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2017年上海市公共預算執(zhí)行,上海市大型公共設施建設投入資金以及資金的來源

來源:整理 時間:2023-08-29 02:10:48 編輯:上海生活 手機版

1,上海市大型公共設施建設投入資金以及資金的來源

財政撥款或者中央財政撥款
市財政撥款

上海市大型公共設施建設投入資金以及資金的來源

2,上半年財政預算執(zhí)行情況報告

  【2017上半年財政預算執(zhí)行情況報告1】   受市人民政府委托,現(xiàn)將2017年上半年全市及市本級預算執(zhí)行情況報告如下,請予審議。   一、上半年預算執(zhí)行情況   (一)一般公共預算執(zhí)行情況。   1、收入情況。   上半年,全市完成一般公共預算收入592640萬元,為年度預算(以下簡稱預算)的52.95%,比上年同期增長(以下簡稱增長或下降)12.51%。其中:地方收入390477萬元,為預算的58.44%,增長13.32%;上劃中央收入154518萬元,為預算的42.85%,增長8.54%;上劃省收入47645萬元,為預算的52.64%,增長19.65%。   全市稅收收入完成408311萬元,為預算的46.31%,增長7.63%。其中:增值稅(含改征增值稅)120590萬元,增長5.12%,如剔除“營改增”因素,同口徑比上年同期下降3.06%。消費稅29348萬元,增長106.88%,主要是去年煙草批發(fā)零售環(huán)節(jié)消費稅稅率提高的翹尾因素帶來增收。營業(yè)稅75825萬元,增長11.86%,主要受“營改增”全面推行前集中清繳欠稅的影響有所增長。耕地占用稅13327萬元,下降10.62%,主要是項目建設占用耕地減少影響減收。契稅19455萬元,下降32.81%,主要是今年國家調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策,降低了對個人購買家庭唯一住房和第二套改善性住房契稅稅率。非稅收入完成184329萬元,為預算的77.59%,增長25.04%。數(shù)據(jù)顯示,受國內經濟結構調整、轉型升級、行業(yè)產能過剩、實施結構性減稅等因素的影響,我市制造業(yè)、采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)生產經營困難,除消費稅、營業(yè)稅和個人所得稅有一定幅度增長外,其余與生產和經營效益直接相關的稅收均有不同程度的下降。   上半年,市本級完成一般公共預算收入128941萬元,為預算的53.01%,增長13.42%,其中:地方收入完成73968萬元,為預算52.35%,增長7.5%;上劃中央收入完成49131萬元,為預算的54.04%,增長26.3%;上劃省收入完成5842萬元,為預算52.96%,下降2.29%。   2、支出情況。   上半年,全市完成一般公共預算支出1700070萬元,為預算的76.42%,增長26.11%。其中:市本級完成一般公共預算支出225463萬元,為預算的66.76%,增長23.35%。主要科目執(zhí)行情況是:   一般公共服務支出29.39億元,增長23.48%。主要是調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準影響。   農林水支出11.58億元,增長0.31%。安排5.1億元,用于種地農民耕地地力保護補貼發(fā)放和糧食適度規(guī)模經營主體的扶持。安排1.06億元,支持全市異地扶貧搬遷工作和精準扶貧工作。安排森林生態(tài)補償基金管護補助資金5111萬元,支持林業(yè)生態(tài)建設。   教育支出31.34億元,增長38.6%。安排義務教育學校公用經費保障機制經費893萬元,逐步提高義務教育學校生均公用經費撥款標準。安排1380萬元,落實農村義務教育薄弱學校改造計劃。安排4099萬元,支持高中教育、高等教育和職業(yè)教育發(fā)展。   社會保障和就業(yè)支出38.22億元,增長33.82%。安排22.56億元,用于補充各類社會保險基金。安排5.75億元,落實城鄉(xiāng)最低生活保障、臨時救助、特困供養(yǎng)等政策待遇,城鄉(xiāng)居民低保財政補助標準由每人每月350元提高到420元。安排1.4億元,落實國有企業(yè)改制社保待遇。安排2.3億元,落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。   醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出21.51億元,增長24.36%。安排13.15億元,落實機關事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準由每人每年380元提高到420元。安排2.14億元,基本公共衛(wèi)生服務體系建設財政補助標準由每人每年40元提高到45元。安排6892萬元,用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助。   文化體育與傳媒支出4億元,增長75.85%。上半年全市完成人均公共文化財政支出達到90元。市本級安排7500萬元,支持“一園兩中心”建設;安排145萬元,以政府購買服務方式支持周末廣場電影放映,上半年放映電影520場次。   城鄉(xiāng)社區(qū)支出6.28億元,增長45.59%。主要用于支持城鄉(xiāng)公共基礎設施建設。   交通運輸支出3.85億元,增長16.88%。安排1.46億元,落實成品油稅費改革政策。安排7427萬元,專項補助取消政府還貸二級公路收費項目。安排3554萬元,用于國省干線公路建設和管護。   (二)政府性基金預算執(zhí)行情況。   上半年,全市完成政府性基金收入87501萬元,為預算的23.47%,下降13.76%。政府性基金支出113309萬元,為預算的30.39%,下降19.49%。收支大幅下降的原因,主要是土地成交量連續(xù)兩年大幅下降。上半年,中心城區(qū)招拍掛成交土地7宗(其中,二季度無一宗土地成交),同比減少8宗,下降53.33%,已連續(xù)兩年大幅下降(2015年同比下降21%);成交土地總價款16600萬元,同比減少8500萬元,下降33.81%,也連續(xù)兩年大幅下降(2015年同比下降42%)。上半年國有土地使用權出讓收入80092萬元,下降14.48%,國有土地使用權出讓相關支出也相應下降。   上半年,市本級完成政府性基金收入37718萬元,為預算的19.79%,下降0.65%。政府性基金支出48804萬元,為預算的25.61%,下降5.62%。   (三)市本級國有資本經營預算執(zhí)行情況。   今年是市本級國有資本經營預算試編期的第三年。上半年,納入市本級國有資本經營預算編制范圍的6家國有企業(yè),共上繳國有資本經營預算收入1741萬元,為預算的100 %。其中:投資服務企業(yè)利潤收入 1725萬元,其他國有資本經營預算企業(yè)利潤收入 16萬元。   市本級完成國有資本經營預算支出1741萬元,為預算的 100 %。其中:政府性債務還本付息支出 1684萬元。   (四)市本級社會保險基金預算執(zhí)行情況。   上半年,市本級社會保險基金收入97223萬元,為預算的60.3%,增長32.3%。其中:保險費收入44001萬元,財政補貼收入39854萬元,利息收入2298萬元,國企改革戶轉入10929萬元,其他收入141萬元。   市本級社會保險基金支出72551萬元,為預算的39.7%,增長1.9%。其中:社會保險待遇支出72051萬元,其他支出500萬元。(各險種的具體情況詳見《益陽市2017年1-6月財政預算執(zhí)行情況草案附表》)   影響社會保險基金收支增長的主要原因:一是企業(yè)職工養(yǎng)老保險收入增長較快。主要是上級財政補貼收入比上年同期增加。二是機關事業(yè)養(yǎng)老保險收支進度滯后。主要是中央關于機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案出臺后,我省的實施細則尚在制定中,社保經辦機構暫停了相關業(yè)務。三是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入進度較快。主要是大部分參保單位在上半年一次性繳納了全年的.保險費。四是工傷保險基金收支增長較快。主要是老工傷改制等保險費收入增加,以及新增儲備金支出和購買工傷商業(yè)保險支出。五是生育保險基金進度較快。主要是國家二胎生育政策導致生育人數(shù)增加。   (五)高新區(qū)一般公共預算和政府性基金預算執(zhí)行情況。   上半年,高新區(qū)完成一般公共預算收入86767萬元,為預算的52.43%,增長12.91%。一般公共預算支出完成73781萬元,為預算的67.88%,增長6.18%。   上半年,高新區(qū)完成政府性基金收入10629萬元,為預算的26.32%,下降26.80%。政府性基金支出完成11057萬元,為預算的27.38%,下降34.38%。   (六)大通湖區(qū)一般公共預算和政府性基金預算執(zhí)行情況。   上半年,大通湖區(qū)完成一般公共預算收入13239萬元,為預算的53.56%,增長10.55%。一般公共預算支出完成76526萬元,為預算的63.84%,增長19.67%。   上半年,大通湖區(qū)完成政府性基金收入517萬元,為預算的12.80%,下降72.70%。政府性基金支出完成669萬元,為預算的16.56%,下降71.66%。   以上預算執(zhí)行詳見《益陽市2017年1-6月財政預算執(zhí)行情況草案附表》。   二、上半年主要工作情況   (一)積極支持區(qū)域經濟發(fā)展。一是支持重點項目建設。籌措資金46.4億元,推進交通、園區(qū)“兩大會戰(zhàn)”。爭取洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設資金2935萬元,加快洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)建設。二是支持企業(yè)發(fā)展。爭取企業(yè)技術改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務體系和轉型升級等項目資金1億元,市本級財政籌措新型工業(yè)化發(fā)展專項資金4845萬元,支持新興產業(yè)發(fā)展。積極開展企業(yè)幫扶。出臺了《益陽市財政局2017年財政幫扶企業(yè)行動方案》、《益陽市財政局2017年企業(yè)減負專項行動方案》,加強涉企收費項目管理,落實收費清單制度,切實減輕企業(yè)負擔。三是支持政府融資平臺公司轉型和籌融資。圍繞“十三五”重大基礎設施和民生類項目的實施,支持融資平臺公司籌融資,上半年融資平臺公司新增融資35.7億元。全市安排地方政府新增債券資金16.45億元,其中市本級4.18億元,支持國省干線公路建設、“一江三路”建設、“兩房兩棚”項目建設等。四是加大立項爭資和招商引資力度。上半年全市立項爭資到位資金131.2億元,為年度工作目標的64%,同比增長19%。市本級財政安排招商引資和開放型經濟發(fā)展專項經費1160萬元,支持全市擴大開放和招商引資工作。   (二)不斷深化財稅體制改革。一是推進稅制改革。落實國家和省部署,從今年5月1日起全面推開“營改增”改革,繼續(xù)推進資源稅從價計征改革試點。二是盤活財政存量資金。認真貫徹落實上級有關文件精神,市本級將預算結余資金以及連續(xù)結轉2年以上無需支出的結轉項目資金全部收回預算統(tǒng)籌管理,全部轉入預算穩(wěn)定調節(jié)基金。政府性基金預算結轉資金超過該項基金當年收入30%的部分,全部調入一般公共預算統(tǒng)籌使用。部門單位結余資金已全部納入年度部門預算統(tǒng)籌安排,由預算單位按預算管理程序重新申報預算項目安排支出。三是推進政府購買服務工作。出臺《益陽市市本級政府購買服務指導目錄》,建立政府購買服務改革信息報送機制,逐步形成了統(tǒng)一有效的政府購買服務工作機制。四是推廣運用PPP模式。制定了《益陽市人民政府關于推廣運用政府和社會資本合作模式實施意見》,上半年全市財政部門征集政府和社會資本合作(PPP)項目30個,投資總額299.1億元,其中“一園兩中心”PPP項目等8個項目被省財政廳確定為第三批省級示范項目。全市已有2個項目進入執(zhí)行階段,8個項目進入采購階段,7個項目進入準備階段,13個項目進入識別階段。五是積極推進財政涉農資金改革試點。緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)改革試驗區(qū)建設,扎實推進農業(yè)“三項補貼”改革,將糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業(yè)支持保護補貼”,用于耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經營,支持新型農業(yè)經營主體步入規(guī)?;⒓s化、科技化發(fā)展軌道。強力推進“財銀?!备母镌圏c工作,創(chuàng)新金融支農機制。截止6月底,全市發(fā)放經營主體“財銀保”貸款79筆,共4050萬元,占全省的46.92%。統(tǒng)籌謀劃,積極開展涉農資金整合試點。指導安化縣開展了以精準扶貧為平臺統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點,幫助南縣開展了涉農資金整合優(yōu)化試點,指導7縣市區(qū)以高標準農田建設為平臺開展了涉農資金整合試點。   (三)努力規(guī)范財政管理。一是加強預算管理。市本級完善了全口徑預算管理體系。繼續(xù)推進預決算公開,2015年預算執(zhí)行情況、2017年政府預算和2015年市本級決算全面向社會公開,2017年市級部門預算和“三公”經費公開實現(xiàn)了除涉密部門之外的全覆蓋。探索實行中期財政規(guī)劃,建立跨年度預算平衡機制。二是加強政府債務管理。加強了政府性債務的動態(tài)管理,穩(wěn)步推進政府債務化解工作。2017年全市落實地方政府置換債券規(guī)模130.7億元,其中市本級51.9億元,用于置換政府存量債務。落實地方政府新增債券資金16.45億元,支持我市重大基礎設施和公益性項目建設。三是加強預算績效管理。全面實施績效目標管理。將2017年度預算部門所有財政性資金納入績效目標管理范圍。開展預算績效自評。將所有預算部門(單位)2015年度預算支出全部納入績效自評范圍。建立中介機構庫。市本級通過公開招投標,選取中介機構10家,其中會計類6家、工程類4家。四是加強行政事業(yè)單位國有資產管理。啟動市直機關公務用車制度改革工作。出臺了我市公務用車改革總體方案,6月底之前市直參改單位待處置車輛全部實現(xiàn)了封存停駛。扎實開展國有資產清查和處置工作。市本級共受理單位申報資產拍賣、核銷、報廢等處置十二宗,上繳處置收入780余萬元。   (四)切實加強財政監(jiān)督。一是強化財政投資評審。上半年,市本級共審查工程預算項目200個,評審金額8.5億元,審減金額1.7億元,審減率19.81%;審查工程結算項目89個,送審結算金額3.6億元,已審2.6億元,審減金額2627萬元,審減率10.18%。二是加強政府采購管理。上半年全市政府采購規(guī)模達27.9億元,整體節(jié)支率1.9%。三是加強財政財務監(jiān)督。開展區(qū)縣(市)換屆財務檢查、新農合醫(yī)療基金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)?;饳z查、市直行政事業(yè)單位機關運行經費檢查等專項行動。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督。進一步貫徹落實《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。認真開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作,對存在的問題進行了認真整改。   上半年,面對經濟下行、收入增長緩慢的嚴峻形勢,全市財稅部門認真落實穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險的各項政策措施,全力支持“大會戰(zhàn)、大整治、大幫扶、大招商、大拆遷”,積極爭取上級支持,盤活財政存量資金,狠抓預算執(zhí)行管理,全市財政運行總體平穩(wěn),預算執(zhí)行情況較好。一般公共預算收入實現(xiàn)了“時間過半,收入預算完成過半”的工作目標;一般公共預算支出進度明顯加快,中央、省和市部署的重大政策、重點工程和民生項目都得到了較好的保障。   同時,預算執(zhí)行中也反映出一些突出問題,主要是傳統(tǒng)支柱行業(yè)稅收下滑,重點稅源企業(yè)增收困難,財政收入增量中稅收比重下降;“營改增”等國家減稅降費政策帶來的財政減收壓力,全面落實工資改革、社保制度改革等剛性支出不斷增加,財政減收增支因素不斷累積,收支矛盾將更加突出。加上今年防汛救災和災后重建帶來的財政支出壓力,后階段市縣兩級財政運行將面臨較大困難。   三、下半年主要工作措施   下半年,經濟下行壓力還在持續(xù),政策性減收效應還將進一步顯現(xiàn)。我們在繼續(xù)抓好收入征管、財稅改革的同時,要緊盯住年初的收支預算,努力爭取上級支持,推動積極的財政政策加力增效,做好后階段的預算執(zhí)行工作,為經濟社會發(fā)展和民生改善提供財力支撐。   (一)全力支持項目建設。一是支持重點項目建設。積極籌措和調度資金,支持實施大益陽城市圈和東進東接兩大戰(zhàn)略,認真落實《益陽市干線公路建設“519”行動實施方案》,加快推進重點項目工程建設進度,千方百計推動財政資金形成實物工作量,努力增強投資對地方經濟增長的拉動作用。二是加快推進PPP項目建設。充分利用當前社會資本充裕、資金成本較低的契機,加快推進,以點帶面,做成示范。積極爭取財政部和省財政廳對我市PPP項目的資金支持。三是繼續(xù)做好企業(yè)幫扶和財源稅源培植工作。圍繞“幫減負、幫營銷、幫環(huán)境、幫項目、幫融資”五個重點,扎實開展企業(yè)幫扶。落實降稅清費政策,切實減輕企業(yè)負擔。加強涉企收費項目管理,對涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費,加強目錄清單動態(tài)管理。加大資金支持力度,重點扶持一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)和地方特色產業(yè),努力培植稅源財源。扶持中小企業(yè)信用擔保機構發(fā)展,通過支持銀行信貸、企業(yè)債券、股權融資、企業(yè)上市等多種方式幫助緩解企業(yè)融資難題。   (二)突出抓好增收節(jié)支。切實加強稅源調查和分析,加強收入調度,進一步完善征管措施,繼續(xù)強化稅收協(xié)控聯(lián)管工作機制,堵塞征管漏洞,加強收入征管。同時,嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”、市委“十項規(guī)定”精神,堅持厲行節(jié)約,做好過緊日子的準備。嚴格預算約束,大力控制“三公經費”等開支,騰出更多財力用于保障機關事業(yè)單位工作人員政策性待遇落實和養(yǎng)老保險制度改革,支持全市精準扶貧、防汛抗災和災后重建等工作。   (三)著力加強財政監(jiān)管。加強財政性資金的統(tǒng)籌管理,加大財政存量資金盤活力度,加快結余結轉資金執(zhí)行進度,嚴格控制新增結余結轉資金。加強財政績效評估工作,不斷提高財政資金使用效益。推進地方財政內控制度建設,積極探索制定預算管理內部控制規(guī)范,完善支出定額標準,加強項目庫管理,努力做好2017年市本級部門預算編制工作。認真整改“同級審”指出的預算管理和預算執(zhí)行中的問題,認真落實人大的決定決議,進一步提高財政管理水平。

上半年財政預算執(zhí)行情況報告

3,上海860首班是什么時間

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4,上半年部門預算執(zhí)行情況報告

  預算管理對政府財政管理具有十分重要的意義。下面是語文謎我整理的2017上半年部門預算執(zhí)行情況報告,歡迎大家閱讀!   【2017上半年部門預算執(zhí)行情況報告1】   20xx年,在局委的正確領導下,在局人大的監(jiān)督指導和局政協(xié)的關心支持下,財政部門認真貫徹落實中央、省、市、局戰(zhàn)略決策部署,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),積極應對宏觀經濟下行壓力,全局財政收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長,經濟社會發(fā)展重點支出得到切實保障,財政體制管理改革深入推進,財政監(jiān)督管理水平不斷提升,預算執(zhí)行情況總體良好。   一、20xx年財政預算執(zhí)行情況   (一)預算調整情況   20xx年,經局第十七屆人民代表大會第三次會議批準的財政收支預算為:全口徑財政收入預算54.36億元,其中,地方公共財政收入預算17.15億元,政府性基金收入預算23.46億元;全局財政總支出預算44.2億元,其中,地方公共財政支出預算20.74億元,政府性基金支出預算23.46億元。在預算執(zhí)行過程中,由于受稅制調整等因素影響,對預算進行了調整。   經局第十七屆人大常委會第十九次會議批準的財政收支調整預算為:全口徑財政收入預算51.31億元,其中,地方公共財政收入預算17.15億元,政府性基金收入預算23.02億元;全局財政總支出預算 57.21億元,其中,地方公共財政支出預算29.65億元,政府性基金支出預算27.56億元。   (二)預算執(zhí)行情況   20xx年,全口徑財政收入完成 51.8 億元,為調整預算的 100.96%,全局財政總支出完成53.53億元,為調整預算的93.57 %。其中:   公共財政預算。20xx年,地方公共財政收入完成17.27億元,為調整預算的100.66%,同口徑增長12.74%,地方公共財政支出完成28.97億元,為調整預算的97.7%,同口徑增長21.62%。預算平衡情況:地方公共財政收入完成17.27億元,加上級稅收返還和一般性轉移支付補助收入4.63億元,上級專項補助收入4.95億元,上年結余5.18億元,收入合計32.03億元;地方公共財政支出28.97億元,上解支出0.94億元,調出資金0.49億元,支出合計30.4億元。收支相抵后,當年滾存結余1.63億元,其中,結轉結余1.49億元,凈結余0.14億元。   政府性基金預算。20xx年,全局政府性基金收入完成23.17億元,為調整預算的100.69%,同口徑下降2.13%;政府性基金支出完成24.57億元,為調整預算的89.13%,同口徑增長4.62%。預算平衡情況:政府性基金收入完成 23.17億元,加上上級專項補助收入1.31億元,上年結余3.46億元,收入合計27.94億元;20xx年政府性基金支出24.57億元,收支相抵后,政府性基金結余3.37億元。   二、20xx年財政主要工作   20xx年,財政部門認真貫徹落實中央、省、市、局委、局政府決策部署,按照“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”的要求,重點做了以下工作:   (一)抓增收節(jié)支,確保財政平穩(wěn)運行   1.力保收入平穩(wěn)增長。根據(jù)上級安排部署,結合我局實際,及時出臺一系列促進經濟增長的政策措施,夯實財政增收基礎,定期分析收入形勢,強化財稅聯(lián)動全力推進綜合治稅工作,完善非稅收入收繳方式,依法加強稅收征管和非稅收入管理,確保應收盡收。   2.從嚴控制一般性支出。嚴格執(zhí)行各級關于厲行節(jié)約反對浪費的.一系列規(guī)定,大力壓縮行政運轉類支出規(guī)模,從嚴控制“三公”經費,把有限的財政資金更多地用于民生項目和經濟社會發(fā)展。   3.盤活用好存量資金。加強結轉結余資金管理,建立結轉結余資金定期清理機制,強化預算執(zhí)行中期調整,按規(guī)定清理收回當年不能執(zhí)行或執(zhí)行情況不佳的項目資金1.88億元,全部調整用于民生項目支出。   (二)加大產業(yè)扶持,推動局域經濟平穩(wěn)發(fā)展   1.加大扶持重點工業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新財政投入方式,全年投入16328萬元,主要用于加大對全局優(yōu)勢企業(yè)扶持,支持重點企業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級,支持食品加工業(yè)、新材料以及再生資源行業(yè)等企業(yè)做大做強,稅源基礎得以夯實。   2.積極培育現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。全年投入3070萬元,推進全局現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。主要用于促進全局企業(yè)外經貿發(fā)展、鼓勵金融企業(yè)對產業(yè)貸款發(fā)放、國內貿易、糧油儲備、文化旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)打造,支持發(fā)展會節(jié)經濟,支持建成多個電商平臺、多家便利店,推進服務業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、物聯(lián)網等產業(yè)壯大。   3.推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。全年投入13372萬元,推進全局現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。主要用于現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展資金項目,都市現(xiàn)代農業(yè)示范基地(園、帶)建設項目,成新蒲都市現(xiàn)代農業(yè)示范帶建設項目,支持新農村成片示范基地提升建設;完成2個農業(yè)綜合開發(fā)項目,完成了新增糧食生產能力建設及測土配方施肥項目,完成了基層農業(yè)技術推廣體系改革和建設項目,完成了現(xiàn)代農業(yè)千億示范工程項目;扶持了2個家庭農場和3個農民合作社,落實農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)專項獎勵補助及一事一議財政獎補政策,兌付20xx年糧補、綜補、惠農補貼,惠及全局7.3萬農戶。   4.推動自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。全年自主創(chuàng)新和節(jié)能減排投入6717萬元,主要用于知識產權創(chuàng)新獎勵、科普基地建設、城鄉(xiāng)信息服務站,實施國家知識產權強局試點局,重點產業(yè)領域科技成果轉化、科技孵化等自主創(chuàng)新項目;完成28個工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排項目。   (三)加大“五大戰(zhàn)略”投入,推動城鄉(xiāng)建設同步提升   1.支持局域交通建設。全年交通建設投入17308萬元,主要用于啟動大件路外繞線、岷江特大橋、現(xiàn)代有軌電車示范線新津段建設工程;完成新邛路和局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路護欄建設38.03公里,村組道路建設64.6公里,全局交通道路(橋梁)日常維護,天府新區(qū)道路等基礎設施等建設,城鄉(xiāng)一體化交通能力明顯提升。   2.支持城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。全年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展投入32058 萬元,主要用于村級公共服務和社會管理。完成全局公租房114套建設,改造棚戶區(qū)86戶和C、D級危房864戶;完善全局城市管理應急處置、天網運行、流動人口管理、交通安全設施以及綜治維穩(wěn)等項目,促進全局社會和諧穩(wěn)定;用于新型城鎮(zhèn)體系建設,引導社會資金投入重點鎮(zhèn)建設和一般場鎮(zhèn)改造,支持幸福美麗新村,農村新型社區(qū)和林盤整治等10個“小組生”項目建設,促進城鄉(xiāng)生活方式和城鄉(xiāng)面貌同步升級。   (四)加大“治水興水”投入,推動生態(tài)建設大提升   1.支持治水興水建設。全年投入13000萬元,主要用于啟動 “五河一江”生態(tài)景觀綠廊,實施8條黑臭河渠綜合治理,推進東關廟引水工程、西河故道濕地景觀帶建設;實施中央財政小型農田水利重點局建設項目、全域灌溉水利設施配套建設、“兩鎮(zhèn)十村示范”水務工程等農田水利建設以及抗旱提升工程。   2.支持生態(tài)文明建設。全年城鄉(xiāng)綜合治理投入23640萬元,主要用于整改35家企業(yè)違規(guī)排放工業(yè)廢水,依法關閉64家畜禽養(yǎng)殖場,完成34個點位生活污水收集入戶系統(tǒng)工程建設,保障數(shù)字化城管運行維護,支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及霧霾防治,完成73個“三無院落”整治,全局農村生活垃圾分類收集覆蓋率達80%,實施天然林保護和退耕還林等生態(tài)工程建設,不斷改善全局人居環(huán)境。   (五)加大民生投入,推動民生持續(xù)改善提高   全年民生投入189742萬元,占地方公共財政支出的65.51%,比上年提高2.5個百分點,其中用于省市十大民生工程項目和19件民生實事的投入 63218萬元。   1.社會保障體系更加健全。全年社會保障和就業(yè)投入35880萬元,主要用于保障被征地農民社會養(yǎng)老保險,保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,促進城鄉(xiāng)充分就業(yè),保障3920名城鄉(xiāng)低保、五保及孤兒生活補助,提前實現(xiàn)全局城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一;支持我局社會化養(yǎng)老機構、城鄉(xiāng)日間照料中心建設,為9372名困難家庭失能老人和80歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務,為1416名成都籍老人實施養(yǎng)老床位補貼,為8239名80歲以上老人發(fā)放高齡補貼;保障兌現(xiàn)各類優(yōu)撫政策,保障安置退役士兵和落實軍休干部“兩個待遇”,資助1089名重度殘疾人參加社會養(yǎng)老保險,為2684名重度殘疾人發(fā)放護理補貼,為116戶殘疾人家庭實施無障礙改造,為32名貧困家庭腦癱兒童進行康復訓練3852人次;為64戶提供廉租房租金補貼,促進全局社會保障體系全覆蓋。   2.教育事業(yè)發(fā)展更加均衡。全年教育投入51382萬元,主要用于中學學生公寓、小學教學樓建設,完成10所學校運動場標準化改造,8所學校食堂建設,充實35所學校教學設施設備;90%以上公益幼兒園達市二級園標準,用于公益性幼兒園生均經費補助,惠及全局6885名學前兒童;農村義務段中小學生營養(yǎng)改善計劃,惠及全局11434名農村中小學生;減免義務段學生學雜費、課本費及作業(yè)本費,惠及全局20519名農村中小學生;減免1405名中等職業(yè)教育學生學費,發(fā)放中職國助金、中職學校“9+3”免費補助;繼續(xù)落實提高農村中小學教師待遇和義務教育學??冃ЧべY政策,啟動“教育島”建設,促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展。   3.醫(yī)療衛(wèi)生體系更加完善。全年醫(yī)療衛(wèi)生投入14638萬元,主要用于保障城鄉(xiāng)居民人均40元基本公共衛(wèi)生服務,免費為9537名農村婦女進行“兩癌”篩查,免費為2642名新生兒進行“耳聾基因”篩查,為1401名農村孕產婦提供分娩補助,提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平,為城鄉(xiāng)低保、五保對象、困難群眾實施醫(yī)療救助17381人次;局級公立醫(yī)院和基層公立衛(wèi)生院等全部取消藥品加成,藥品品種覆蓋率100%;完成8家基層醫(yī)療機構和40家一體化村衛(wèi)生室標準化提升改造工程;進一步完善衛(wèi)生信息化建設工作,繼續(xù)鞏固醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成果;投入2380萬元,用于全局獨生子女父母家庭等獎扶政策,受惠人數(shù)面達到61558人次;啟動“生命綠島”示范點,社區(qū)“幸福小屋”和人口文化廣場建設。促進全局醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。   4.文化體育事業(yè)更加繁榮。全年文化體育事業(yè)投入4678萬元,主要用于支持實施公共圖書“一卡通”借閱工程,完成局級數(shù)字圖書館平臺建設,安裝數(shù)字圖書10萬冊;建成局國民體質監(jiān)測中心,掛牌成立全民健身活動中心(點)118個,新增安裝全民健身體育設施40套,全民健身體育設施實現(xiàn)全覆蓋;新建成農村固定電影放映點12個,完成地面數(shù)字電視建設200戶,新增電視用戶1.2萬戶,開展群眾文體活動220余場次,全面保障文化館、圖書館、文化站、以及村文化活動室免費開放,促進公共文化更加繁榮發(fā)展。   (六)深化財政綜合改革,推動建立健全現(xiàn)代財政制度   1.抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制改革。完成局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級財政體制改革,建立了局與鎮(zhèn)鄉(xiāng)財權與事權相適應的分稅財政管理體制。   2.抓好部門預算編制改革。根據(jù)國家政策和相關法律規(guī)定以及局委、局政府的工作安排,按照部門預算編制科學化、精細化的要求,繼續(xù)細化公共財政預算和政府性基金預算編制,做細做實部門預算工作。   3.抓好財政支付改革及信息公開。進一步深化國庫集中支付改革,擴大國庫集中支付資金覆蓋面,加大公務卡推廣應用力度;全面公開局級財政總預算和總決算,60個一級預算部門和12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門預決算及“三公”經費預決算信息。   4.抓好績效預算管理改革。強化“用錢必問效、無效必問責”的績效理念,改進評價指標體系,規(guī)范評價過程,擴大績效評價范圍,構建部門項目自評、財政重點評價、第三方評價聯(lián)動的多元化評價機制,增強預算支出責任,提高財政資金使用效益,逐步實現(xiàn)以結果應用促進財政管理提升的目標。   5. 抓好政府債務監(jiān)管。根據(jù)國務院《關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔201x〕43號),按照“分類管理、區(qū)別對待、逐步化解”的原則和穩(wěn)妥處理存量債務的要求,開展了全局存量債務清理甄別工作,建立完善了審批程序、規(guī)??刂?、預警機制、項目評價等風險防范措施,為政府債務納入預算管理奠定了基礎,啟動PPP項目宣傳和試點工作。   6.抓好財政監(jiān)督管理。制定了差旅費、會議費、培訓費和因公出國(境)經費管理辦法,修改完善財政管理制度12項;認真開展亂發(fā)錢物、“小金庫”治理、領導干部使用公款贈送紅包禮金,公務接待、“三公”經費管理和會計信息質量等專項整治和監(jiān)督檢查。   20xx年,財政總體運行情況良好。但是,嚴峻的經濟形勢給財政運行帶來的矛盾和問題也不容忽視,一是經濟增長放緩,財政增收壓力加大;二是財政剛性支出規(guī)模不斷擴大,增支壓力加大;三是財政管理體制機制還需完善,強化預算剛性約束、規(guī)范資金分配和管理等方面的任務還十分艱巨,針對這些矛盾和問題,我們將在今后的工作中努力加以解決。   【2017上半年部門預算執(zhí)行情況報告2】   過去的一年,全縣人民在縣委正確領導下,扎實奮斗、克難攻堅,頑強拼搏,經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進,穩(wěn)中提質,完成了縣十六屆人大四次會議確定的預算收支目標和財政工作任務,預算執(zhí)行總體良好。   一、20xx年預算收支情況   (一)一般公共預算收支   1、20xx年全縣財政總收入完成47030萬元,同比增加6564萬元,增長16.22%。其中:本級一般公共預算收入完成32553萬元,比上年(26546萬元)增加6006萬元,增長22.63%。上劃中央收入10485萬元,比上年(9734萬元)增加751萬元,增長7.71%。上劃省級收入3992萬元,比上年(4185萬元)減少193萬元,下降4.61%。稅收收入占財政總收入的比重為84.17%,收入質量得到進一步鞏固。   分部門完成情況:國稅部門完成11555萬元,為年初預算(11500萬元)的100.48%,同比(10262萬元)增收1293萬元,增長12.6%;地稅部門完成29701萬元,為年初預算(29600萬元)的100.34%,同比(25191萬)增收4511萬元,增長17.91%;財政部門實現(xiàn)非稅收入5774萬元,完成年初預算(5500萬元)的104.98%,同比(5013萬)增收761萬元,增長15.17%。   2、一般公共預算上級補助收入294633萬元,其中:返還性收入2721萬元,一般轉移支付收入153906萬元,專項轉移支付138006萬元。   3、地方政府一般債券收入4247萬元,置換存量債務收入29100萬元。   4、20xx年全縣完成一般公共預算支出330663萬元,同比(265549萬元)增加65114萬元,增長24.52%。   5、20xx年一般公共預算收支平衡情況:   全年一般公共預算本級收入32553萬元,加上級補助收入294633萬元,加上年結轉收入6368萬元,加地方政府一般債券收入4247萬元,置換存量債務29100萬元,加預算穩(wěn)定調節(jié)基金4931萬元,加調入的政府性基金841萬元,全年一般公共預算收入合計372673萬元,減一般公共預算支出330663萬元,減上解支出2051萬元,減地方債券還本2294萬元,減置換存量債務26806萬元,減調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金4623萬元,減結轉下年支出6236萬元,一般公共預算當年收支平衡,略有結余。   (二)政府性基金預算收支   20xx年本級基金預算收入8044萬元(不含社?;?64萬元),上級基金補助收入6618萬元,地方政府專項債券收入200萬元,上年結轉收入1862萬元,全年收入合計16724萬元,減本年基金預算支出13874萬元,減上解支出10萬元,減調入一般公共預算841萬元,減結轉下年支出2006萬元,政府性基金預算當年收支平衡。   (三)社會保險基金預算收支   20xx年7項社?;痤A算收入57237萬元,7項社?;鹬С?1987萬元,本年結余5248萬元,年末滾存結余34421萬元。20xx年,全縣230956人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,71178人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇;23898人參加失業(yè)保險,69人領取失業(yè)保險金;15651人參加生育保險,211人享受生育保險待遇;19596人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,53296人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,439450人參加新型農村合作醫(yī)療保險。   (四)政府債務情況   1、截止20xx年12月31日我縣債務余額16.51億元。其中政府負有償還責任的債務14.04億(一般債務13.86億元,專項債務0.18億元);政府負有擔保責任的債務1.13億元;政府負有救助責任的債務1.34億元。   2、湖南省財政廳《關于做好20xx年地方政府性債務限額管理工作的通知》(湘財預[201x]132號)批復下達我縣債務限額: 20xx年政府債務限額17.29億元(一般債務限額17.05億元,專項債務限額0.24億元)。根據(jù)文件測算,我縣20xx年債務余額是14.53億元(政府負有償還責任的債務*100%+政府負有擔保責任和救助責任的債務*20%),未超過省定限額。   3、根據(jù)湖南省財政廳《關于20xx年政府債務風險預警有關情況的通報》(湘財金[201x]50號)的債務風險評估指標衡量測算,我縣 20xx年綜合債務率39.1%,債務負債率24.47%,分別低于負債率60%標準和債務率90%標準的債務預警線,債務處于良性范圍之內。   這里需要說明的,由于州財政結算批復尚未下達,上級補助收入和上解支出會有小的變化,屆時將省州最終結算批復情況再向縣人大常委會報告。   二、回顧一年來財政工作   1、進一步深化預算制度改革。立足“統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、量力而行、收支平衡、集中財力辦大事”的原則,較高質量地編制縣級財政一般預算。對部門(單位)編制的部門預算進行精心指導和嚴格審核把關,加大對部門預算的執(zhí)行力度,確保部門預算的嚴肅性,完善財政預算體系。及時公開了20xx年財政預算及2014年度部門決算和財政總決算。   2、進一步推進財政投資評審改革。在《永順縣財政投資評審管理辦法》基礎上進一步健全財政投資評審機制,不斷強化財政投資評審管理職能。評審范圍不斷擴大,評審領域不斷拓寬。全年完成項目評審146個,建設單位送審金額13.6億元,審定金額11.6億元,審減資金2億元,審減率為14.7%。通過財政投資評審,切實提高了財政資金的使用效益,為政府節(jié)約了項目建設資金。   3、進一步增強財政資金績效。一是全面推進預算績效管理工作。20xx年納入績效目標管理的預算部門(單位)達83個,項目個數(shù)108個,批復專項資金績效目標金額9248.74萬元。為績效監(jiān)控和績效評價提供了基礎。二是積極配合省廳對2014年度7個重大上級專項開展重點績效評價工作。全年開展自評單位個數(shù)18個,自評項目21個,金額20356.25萬元。   4、進一步深化國庫集中支付改革。一是我縣正式啟動教育系統(tǒng)改革擴面試點工作,著手對代理銀行選擇、網絡供應商確定、硬件設施采購、銀行賬戶開設、軟件安裝調試、各項制度制定、財務人員培訓等的準備工作,對教育系統(tǒng)城區(qū)學校進行了國庫集中支付業(yè)務培訓。二是按照省州財政部門統(tǒng)一部署和時間要求,我局采取得力措施,工資調整做到數(shù)據(jù)準確,發(fā)放及時。三是積極配合組織、編辦、人社和軟件公司搞好全縣干部人事動態(tài)管理軟件開發(fā)工作。   5、進一步深化政府采購改革。一是加大《湖南省20xx年政府集中采購目錄及政府采購限額標準》通知的落實力度。二是充分利用各種形式的宣傳活動,幫助各單位更好地了解和貫徹落實《政府采購法》及實施條例。全年共完成貨物、工程、服務類項目采購業(yè)務18批次,其中:公開招標方式采購8次、競爭性談判方式采購3次、詢價方式采購4次、 定點采購3次,完成項目預算金額1.3億元,合同金額1.2億元,節(jié)約資金0.1億元,節(jié)約率8.5%。   6、嚴格財政監(jiān)督檢查。積極牽頭開展了“二節(jié)”三公經費的專項檢查,防止有關單位在“元旦”、“春節(jié)”期間違規(guī)使用“三公經費”,由財政局牽頭會同縣審計局對5家單位進行了專項檢查,同時積極組織開展了財政性存量資金的檢查工作。配合縣紀委進行縣直機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“三資”清理工作,進一步規(guī)范了單位的財務管理。   7、加大業(yè)務培訓力度。制定了業(yè)務培訓方案,開展了新預算法、《行政單位會計準則》和《事業(yè)單位會計準則》等相關制度培訓。   8、加大會計監(jiān)督力度,繼續(xù)做好了重點領域、重點行業(yè)的會計監(jiān)督工作,進一步整頓了會計秩序,提高了會計信息質量。   20xx年預算執(zhí)行情況總體利好,但也存在一些矛盾和問題:一是財源結構單一,財政增收困難。財稅增收很大程度上依賴煙草企業(yè)和固定資產投資來拉動,財源結構單一、后勁乏力的現(xiàn)狀無法一時得到根本好轉,財政增收困難。二是財政運轉艱難,資金缺口多。由于2016年我縣到期債務還本付息及上年結轉支出大,導致財政支出缺口大,財政運轉困難。三是財政管理仍較粗放??茖W化、精細化、規(guī)范化管理水平亟待提高,各項財政管理體制仍需通過改革進一步健全完善。針對上述問題,我們將高度重視,并在今后的工作中認真研究加以解決。

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