上海市十三五循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃圖，十三五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)容

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-06-05 17:25:39 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，十三五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)容
2，百度知道信息提示
3，上海桃花源在哪里地理位置周邊環(huán)境怎么樣
4，2019年上海市十三五發(fā)展規(guī)劃全文
5，上海十三五將重點(diǎn)推進(jìn)集成電路等百億級(jí)項(xiàng)目量子通信板塊有望爆發(fā)
6，盤龍出書了沒(méi)

1，十三五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)容

指導(dǎo)思想是：“十三五”時(shí)期（二0一一年至二0一五年），是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

十三五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)內(nèi)容

2，百度知道信息提示

我認(rèn)為2022年確實(shí)是買房的好時(shí)機(jī)，因?yàn)槿缃竦臉鞘谐霈F(xiàn)了以下四個(gè)信號(hào)：信號(hào)一：房?jī)r(jià)跌了，而且跌得比你想象中有誠(chéng)意。南山科技園的業(yè)主真實(shí)反饋，潤(rùn)一一套89㎡從最高1900萬(wàn)，降低到最近一套成交價(jià)1400萬(wàn)，降了500萬(wàn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)近1年的博弈，深圳部分業(yè)主終于還是妥協(xié)了。再一邊，成都二手房量?jī)r(jià)都跌了。2019年全年二手房成交量：11.5萬(wàn)套成交價(jià)1.56萬(wàn)/㎡2020年全年二手房成交量：4.89萬(wàn)套成交價(jià)1.63萬(wàn)/㎡2021年全年二手房成交量：4.79萬(wàn)套，成交價(jià)1.52萬(wàn)/㎡3年來(lái)首次量?jī)r(jià)齊跌。還有武漢、天津等一二線城市也等來(lái)了房?jī)r(jià)回調(diào)。當(dāng)然了，轟轟烈烈下跌的還有東北的城市，但這些城市的下跌，是價(jià)值回歸，我就不說(shuō)了。不過(guò)對(duì)于有價(jià)值的城市而言，現(xiàn)在的下跌就是機(jī)會(huì)。2021年房地產(chǎn)進(jìn)入下行期最大的導(dǎo)火索是什么？是政策調(diào)整。但走到現(xiàn)在，政策又有了新一輪的調(diào)整，去年是順勢(shì)而跌，今年就是順勢(shì)而暖。跟著政策走，總不會(huì)踩坑。記住，每次政策調(diào)整的時(shí)候，就是你入場(chǎng)的機(jī)會(huì)。那些房?jī)r(jià)已經(jīng)明顯下跌，且回調(diào)有10%以上的，我認(rèn)為可以擇機(jī)入手。深圳除外。因?yàn)樯钲谟袀€(gè)王炸的二手房指導(dǎo)價(jià)，雖然降價(jià)，但離二手房指導(dǎo)價(jià)還是有一段距離，買套二手隨便就是5-6成首付，依舊亞歷山大。2022年我預(yù)計(jì)深圳二手房成交還是以低迷為主，但新房市場(chǎng)會(huì)活躍起來(lái)，畢竟倒掛就擺在那，可以全力以赴打新去。信號(hào)二：房貸利率下調(diào)，降息降準(zhǔn)大趨勢(shì)剛開年，1月6日，廣州房貸利率就迎來(lái)新年第一調(diào)。首套房利率從5.85%降至5.65%左右，二套則從6.05%左右降至5.85%。作為開年首降，信號(hào)非常重要。一線城市一直以來(lái)都是風(fēng)向標(biāo)，廣州如今打了樣，預(yù)計(jì)會(huì)有更多城市跟進(jìn)。但這是地方銀行加點(diǎn)利率的調(diào)整，很多人還關(guān)注LPR利率的走向。去年12月20日，1年期LPR利率下調(diào)，但5年期并沒(méi)有調(diào)整，當(dāng)時(shí)大胡子李老師的預(yù)判是，肯定會(huì)有調(diào)整，最快農(nóng)歷年前就會(huì)有。因?yàn)?年期LPR利率下調(diào)，就是銀行資金面寬松的表現(xiàn)。去年末，央行就宣布降準(zhǔn)，釋放出1.2萬(wàn)億的資金，銀行解渴了，放貸速度都加快了，銀行利率下調(diào)自然也有空間。北京、上海、成都等部分銀行二手房貸放款時(shí)間就明顯提速，成都二手房成交量年末逆勢(shì)上漲，就是因?yàn)閿D壓的貸款都放了。銀行手頭擠壓的單，都批貸了，二手房流動(dòng)性也逐步恢復(fù)了。加上房貸利率的下調(diào)，一算賬，比1個(gè)月前買還便宜了。人與人之間的不幸是比較出來(lái)的，幸福也是，便宜了，能接受了，自然就出手了。信號(hào)三：比黃金還貴的信心，正在恢復(fù)在樓市里，最貴的可不是黃金，而是預(yù)期的信心。買不買房，全憑這一撮信心給撐著。同樣是12月的一個(gè)清晨，一位北京購(gòu)房者在地鐵上習(xí)慣性地打開找房App，他發(fā)現(xiàn)周末剛看過(guò)的二手房全部已出售或下架，突然有點(diǎn)兒心慌。他趕緊和中介套點(diǎn)情報(bào)，中介表示看房客戶明顯增多了，周末帶看量都增加了。于是他意識(shí)到要趕緊上車了，觀望3個(gè)月還沒(méi)出手的他，選擇在此刻入手了一套2居室。事實(shí)上，北京年末二手房出現(xiàn)明顯翹尾，11、12月份兩月成交節(jié)節(jié)攀高。2021年12月，北京二手房成交量為15442套，環(huán)比上漲30%，這個(gè)成交量是2021年9月來(lái)連續(xù)4個(gè)月的高點(diǎn)。政策到底了，房?jī)r(jià)也跌出性價(jià)比了，持幣觀望的人自然就出手了。除了一線城市之外，根據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者的調(diào)研，杭州、寧波、佛山、重慶、沈陽(yáng)、東莞、成都、天津、鄭州、長(zhǎng)沙、南京、蘇州、青島、武漢、西安，二手房成交量都有所回升。要說(shuō)這批購(gòu)房者還算是理性的，別妄想著抄什么底，房?jī)r(jià)跌了，有需求了，買得起了，就可以買。別整天瞎捉摸要端著，喊著熬業(yè)主，風(fēng)向轉(zhuǎn)變后，議價(jià)到漲價(jià)，可能就是3天的事兒。信號(hào)四：集中土拍，保剛需2021年的一大關(guān)鍵詞，必有一個(gè)坑位留給集中土拍。數(shù)量有心意，價(jià)格有誠(chéng)意。連深圳都一口氣拍出30多宗住宅用地，誠(chéng)意拉滿。價(jià)格呢，也給整出了優(yōu)惠價(jià)。經(jīng)歷了第二次集中土拍房企的集中躺平，為了刺激房企拿地，深圳、杭州給出誠(chéng)意。深圳嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)，保剛需，甚至多宗地塊還下調(diào)限價(jià)，寶中限價(jià)8.6萬(wàn)/㎡，和周邊市場(chǎng)價(jià)直接就是6萬(wàn)/㎡的價(jià)差，性價(jià)比非常高，明顯利好剛需。想到這，估計(jì)屆時(shí)樓市江湖又是一番腥風(fēng)血雨。杭州過(guò)去的房?jī)r(jià)飆漲也是吃了供應(yīng)不足的虧，去年土拍也是大手筆，尤其是第三次土拍，為了刺激躺平房企嗨起來(lái)，大幅度修改了游戲規(guī)則：提升了新房限價(jià)；恢復(fù)了“預(yù)公告”的勾地政策、出讓金繳納周期延長(zhǎng)，降低了房企參拍資金壓力；取消了“競(jìng)品質(zhì)、現(xiàn)房限售”，改為定品質(zhì)；土地溢價(jià)率上限由15%下調(diào)至10%，保證金從地價(jià)20%降到了地價(jià)10%，最高不超過(guò)5000萬(wàn)；達(dá)到封頂價(jià)之后不再競(jìng)自持或者配建，搖號(hào)能夠?yàn)榉科笫∠赂嗬麧?rùn)；部分地塊起拍價(jià)下調(diào)。一通操作，杭州第三次土拍熱度就火了。去年拍出的地，會(huì)大大給市場(chǎng)解渴。尤其像深圳、杭州這樣新房饑渴已久，又有明顯倒掛的城市，優(yōu)質(zhì)新房就是一通搶。這些城市，盯著新房，干就完了。最后總結(jié)一下——房?jī)r(jià)確實(shí)跌了，成交真的火了，供應(yīng)慢慢多了，房貸利率也有下調(diào)了。以上，是市場(chǎng)的真實(shí)情況。回暖一步步靠近，但要守住安全底線，要買也得買一二線城市和環(huán)一線城市。

百度知道信息提示

3，上海桃花源在哪里地理位置周邊環(huán)境怎么樣

上海桃花源位于上海南濱江新浦江城，東側(cè)浦申路、西側(cè)浦錦路、北側(cè)江桃路，南依景觀河道，擁有“一線二環(huán)三橋四隧”四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，上海十三五規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，比鄰前灘。展望“上海2050”發(fā)展藍(lán)圖，前灘—帶著時(shí)代的光環(huán)，正逐步演變?yōu)橐?guī)劃更加合理的“第二個(gè)陸家嘴”，可見融創(chuàng)開發(fā)的上海桃花源的位置極為優(yōu)越。

沒(méi)有！但是只要努力我相信你會(huì)夢(mèng)想成真的！人生不可以存在僥幸只有腳踏實(shí)地才能抵達(dá)成功的彼岸！

上海桃花源在哪里地理位置周邊環(huán)境怎么樣

4，2019年上海市十三五發(fā)展規(guī)劃全文

　●大楊浦，“大”以后是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，是楊浦的一個(gè)后勁。我們有載體，有縱深，有資源，有人才。　　●以后應(yīng)該是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、宜居、宜業(yè)、宜創(chuàng)的交通便捷的科創(chuàng)中心承載區(qū)，一個(gè)百姓喜歡的濱江區(qū)。　　●楊浦的干部要有擔(dān)當(dāng)，要講誠(chéng)信，要依法辦事，要有百姓的情懷，從“十三五”規(guī)劃角度，要按照中央和市委的要求，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開放的原則來(lái)布局好楊浦的“十三五”。　　“我的區(qū)縣我的家，我們一起來(lái)勾畫。”11月10日，區(qū)委書記諸葛宇杰走進(jìn)上海新聞廣播《市民與社會(huì)》節(jié)目，與東方廣播中心首席主持人秦暢以及來(lái)自楊浦的50位市民面對(duì)面，現(xiàn)場(chǎng)傾聽市民的愿望，解答市民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題，一起勾畫楊浦“十三五”的未來(lái)愿景。　　“濱江留白，想清楚了再做!” 　　楊浦的濱江是除了浦東新區(qū)以外，中心城區(qū)里長(zhǎng)度最長(zhǎng)的一個(gè)區(qū)，有15.5公里長(zhǎng)的濱江岸線。　　楊浦的濱江分成三段，第一段是濱江南段，從秦皇島路一直到定海橋;第二段是整個(gè)復(fù)興島;第三段是軍工路沿線。目前，楊樹浦路水廠這600米南段岸線已經(jīng)建成，中部和北部濱江開發(fā)是一個(gè)留白的狀態(tài)，有待于進(jìn)一步做好控詳規(guī)劃，為楊浦未來(lái)濱江的發(fā)展奠定更好的基礎(chǔ)。　　“明年上半年，第一段濱江的開發(fā)區(qū)域就可以還江于民!”諸葛宇杰打了個(gè)比方，就像一滴水掉入池塘激起的漣漪，要一圈一圈地拓展出去，楊浦的濱江也有一個(gè)持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程，先南段，再中段，再北段。“我們要好好思考楊浦濱江的未來(lái)，這是一塊上好的料子，我們不能把它做成一件馬夾，而是一件漂亮的大衣。” 　　“把楊浦打造成創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)業(yè)最容易成功的區(qū)域之一” 　　近年來(lái)，楊浦堅(jiān)持大學(xué)的校區(qū)、公共社區(qū)和科技園區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”理念，走出了一條具有楊浦特色的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路。今年5月，上海市委要求楊浦要打造上海科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，建成萬(wàn)眾創(chuàng)新的示范區(qū)。　　今年7月，楊浦出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)的實(shí)施意見》。實(shí)施意見明確，楊浦建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)，必須樹立國(guó)際視野，對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先水平，必須在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面走在上海前頭，走到全國(guó)前列、提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，躋身全國(guó)、全球重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城區(qū)行列。楊浦計(jì)劃分三步實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，即底完成科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)基本布局，2020年前，形成科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)框架體系，到2030年，著力體現(xiàn)科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)核心功能。　　“楊浦高校眾多，高校背后是人才，人才背后就是創(chuàng)新的源頭。我們一定要把這個(gè)資源在楊浦得到充分的涌流和迸發(fā)。”諸葛宇杰表示，大學(xué)校區(qū)是創(chuàng)新的源頭，科技園區(qū)是創(chuàng)新活動(dòng)的載體，公共社區(qū)是創(chuàng)新活動(dòng)的支撐。現(xiàn)在我們還提出要做“三城融合”，就是產(chǎn)城、學(xué)城、創(chuàng)城的融合。我們希望，不光要拆掉有形的圍墻，還要拆掉無(wú)形的圍墻，首先要聯(lián)，聯(lián)之后是通，通了以后就能合，最高境界就是融，這樣才能把楊浦打造成創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)業(yè)最容易成功的區(qū)域之一。　　如今的大學(xué)路已經(jīng)成為楊浦最有“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”范兒的地塊，書店、餐廳、咖啡吧，學(xué)生、創(chuàng)客、投資人。在這個(gè)開放、自由的環(huán)境中，最能感受到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的激情。　　諸葛宇杰說(shuō)：“我經(jīng)常去大學(xué)路，去那感受青年人的想法，去跟青年人交流。創(chuàng)業(yè)青年可以去那點(diǎn)一杯奶茶，跟你的小伙伴一起溝通交流。我們的想法就是，大學(xué)路要讓項(xiàng)目走得進(jìn)去、坐得下來(lái)、談得起來(lái)，最后留得下來(lái)，留在大學(xué)路附近，留在楊浦，留在上海。” 　　對(duì)于有創(chuàng)業(yè)者代表提出，希望有創(chuàng)業(yè)公寓解決住宿問(wèn)題，諸葛宇杰表示，楊浦有不少老廠房，這些廠房是非常寶貴的資源。前段時(shí)間，區(qū)政府和寶鋼、上海電氣兩個(gè)大的企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作的協(xié)議，將老廠房拿出來(lái)整體轉(zhuǎn)型，改造成創(chuàng)新區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)。　　諸葛宇杰說(shuō)：“我們還考慮在楊浦合適的地方，利用一些資源，提供例如小米公寓等服務(wù)，滿足創(chuàng)業(yè)者的各種需求，讓創(chuàng)業(yè)者留得下來(lái)。” 　　“以后來(lái)五角場(chǎng)交通更便捷” 　　“周末車子進(jìn)到五角場(chǎng)就很堵，在未來(lái)的規(guī)劃里面，交通方面是不是有什么設(shè)想能夠讓五角場(chǎng)交通更方便?” 　　諸葛宇杰透露，底五角場(chǎng)的最后一個(gè)角就建好了，就是合生國(guó)際廣場(chǎng)那一片，未來(lái)那里可以購(gòu)物、休閑、觀光。他表示，交通一直是五角場(chǎng)比較大的問(wèn)題。在上海市交通委的支持下，楊浦區(qū)政府正在推進(jìn)五角場(chǎng)交通示范區(qū)的建設(shè)，估計(jì)快的話明年上半年可以初見成效。　　諸葛宇杰希望通過(guò)建設(shè)這個(gè)交通示范區(qū)，一是要擴(kuò)大公共交通，希望公共交通成為五角場(chǎng)區(qū)域的出行首要選擇;二是在交通的微處理上更加合理;三是通過(guò)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，還有在交通比較遠(yuǎn)的地方建設(shè)下立交或高架，從外圍疏解五角場(chǎng)的交通壓力。　　“我是復(fù)旦大學(xué) 江灣校區(qū)的學(xué)生，我們這兒交通太不方便了。”對(duì)于這位學(xué)生代表提出，希望復(fù)旦大學(xué) 江灣校區(qū)周邊有更好的環(huán)境和交通，諸葛宇杰表示，最近，殷高東路(國(guó)權(quán)北路-淞滬路)、新江灣城殷行路(國(guó)權(quán)北路-淞滬路)實(shí)現(xiàn)了通車，已經(jīng)正式打通了淞滬路以西的部分。此外，已經(jīng)準(zhǔn)備在淞滬路、三門路和閘殷路那建下立交。　　諸葛宇杰說(shuō)：“將來(lái)還有一個(gè)選擇，未來(lái)的兩年多時(shí)間里，在市政府大力支持下，軍工路將全線建成高架7.8公里，其中7.5公里在楊浦區(qū)內(nèi)，其他的在寶山。根據(jù)市委市政府的要求，要盡快打通區(qū)區(qū)對(duì)接的道路。所以有了這些基礎(chǔ)設(shè)施作支撐的話，我們相信將來(lái)你們來(lái)五角場(chǎng)、到新江灣的校區(qū)會(huì)更加便捷。” 　　“舊區(qū)改造我們會(huì)釘在心上” 　　“我住在定海路街道，我們那個(gè)地方都是洼地。一下雨就水漫金山，都漫到膝蓋這個(gè)地方，下暴雨的時(shí)候下水道排水不通暢，家家都積水……”在節(jié)目中，一位穿著雨鞋的阿姨談起了今年6月17日的那場(chǎng)大雨。　　諸葛宇杰回憶起當(dāng)時(shí)的情景：“我記得那天我是先走在隆昌路，再一點(diǎn)點(diǎn)往里走，走到波陽(yáng)路，慢慢水都漫過(guò)我們的膝蓋。很多老人家在家里望水興嘆。他們給我念過(guò)一首小詩(shī)描述舊區(qū)改造，叫門對(duì)門，窗對(duì)窗，白天要點(diǎn)燈，家家拎馬桶。” 　　楊浦是整個(gè)中心城區(qū)中二級(jí)以下舊里面積最多的一個(gè)區(qū)域，諸葛宇杰算了一筆賬：目前還有132萬(wàn)平方?jīng)]有拆，涉及到5.2萬(wàn)戶居民，平均每3位的話，楊浦還有15萬(wàn)人住在住房條件比較差的二級(jí)以下舊里。在“十二五”期間，楊浦以每年征收5000戶的速度，已經(jīng)完成了2.5萬(wàn)戶。　　在未來(lái)的“十三五”，舊區(qū)改造還要提速。“手心手背都是肉，楊浦的舊區(qū)改造我們都會(huì)釘在心上，一定會(huì)想方設(shè)法盡快拆到你們的家門口。但總的改造思路是自西向東、自南向北、成片聚焦，不能夠滿天星、東一點(diǎn)西一片，還要跟整個(gè)城市的功能更新聯(lián)系在一起。”諸葛宇杰表示，有些舊里雖然現(xiàn)在不能拆，但居民家被水淹的問(wèn)題一定要解決，在市相關(guān)部門的支持下，大定海泵站計(jì)劃明年汛期前就要啟用，明年下大雨的時(shí)候，定海社區(qū)的居民不會(huì)被淹了。此外，丹東、松潘、民星南三個(gè)排水泵站，力爭(zhēng)在2017年汛期來(lái)臨之前具備排水系統(tǒng)。　　諸葛宇杰說(shuō)，舊區(qū)要改造，現(xiàn)在是最差的地方，但未來(lái)一定是最好的地方。我們一定要有信心，共同把楊浦的舊區(qū)改造工作做好。

5，上海十三五將重點(diǎn)推進(jìn)集成電路等百億級(jí)項(xiàng)目量子通信板塊有望爆發(fā)

上海市政府新聞辦今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，神牛炒股票記者從相關(guān)渠道了解到上海市經(jīng)信委主任陳鳴波介紹了《上海市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“十三五”規(guī)劃》的主要內(nèi)容。《規(guī)劃》提出，上海將推進(jìn)集成電路、新型顯示等百億級(jí)項(xiàng)目，新能源汽車、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶海工等十億元以上項(xiàng)目，以及一批億元項(xiàng)目開工建設(shè)。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，預(yù)計(jì)到2020年，新一代信息技術(shù)、汽車產(chǎn)業(yè)各增產(chǎn)值1000億左右，智能裝備制造業(yè)、新材料、航空航天、節(jié)能環(huán)保、都市、化工產(chǎn)業(yè)各增加值500億左右，生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、高端裝備和船舶產(chǎn)業(yè)各增產(chǎn)值400億左右。

6，盤龍出書了沒(méi)

———協(xié)調(diào)發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。 ———強(qiáng)化法治，綜合治理。堅(jiān)持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法；堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策，科學(xué)規(guī)劃，突出預(yù)防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問(wèn)題。 ———不欠新賬，多還舊賬。嚴(yán)格控制污染物排放總量；所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，做到增產(chǎn)不增污，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污；積極解決歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題。 ———依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制。大力發(fā)展環(huán)境科學(xué)技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)環(huán)境問(wèn)題的解決；建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制和部分污染治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。 ———分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分階段解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，改善重點(diǎn)流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質(zhì)量。（七）環(huán)境目標(biāo)。到2010年，重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制。主要污染物的排放總量得到有效控制，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度明顯下降，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量、城市集中飲用水水源和農(nóng)村飲水水質(zhì)、全國(guó)地表水水質(zhì)和近岸海域海水水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，草原退化趨勢(shì)有所控制，水土流失治理和生態(tài)修復(fù)面積有所增加，礦山環(huán)境明顯改善，地下水超采及污染趨勢(shì)減緩，重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的生態(tài)功能基本穩(wěn)定，村鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有所改善，確保核與輻射環(huán)境安全。到2020年，環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。三、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) （八）促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行優(yōu)化開發(fā)，堅(jiān)持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級(jí)換代，同時(shí)率先完成排污總量削減任務(wù)，做到增產(chǎn)減污。在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理利用環(huán)境承載能力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時(shí)嚴(yán)格控制污染物排放總量，做到增產(chǎn)不增污。在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)實(shí)行限制開發(fā)，在堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復(fù)與保育，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡。在自然保護(hù)區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的地區(qū)實(shí)行禁止開發(fā)，依法實(shí)施保護(hù)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動(dòng)。要認(rèn)真做好生態(tài)功能區(qū)劃工作，確定不同地區(qū)的主導(dǎo)功能，形成各具特色的發(fā)展格局。必須依照國(guó)家規(guī)定對(duì)各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境有重大影響的決策，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證。（九）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。各地區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，加快制定促進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系建設(shè)。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入，鼓勵(lì)節(jié)能降耗，實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核；在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過(guò)程控制，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸，合理延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化對(duì)各類廢物的循環(huán)利用；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度，完善再生資源回收利用體系。大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進(jìn)污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設(shè)節(jié)水型城市。推動(dòng)生態(tài)省（市、縣）、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動(dòng)。（十）積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打破地方和行業(yè)保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要環(huán)保技術(shù)裝備和基礎(chǔ)裝備，在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。大力提高環(huán)保裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)重大環(huán)保技術(shù)裝備的自主制造。培育一批擁有著名品牌、核心技術(shù)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)環(huán)境咨詢市場(chǎng)化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的作用。四、切實(shí)解決突出的環(huán)境問(wèn)題（十一）以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)水污染防治。要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，建設(shè)好城市備用水源，解決好農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理，確保群眾飲水安全。把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游，南水北調(diào)水源地及沿線，太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。（十二）以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2010年，全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70％，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于60％；著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車。對(duì)污染企業(yè)搬遷后的原址進(jìn)行土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)。城市建設(shè)應(yīng)注重自然和生態(tài)條件，盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)物等自然遺產(chǎn)，努力維護(hù)城市生態(tài)平衡。

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