上海市公文處理規(guī)定，誰能幫我找到2000年版國家行政機關(guān)公文處理辦法

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1，誰能幫我找到2000年版國家行政機關(guān)公文處理辦法

國家行政機關(guān)公文處理辦法（2000年版） http://www.wenmi365.com/thread-198040-1-1.html

誰能幫我找到2000年版國家行政機關(guān)公文處理辦法

2，上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為了規(guī)范本市行政規(guī)范性文件的制定、備案和清理，加強對行政規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護法制統(tǒng)一，促進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　（定義）　　本規(guī)定所稱的行政規(guī)范性文件（以下簡稱“規(guī)范性文件”），是指除政府規(guī)章外，由行政機關(guān)依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)可以反復適用的公文。　　行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機構(gòu)編制、會議紀要、工作要點、請示報告、表彰獎懲、人事任免等文件，以及規(guī)劃類文件和專業(yè)技術(shù)標準類文件，不納入規(guī)范性文件管理范圍。第三條　（適用范圍）　　本市規(guī)范性文件的起草、審核、審議決定、公布、備案、評估、清理及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第四條　（原則）　　規(guī)范性文件的制定、備案和清理，應當遵循合法、合理、必要、可行的原則，并保障公眾有序參與。　　規(guī)范性文件應當向社會公開，未向社會公開的，不得作為實施行政管理的依據(jù)。第五條　（工作部門）　　市人民政府辦公廳、區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理部門根據(jù)國家和本市有關(guān)公文處理的相關(guān)規(guī)定，指導市、區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件制定、報送備案和清理工作，負責本級人民政府規(guī)范性文件的合法性審核與清理的組織協(xié)調(diào)，以及報送本級人民政府備案的規(guī)范性文件的審查工作。　　市、區(qū)人民政府工作部門的辦公機構(gòu)負責本部門規(guī)范性文件制定、報送備案和清理的協(xié)調(diào)工作；市、區(qū)人民政府工作部門承擔合法性審核工作的機構(gòu)負責本部門規(guī)范性文件制定、清理的合法性審核。　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處負責本機關(guān)規(guī)范性文件的制定、報送備案和清理工作。第六條　（黨的領(lǐng)導）　　行政機關(guān)制定重大經(jīng)濟社會方面的規(guī)范性文件，應當按照有關(guān)規(guī)定，及時報告同級黨委（黨組）。第七條　（信息化管理）　　本市建立統(tǒng)一的規(guī)范性文件管理系統(tǒng)，做好與公文管理系統(tǒng)的有效銜接，以大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的標準化、精細化、動態(tài)化管理。　　本市建立統(tǒng)一的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)內(nèi)容準確、更新及時和公眾查詢便利，為“一網(wǎng)通辦”工作提供規(guī)范性文件方面的數(shù)據(jù)支持。　　鼓勵行政機關(guān)根據(jù)各自職能將涉及特定主體、特定領(lǐng)域的規(guī)范性文件分類匯編，為各類市場主體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供精準化的查詢便利。第二章　規(guī)范性文件的起草第八條　（控制文件數(shù)量）　　行政機關(guān)應當通過編制規(guī)范性文件年度制定計劃、開展必要性論證等方式，對需要制定的規(guī)范性文件加強統(tǒng)籌、綜合；內(nèi)容相近的行政管理事項，應當歸并后制定規(guī)范性文件。行政機關(guān)制定的規(guī)范性文件數(shù)量原則上應當逐年減少。　　規(guī)范性文件應當具有明確的制度、措施和程序等實質(zhì)內(nèi)容，不得制定沒有實質(zhì)內(nèi)容的規(guī)范性文件。　　法律、法規(guī)、規(guī)章、國家或者本市政策已經(jīng)作出明確規(guī)定且仍然適用的，不得制定內(nèi)容重復的規(guī)范性文件。　　市、區(qū)人民政府工作部門通過制定或者聯(lián)合制定規(guī)范性文件可以滿足履行職責需要的，應當自行制定或者聯(lián)合制定規(guī)范性文件，不得提請市、區(qū)人民政府及其辦公廳（室）制定或者轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件。　　市人民政府制定的規(guī)范性文件，原則上不要求區(qū)人民政府、市人民政府工作部門制定實施意見和實施細則，避免層層發(fā)文。區(qū)人民政府、市人民政府工作部門可以結(jié)合實際，制定務實管用的具體措施。第九條　（長三角協(xié)同）　　本市制定規(guī)范性文件，需要長三角地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，按照支持和保障長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條　（制定主體）　　下列行政機關(guān)根據(jù)履行職責需要，有權(quán)制定規(guī)范性文件：　　（一）市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府；　　（二）市、區(qū)人民政府工作部門；　　（三）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實施行政管理的市人民政府派出機構(gòu)；　　（四）街道辦事處。　　市人民政府辦公廳、區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理部門負責編制市、區(qū)規(guī)范性文件制定主體清單，經(jīng)本級人民政府同意后予以公布。規(guī)范性文件制定主體清單以外的單位，不得制定規(guī)范性文件。　　行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)以及臨時性機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得以自己名義制定、發(fā)布規(guī)范性文件。

上海市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定

3，上海市公文教育

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4，上海市政府信息公開規(guī)定2008

第一章　總則第一條　（依據(jù)）　　依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。第二條　（定義）　　本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。第三條　（原則）　　行政機關(guān)應當公開政府信息，但依法不予公開的除外。　　行政機關(guān)公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民、及時的原則。第四條　（組織推進體制）　　本市各級政府應當加強對政府信息公開工作的組織領(lǐng)導。　　市政府辦公廳是本市政府信息公開工作的主管部門，負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。市信息委、市監(jiān)察委、市政府法制辦、市政府新聞辦、市國家保密局以及其他有關(guān)行政機關(guān)在市政府辦公廳統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負責具體實施政府信息公開的各項推進工作。　　區(qū)（縣）政府辦公室會同相關(guān)部門推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。第五條　（工作機構(gòu)）　　行政機關(guān)應當建立健全本機關(guān)的政府信息公開工作制度，并指定機構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開工作機構(gòu)）負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作。　　政府信息公開工作機構(gòu)的主要職責是：　　（一）具體承辦本機關(guān)主動公開政府信息的事宜，維護和更新本機關(guān)主動公開的政府信息；　　（二）受理和處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請；　　（三）對擬公開的政府信息進行保密審查；　　（四）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和本機關(guān)政府信息公開工作年度報告；　　（五）履行本機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責。　　行政機關(guān)應當將本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公開，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。第六條　（公共利益的維護）　　行政機關(guān)公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。　　行政機關(guān)按照前款規(guī)定決定不予公開政府信息的，應當書面報告市或者區(qū)（縣）政府信息公開工作主管部門。第七條　（保密審查機制）　　行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制。　　行政機關(guān)在公開政府信息前，應當依法進行保密審查；確定不予公開的，應當注明理由。行政機關(guān)在草擬公文的同時，應當審查并明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開。　　政府信息保密審查，由行政機關(guān)的相關(guān)業(yè)務機構(gòu)提出意見，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)會同保密工作機構(gòu)、法制機構(gòu)等審核后，報行政機關(guān)負責人決定。第八條　（發(fā)布協(xié)調(diào)機制）　　行政機關(guān)應當建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制。　　有下列情形之一的，行政機關(guān)應當與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準確一致：　　（一）行政機關(guān)發(fā)布政府信息前，知道該政府信息涉及其他行政機關(guān)的；　　（二）政府信息涉及兩個或者兩個以上行政機關(guān)，但相關(guān)行政機關(guān)已發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致的。　　相關(guān)行政機關(guān)對政府信息發(fā)布的內(nèi)容意見不一致，但政府信息內(nèi)容可以根據(jù)行政機關(guān)職責權(quán)限作區(qū)分的，按照有權(quán)機關(guān)的意見辦理。　　行政機關(guān)發(fā)布政府信息依照國家或者市政府有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得發(fā)布。第九條　（公開內(nèi)容的核實核對）　　對依職權(quán)制作的政府信息，行政機關(guān)在公開前應當進行核實，保證公開的政府信息內(nèi)容準確。　　對依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，行政機關(guān)在公開前應當進行核對，保證公開的政府信息內(nèi)容與所獲取的政府信息內(nèi)容一致。第十條　（不確定、虛假和不完整信息的處理）　　除行政機關(guān)將文件草案公開征求意見外，屬于調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全或者社會穩(wěn)定的，不得公開。　　行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當報請本級政府或者上一級行政機關(guān)同意后，根據(jù)職責權(quán)限范圍發(fā)布準確的政府信息予以澄清。第二章　公開范圍第十一條　（主動公開）　　行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息，應當主動公開：　　（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；　　（二）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；　　（三）反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；　　（四）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應當主動公開的。　　行政機關(guān)應當依照《政府信息公開條例》第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，確定本機關(guān)主動公開政府信息的重點。

5，修改對錯1國務院關(guān)于發(fā)布國家行政機關(guān)公文處理辦法的通知

2、國家旅游局轉(zhuǎn)發(fā)國務院《關(guān)于加強旅游管理工作的決定》的通知原因：“批轉(zhuǎn)”用于上級對下級，而這里的國際旅游局是國務院的下級，不能使用“批轉(zhuǎn)”，只能用“轉(zhuǎn)發(fā)”。4、國務院關(guān)于批轉(zhuǎn)國家旅游局進一步清理整頓旅行社意見的通知

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6，2012年黨政機關(guān)公文處理工作條例的公文辦理

第二十三條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。第二十四條收文辦理主要程序是：（一）簽收。對收到的公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。（二）登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載。（三）初審。對收到的公文應當進行初審。初審的重點是：是否應當由本機關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。（四）承辦。閱知性公文應當根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當提出擬辦意見報本機關(guān)負責人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。（五）傳閱。根據(jù)領(lǐng)導批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應當隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。（六）催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應當由專人負責催辦。（七）答復。公文的辦理結(jié)果應當及時答復來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：（一）復核。已經(jīng)發(fā)文機關(guān)負責人簽批的公文，印發(fā)前應當對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進行復核；需作實質(zhì)性修改的，應當報原簽批人復審。（二）登記。對復核后的公文，應當確定發(fā)文字號、分送范圍和印制份數(shù)并詳細記載。（三）印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時效。涉密公文應當在符合保密要求的場所印制。（四）核發(fā)。公文印制完畢，應當對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進行檢查后分發(fā)。第二十六條涉密公文應當通過機要交通、郵政機要通信、城市機要文件交換站或者收發(fā)件機關(guān)機要收發(fā)人員進行傳遞，通過密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機信息系統(tǒng)進行傳輸。第二十七條需要歸檔的公文及有關(guān)材料，應當根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機關(guān)檔案管理規(guī)定，及時收集齊全、整理歸檔。兩個以上機關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)歸檔，相關(guān)機關(guān)保存復制件。機關(guān)負責人兼任其他機關(guān)職務的，在履行所兼職務過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)歸檔。