)固體廢棄物約33億噸,建筑垃圾約18億噸),且呈逐年增長態(tài)勢。如不進行妥善處理和利用,將對環(huán)境造成嚴重污染,對資源造成極大浪費,對 社會 生態(tài)造成惡劣影響。 近年來,我國混凝土與水泥制品行業(yè)在大宗固體廢物綜合利用的技術創(chuàng)新方面取得了長足發(fā)展,工業(yè)固廢年綜合利用量超過8億噸,約占全國綜合利用量的40%。在所有材料產業(yè)中,混凝土與水泥制品產業(yè)已成為最大宗利用固體廢物的材料制造業(yè),為保護環(huán)境、節(jié)約資源、保障工程建筑結構安全做出了重要的貢獻。同時,通過整合、疏通上下游產業(yè)鏈,在建筑、水利、市政、交通等多個工程領域,研發(fā)并推廣應用了多種具有高綠色生態(tài)屬性的水泥制品,為我國的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展做出了重要貢獻。 混凝土和水泥制品不僅是綠色低碳環(huán)保型產業(yè),還是生態(tài)保護、應急搶險等重要的 社會 保障性產業(yè)。 四、預拌混凝土和水泥制品在基礎建設和工程建設中不可或缺 混凝土與水泥制品是基礎設施和工程建設最大宗使用的材料和構件部品,在房屋建筑、橋梁、機場、公路、鐵路和各類工業(yè)礦業(yè)、軍事國防工程建設中廣泛使用,不可或缺,是“中國建造”品牌的重要支撐,更是裝配式建筑發(fā)展、綠色生態(tài)城市建設的重要支撐。 我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,發(fā)展裝配式建筑已上升到國家戰(zhàn)略層面,并成為未來建筑工業(yè)化發(fā)展的趨勢。近幾年在國家政策的推動下,我國裝配式建筑全面推廣,發(fā)展迅速,從房屋建筑發(fā)展到各類土木工程建筑。據住建部統(tǒng)計,2020年,全國新開工裝配式建筑共計6.3億m2,較2019年增長50%,占新建建筑面積的20.5%。其中,新開工裝配式混凝土結構建筑4.3億m2,較2019年增長59.3%,占新開工裝配式建筑的68.3%,裝配式混凝土結構是裝配式建筑發(fā)展的主流。綠色裝配式建筑的大力發(fā)展,需要大量的混凝土預制建筑構件。同樣,我國城市地下綜合管廊、輸水排水管道、海綿城市與河道護坡建設等需要提供大量的預制混凝土箱涵、各種輸排水混凝土管、路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、護坡生態(tài)磚(砌塊)等綠色混凝土制品。 在當前國家仍處在大規(guī)模建設和基礎設施不斷完善時期,混凝土與水泥制品在國家經濟發(fā)展與建設中的地位和作用不可撼動更無可替代。 五、預拌混凝土及部分水泥制品屬國家產業(yè)政策鼓勵類產品 1.2021年10月24日,國務院關于印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》的通知(國發(fā)〔2021〕23號)提出:推動建材行業(yè)碳達峰。加強產能置換監(jiān)管,加快低效產能退出,嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能,引導建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉型。 2.產業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)將儲料區(qū)、主機攪拌樓、物料輸送系統(tǒng)等主要生產區(qū)域實現全封閉,并配置主動式收塵、降塵設備,采用信息化集成管理系統(tǒng)進行運營管理,具備消納城市固廢能力的智能化預拌混凝土生產線;海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土,以及路面透水磚(板)、廣場透水磚(板)、裝飾磚(砌塊)、仿古磚、護坡生態(tài)磚(砌塊)、水工生態(tài)磚(砌塊)等水泥制品的技術開發(fā)與生產應用列入鼓勵類。 3.工信部2018年5月發(fā)布的《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產品目錄》將管材(管樁)、預拌混凝土、透水路面磚和透水路面板、鋼筋陶粒輕質墻板、井蓋等水泥制品列入其中。 4.2021年10月25日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《環(huán)境保護綜合名錄(2021年版)》。該名錄中,包含932項“雙高”產品,其中,具有“高污染”特性產品326項,具有“高環(huán)境風險”特性產品223項,具有“高污染”和“高環(huán)境風險”雙重特性產品383項。在具有“高污染”特性產品中,建材行業(yè)主要涉及水泥、土窯石灰、支護混凝土(地下礦山濕式噴射混凝土工藝除外)、實心磚、平板玻璃(浮法工藝除外)、玻璃纖維(池窯拉絲工藝除外);預拌混凝土和水泥制品不在高污染產品之列。 5.2021年11月15日,國家發(fā)展改革委等部門關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)》的通知(發(fā)改產業(yè)〔2021〕1609號)中列明了5大類、11中類19小類高耗能行業(yè)重點領域能效基準和標準水平。其中,建材行業(yè)涉及的重點領域主要包括水泥制造、平板玻璃制造、建筑陶瓷制品和衛(wèi)生陶瓷制品制造,預拌混凝土和水泥制品并不在此列。 六、結論與建議 1.預拌混凝土、水泥制品不是高耗能、高排放產業(yè),許多產品屬國家產業(yè)政策鼓勵類產品。 2.預拌混凝土、水泥制品是綠色低碳環(huán)保型產業(yè)?;炷梁退嘀破吩谏a過程中利用了大量工業(yè)固廢和建筑垃圾,為解決城市污染、消納固體廢棄物做出了重要貢獻,是發(fā)展循環(huán)經濟、實現“無廢城市”和“雙碳”目標的重要支撐。 3.預拌混凝土、水泥制品產業(yè)不僅是綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展、綠色生態(tài)城市建設的重要支撐產業(yè),也是生態(tài)保護、應急搶險所需的 社會 保障性產業(yè),在國家基礎設施、各類工程建設、國防軍事工程建設中也不可或缺。 4.預拌混凝土、水泥制品是市場需求主導的產業(yè)。建議各級地方政府在制定限制“兩高”產業(yè)政策時,應以國家相關政策為依據,針對地方經濟發(fā)展需求,要求企業(yè)在滿足市場需求的同時,深入開展環(huán)保利廢、盡早實現單位產品碳排放達標,為地方“雙碳”目標的實現做出更大貢獻。 5.我國預拌混凝土與部分水泥制品行業(yè)目前產能嚴重過剩,希望各級行業(yè)主管部門進一步加強政策引導,鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新,提升能耗與排放限額,提高環(huán)保利廢要求,淘汰低效落后產能,提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。 我們相信,在各級政府的政策引領下,在行業(yè)和企業(yè)的共同努力下,預拌混凝土和水泥制品行業(yè)一定能夠發(fā)展成為低排放、高利廢的綠色低碳環(huán)保型產業(yè),為我國綠色低碳發(fā)展和“雙碳”目標的提前實現做出積極的貢獻。

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4,裝配式建筑和木結構發(fā)展政策與技術措施

一、裝配式建筑的發(fā)展背景我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展不斷深入的階段,據統(tǒng)計,每年新增房屋建筑面積超過20億平方米,但絕大多數為鋼筋混凝土建筑,普遍采用傳統(tǒng)現澆的方式進行建造。這種粗放的建造方式對能源和資源的消耗大,生產效率低,對勞動力的依賴度高,建筑性能和品質較難保證。因此,傳統(tǒng)建筑方式的轉型升級勢在必行。裝配式建筑并不是一個全新的話題,是中國建筑工業(yè)化發(fā)展的歷史沿革,是中國建筑業(yè)一直倡導的發(fā)展方向。1956年5月國務院發(fā)布《關于加強和發(fā)展建筑工業(yè)化的決定》,提出設計標準化、生產工產化、施工機械化的“三化”要求;1978年原國家建委提出以“三化一改”(墻體改革)為重點,發(fā)展建筑工業(yè)化;1999年國務院印發(fā)《關于推進住宅產業(yè)現代化提高住宅質量的若干意見》,系統(tǒng)提出了推進住宅產業(yè)現代化的目標和任務;2014年7月住房和城鄉(xiāng)建設部出臺《關于推進建筑業(yè)改革和發(fā)展的若干意見》,明確提出“統(tǒng)籌規(guī)劃建筑產業(yè)現代化發(fā)展目標和路徑,積極穩(wěn)妥推進建筑產業(yè)現代化”;2016年2月國務院頒布《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的意見》,明確提出發(fā)展新型建造方式,大力推廣裝配式建筑的要求;2016年9月國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》,明確提出了發(fā)展裝配式建筑的總體要求和八項重點任務及相關措施;2017年3月住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產業(yè)基地管理辦法》,進一步明確階段性工作目標,落實重點任務,強化保障措施,促進裝配建筑全面發(fā)展。裝配式建筑,簡單地說就是預制構件在工廠進行生產,在工地進行裝配。其核心是生產方式的變革:把傳統(tǒng)建造方式下的大量現場作業(yè)轉移到工廠加工,施工現場對預制部品部件進行裝配,手工作業(yè)變?yōu)闄C械操作,粗放零碎的建造管理模式向工程總承包轉變。它代表著行業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理方式的創(chuàng)新和轉型升級;代表著系統(tǒng)工程和全產業(yè)鏈覆蓋;更代表著建筑質量、性能和生產效率的提高。二、裝配式建筑發(fā)展的政策措施為了鼓勵各地開展裝配式建筑工程實踐,住房城鄉(xiāng)建設部在每年度申報的科技計劃項目中列入了裝配式建筑技術科研開發(fā)項目和示范工程項目??蒲虚_發(fā)類相關項目包括裝配式建筑理論、設計技術、高效施工技術體系、評價監(jiān)測方法、產業(yè)化技術及裝備等;科技示范工程類相關項目包括以裝配式混凝土建筑、鋼結構建筑、木結構建筑以及其他裝配式建造方式為重點,開展工程項目及標準化、產業(yè)化部品部件生產試點示范項目建設。2016年列入住房和城鄉(xiāng)建設部裝配式建筑示范項目共119項,其中裝配式混凝土結構41項,裝配式鋼結構19項,裝配式木結構4項,部品部件生產類54項,裝配式建筑設備類1項。據不完全統(tǒng)計,全國范圍內已有30多個省市出臺了關于裝配式建筑專門的指導意見或配套措施,對裝配式建筑提出了明確的發(fā)展要求。1.北京2017年1月,北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(京政辦發(fā)[2017]8號)。到2020年北京將實現裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%以上的目標,使裝配式建造方式成為重要建造方式之一。三類項目全部采用裝配式建筑:(1)北京的保障性住房和政府投資的新建建筑;(2)通過招拍掛方式取得城六區(qū)和通州區(qū)地上建筑規(guī)模5萬平方米(含)以上的國有土地使用權的商品房開發(fā)項目;(3)在其他各區(qū)及北京經濟技術開發(fā)區(qū)取得的地上建筑規(guī)模10萬平方米(含)以上的國有土地使用權的商品房開發(fā)項目。加大政策支持力度。實施面積計算、面積獎勵、財政資金獎勵、稅收優(yōu)惠、房屋預售、科研、金融信貸以及評優(yōu)支持等支持政策。2.上海2016年9月,上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會印發(fā)《關于上海市裝配式建筑2016-2020年發(fā)展規(guī)劃的通知》(滬建建材[2016]740號)。提出裝配式建筑的建設目標、示范目標和產能目標。鼓勵積極研究鋼結構、鋼-混結構和木結構體系應用。建設目標:“十三五”期間,全市符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑。全市裝配式建筑的單體預制率達到40%以上或裝配率達到60%以上。外環(huán)線以內采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修,實現同步裝修和裝修部品構配件預制化。示范目標:“十三五”期間,建成國家住宅產業(yè)現代化綜合示范城市。培育形成2-3 個國家級建筑工業(yè)化示范基地,形成一批達到國際先進水平的關鍵核心技術和成套技術,培育一批龍頭企業(yè),打造具有全國影響力的建筑工業(yè)化產業(yè)聯(lián)盟。產能目標:“十三五”期間,實現上海地區(qū)裝配式建筑工廠化流水線年產能不小于 500 萬平方米。3.天津2017年7月,天津市人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑實施方案的通知》(建政辦函[2017]66號)。提出三階段工作目標,開展現代木結構試點項目建設。試點示范期(2017年底前)。政府投資項目,保障性住房和5萬平方米及以上公共建筑應采用裝配式建筑,建筑面積10萬平方米及以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的30%。試點推廣期(2018至2020年)。新建的公共建筑具備條件的應全部采用裝配式建筑,中心城區(qū)、濱新新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城商品住宅應全部采用裝配式建筑;采用裝配式建筑的保障性住房和商品住房全裝修比例達到100%。普及推廣期(2021至2025年)。全市范圍內國有建設用地新建項目具備條件的全部采用裝配式建筑。加大政策支持力度。強化科技創(chuàng)新扶持,實行建筑面積獎勵,加大財稅支持力度,加強行業(yè)扶持和交通運輸保障。4.河北2017年1月,河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(冀政辦字[2017]3號)。提出裝配式建筑發(fā)展的工作目標:力爭用10年左右的時間,使全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上,形成適應裝配式建筑發(fā)展的市場機制和環(huán)境,建立完善的法規(guī)、標準和監(jiān)管體系,培育一大批設計、施工、部品部件規(guī)模化生產企業(yè)、具備現代裝配建造技術水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應的專業(yè)化技能隊伍。張家口、石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州市和環(huán)京津縣(市、區(qū))率先發(fā)展,其他市、縣加快發(fā)展。加大政策支持:用地支持、財政支持、稅費優(yōu)惠支持、金融支持、行業(yè)引導、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。5.浙江2016年9月,浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關于關于推進綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》(浙政辦發(fā)[2016]111號)。要求提高裝配式建筑覆蓋面,政府投資工程全面應用裝配式技術建設,保障性住房項目全部實施裝配式建造。2016年全省新建項目裝配式建筑面積達到800萬平方米以上,其中裝配式住宅和公共建筑(不含場館建筑)面積達到300萬平方米以上;2017年1月1日起,杭州市、寧波市和紹興市中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建項目,全部實施裝配式建造;到2020年,實現裝配式建筑占新建建筑比例達到30%。實現新建住宅全裝修全覆蓋。2016年10月1日起,全省各市、縣中心城區(qū)出讓或劃撥土地上的新建住宅,全部實行全裝修和成品交付,鼓勵在建住宅積極實施全裝修。目前,浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺州、麗水等地制定出臺了推進裝配式建筑的政策文件。6.江蘇2016年4月江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《裝配式建筑(混凝土結構)項目招標投標活動的暫行意見》(蘇建規(guī)字[2016]1號)、《關于裝配式建筑(鋼結構、木結構)項目招標投標活動的暫行意見》,提出了推動裝配式房屋建筑項目健康發(fā)展的具體措施。2016年12月江蘇省住建廳等五部門出臺《關于在新建建程工程中加快推廣應用“三板”的通知》(征求意見稿),新建工程項目中推廣應用建筑內外墻板、預制樓梯板、預制樓板。加快采用裝配式建筑成熟技術,積極穩(wěn)妥地推動建筑產業(yè)現代化。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設廳頒布了系列技術政策以保障裝配式建筑的實施,如《裝配式結構工程施工質量驗收規(guī)程》、《江蘇省裝配式建筑預制裝配率計算細則(試行)》、《江蘇省裝配式混凝土建筑工程定額(試行)》、省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《江蘇省裝配式建筑(混凝土結構)施工圖審查導則(試行)》等。國土部門土地出讓公告強制要求采用裝配式建筑。7.廣東2017年4月,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(粵府辦[2017]28號),大力發(fā)展裝配式建筑,推動建造方式創(chuàng)新,促進建筑產業(yè)轉型升級。將珠三角城市群列為重點推進地區(qū),要求到2020年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上;到2025年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到70%以上。將常住人口超過300萬的粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)列為積極推進地區(qū),要求到2020年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上;到2025年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到30%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。全省其他地區(qū)為鼓勵推進地區(qū),要求到2020年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到10%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到30%以上;到2025年年底前,裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。8.深圳2016年6月,深圳市住房和建設局印發(fā)《關于加快推進裝配式建筑的通知》(深建科工[2016]22號),《EPC工程總承包招標工作指導規(guī)則》。提出應當實施裝配式建筑的項目:(1)新出讓的住宅用地項目;(2)納入“十三五”開工計劃(含棚戶區(qū)改造和城市更新等配建項目)獨立成棟的保障性住房項目。優(yōu)先實施裝配式建筑的項目:政府投資建設的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共建筑項目,以及深圳北站商務中心區(qū)、坪山中心區(qū)、寶安中心區(qū)、國際低碳城、大運新城等重點區(qū)域。免收或緩交可緩交新型墻體材料專項基金;施工圖審查機構可不進行綠色建筑專項審查,對按照高標準建造,預制率達到40%、裝配率達到60%及以上的裝配式建筑項目,參評市綠色建筑評價時,可在現行標準評價等級的基礎上提高一個等級;在市建筑節(jié)能發(fā)展資金中重點扶持裝配式建筑和BIM應用。對經認定符合條件的示范項目、研發(fā)中心、重點實驗室和公共技術平臺給予資助,單項資助額最高不超過200萬元。9.山東2016年12月,山東省住建廳和山東省發(fā)改委印發(fā)《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》,明確要強力推進裝配式建筑發(fā)展,大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑,積極倡導發(fā)展現代木結構建筑,到規(guī)劃期末,設區(qū)城市和縣級市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達到30%、15%。2017年1月,山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)[2016]71號文件大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(魯政辦發(fā)[2017]28號),提出2017年全省設區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內新建公共租賃房、棚戶區(qū)改造安置住房等項目全面實施裝配式建造,政府投資工程應使用裝配式技術進行建設,裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到10%左右。到2020年,建立健全適應裝配式建筑發(fā)展的技術、標準和監(jiān)管體系,濟南、青島裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上,其他設區(qū)城市和縣(市)分別達到25%、15%以上。到2025年,全省裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上,形成一批以優(yōu)勢企業(yè)為核心、涵蓋全產業(yè)鏈的裝配式建筑產業(yè)集群。10.安徽2016年12月,安徽省政府辦公廳發(fā)布《關于大力發(fā)展裝配式建筑的通知》(皖政辦秘[2016]240號),提出大力發(fā)展裝配式混凝土結構和鋼結構建筑,因地制宜發(fā)展現代木結構建筑。到2020年,裝配式施工能力大幅提升,力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%;到2025年,力爭裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%;到2020 年合肥市建筑產業(yè)化年產值將達千億元以上。11.湖南2017年5月,湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2017〕28號)。提出擴大裝配式建筑覆蓋面的目標。加快推進裝配式混凝土(PC)結構、鋼結構、現代木結構建筑的應用,到2020年,全省市州中心城市裝配式建筑占新建建筑比例達到30%以上,其中:長沙市、株洲市、湘潭市三市中心城區(qū)達到50%以上。尚未建成裝配式建筑生產基地的市州中心城市要在2017年底前建設好裝配式建筑生產基地,或意向性確定合理運距范圍內其他城市的裝配式建筑生產基地,建立合作關系。各市州中心城市下列項目應當采用裝配式建筑:(1)政府投資建設的新建保障性住房、學校、醫(yī)院、科研、辦公、酒店、綜合樓、工業(yè)廠房等建筑。(2)適合于工廠預制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程。(3)長沙市區(qū)二環(huán)線以內、長沙高新區(qū)、長沙經開區(qū),以及其他市州中心城市中心城區(qū)社會資本投資的適合采用裝配式建筑的工程項目。加大政策支持力度,加強財政支持,強化項目落地,加大金融支持,實施稅費優(yōu)惠,實施容積率獎勵,優(yōu)先辦理商品房預售,優(yōu)化工程招投標程序,切實推動裝配式建筑發(fā)展。12.湖北2017年3月,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(鄂政辦發(fā)[2017]17號)提出大力發(fā)展裝配式建筑,推進建筑業(yè)轉型升級。到2020年,武漢市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達到35%以上,襄陽市、宜昌市和荊門市達到20%以上,其他設區(qū)城市、恩施州、直管市和神農架林區(qū)達到15%以上。到2025年,全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。制定落實優(yōu)惠支持政策。以裝配式建筑項目落地為重點,在土地出讓條件中要明確裝配式建筑面積比例、裝配率等指標要求。落實配套資金補貼、容積率獎勵、商品住宅預售許可、降低預售資金監(jiān)管比例等激勵政策措施。以重點項目帶動,在城市中心區(qū)域和生態(tài)示范區(qū)及重點功能區(qū)全面推行裝配式建筑。政府投資新建的公共建筑工程以及保障性住房項目、“三舊”改造項目等,符合裝配式建造技術條件和要求的,應采用裝配式建筑。13.廣西2016年9月,廣西自治區(qū)住建廳等十二個部門聯(lián)合印發(fā)《關于大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產業(yè)現代化發(fā)展的指導意見》(桂建管〔2016〕64號),明確廣西大力推廣裝配式建筑分兩個階段進行。2016年-2018年為試點示范期,示范期力爭到2018年底,全區(qū)要培育2-3個自治區(qū)級建筑產業(yè)現代化綜合試點城市,初步建成2-3個自治區(qū)級建筑產業(yè)現代化基地。綜合試點城市裝配式建筑占新建建筑的比例達到8%以上,城市建成區(qū)新建保障性安居工程和政府投資公共工程采用裝配式建造的比例達到10%以上。2019-2025年為推廣發(fā)展期,發(fā)展期期間將創(chuàng)建1-2個國家級建筑產業(yè)現代化綜合試點城市,要培育3-5和自治區(qū)級建筑產業(yè)現代化綜合試點城市,建成3-5個自治區(qū)級建筑產業(yè)現代化基地。到2020年底,綜合試點城市裝配式建筑占新建建筑的比例達到20%以上。新建全裝修成品房面積比率達20%以上。到2025年底,廣西全區(qū)裝配式建筑占新建建筑的比例力爭達到30%。14.江西2016年8月,江西省人民政府出臺《關于推進裝配式建筑發(fā)展的指導意見》(贛府發(fā)[2016]34號),提出形成新型產業(yè),培育發(fā)展基地,推進發(fā)展項目,落實階段發(fā)展目標。2016年底前,全省各試點城市編制完成裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標和推進裝配式建筑發(fā)展的政策措施。其他設區(qū)市要研究啟動裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃工作。2018年,全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到10%,其中,政府投資項目達到30%。2020年,全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到30%,其中,政府投資項目達到50%。到2025年底,全省采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例力爭達到50%,符合條件的政府投資項目全部采用裝配式施工。確定南昌、上饒、撫州、吉安、九江和贛州等地為裝配式建筑發(fā)展試點城市,鼓勵試點城市先行先試。加大政策扶持力度,通過加強土地保障,落實招商引資政策,實行容積率差別核算,科技創(chuàng)新扶持,加大財政支持,落實稅費優(yōu)惠等推進裝配式建筑實施。15.四川2017年6月,四川省人民政府辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(川辦發(fā)〔2017〕56號)。到2020年,全省裝配式建筑占新建建筑的30%,裝配率達到30%以上,支持成都、樂山、廣安、眉山、西昌五個試點市加快發(fā)展,逐步在地級城市規(guī)劃區(qū)內推進裝配式建筑發(fā)展。這五個試點市裝配式建筑占新建建筑35%以上;新建住宅全裝修達到50%。2025年,全省范圍推廣應用裝配式建造方式,建筑品質全面提升,節(jié)能減排、綠色發(fā)展成效明顯,創(chuàng)新能力大幅提升,形成一批具有較強綜合實力的企業(yè)。裝配率達到50%以上的建筑,占新建建筑的40%;橋梁、鐵路、道路、綜合管廊、隧道、市政工程等建設中,除須現澆外全部采用預制裝配式。新建住宅全裝修達到70%。16.福建2016年8月,福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳出臺《福建省裝配式建筑“十三五”專項規(guī)劃》,提出到2020年,福建省裝配式建筑產值超過2000億元,國家級裝配式建筑產業(yè)基地達10家,省級裝配式建筑產業(yè)基地達20家,全省城鎮(zhèn)每年新開工裝配式建筑占當年新建建筑的比例達到20%以上。2017年4月,福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《2017年裝配式建筑工作要點》,推動裝配式建筑項目建設。全年全省新開工建設裝配式建筑總建筑面積不少于300萬平方米,其中裝配式混凝土結構建筑不少于200萬平方米(福州市80萬平方米、廈門市80萬平方米、漳州市30萬平方米、泉州市10萬平方米)。積極在裝配式建筑推廣應用工程總承包模式,完善工程總承包招投標辦法。更多關于工程/服務/采購類的標書代寫制作,提升中標率,您可以點擊底部官網客服免費咨詢:https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd

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