上海市常委人大，上海市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員條例

來源：整理時間：2022-12-25 01:43:24 編輯：上海生活手機版

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1，上海市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員條例
2，上海市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例
3，上海市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定

1，上海市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員條例

第一章　總則第一條　為了做好任免國家機關工作人員的工作，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》以及全國人民代表大會常務委員會的有關規定，結合本市的實際情況，制定本條例。第二條　任免國家機關工作人員，必須堅持“革命化、年輕化、知識化、專業化”的方針和德才兼備的標準，充分發揚民主，嚴格依照法律程序辦事。第三條　上海市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）設立人事工作委員會。人事工作委員會在市人大常委會領導下負責有關任免事項的初步審議工作。第二章　任免范圍第四條　本市國家權力機關中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市人大常委會主任因為健康情況不能工作或者缺位的時候，根據市人大常委會主任會議的提名，在市人大常委會副主任中推選一人代理主任的職務，直至主任恢復健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。　　（二）在市人民代表大會閉會期間，根據市人大常委會主任會議的提名，任免市人民代表大會各專門委員會的個別副主任委員和部分委員。　　市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，必須在市人大代表中提名。　　（三）根據市人大常委會主任會議的提名，通過市人大常委會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員、委員，任免市人大常委會人事工作委員會的主任、副主任、委員。　　代表資格審查委員會組成人員的人選，必須在市人大常委會組成人員中提名；人事工作委員會組成人員的人選，必須在市人大代表中提名。　　（四）根據市人大常委會主任會議的提名，任免市人大常委會副秘書長、辦公廳主任。第五條　本市國家行政機關中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市長因故不能擔任職務的時候，根據市長或者市人大常委會主任會議的提名，從副市長中決定代理市長。　　（二）根據市長的提名，決定任免個別副市長，決定任免屬于市人民政府組成人員的秘書長、委員會（辦公室）主任、局長，報國務院備案。第六條　本市國家審判機關中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市高級人民法院院長因故不能擔任職務的時候，根據市高級人民法院院長或者市人大常委會主任會議的提名，從市高級人民法院副院長中決定代理院長。　　（二）根據市人大常委會主任會議的提名，決定任免市中級人民法院院長。　　（三）根據市高級人民法院院長的提名，任免市高級人民法院和中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。　　（四）根據市人大常委會主任的提名，任免上海海事法院院長；根據上海海事法院院長的提名，任免上海海事法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。第七條　本市國家檢察機關中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市人民檢察院檢察長因故不能擔任職務的時候，根據市人民檢察院檢察長或者市人大常委會主任會議的提名，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長，并報最高人民檢察院和全國人大常委會備案。　　（二）根據市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；決定任免市人民檢察院分院檢察長，任免市人民檢察院分院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；任免由市人大常委會批準設立的各工礦區、農場區人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。　　（三）根據本市各區、縣人民代表大會選舉結果及市人民檢察院檢察長的提請，批準任免本市各區、縣人民檢察院檢察長。第三章　任免程序第八條　凡應由市人大常委會任免的本市國家機關工作人員，提名人應在市人大常委會舉行會議的二十天以前向市人大常委會提出書面任免案，同時報送被任命人員的基本情況、簡歷、提名理由及其需要說明的書面材料。第九條　人事工作委員會對市人民政府、法院、檢察院提出的任免案應進行初步審議，提出審議報告。　　人事工作委員會在審議過程中，應聽取市人大有關專門委員會及有關方面的意見，可以要求提名人或有關部門對被任命人員的情況作補充介紹。第十條　市人大常委會主任會議根據人事工作委員會的報告，審議決定將任免案提請市人大常委會會議審議。

上海市人民代表大會常務委員會任免國家機關工作人員條例

2，上海市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例

第一章　總則第一條　為了進一步規范備案審查工作，加強備案審查制度和能力建設，履行憲法、法律賦予地方各級人民代表大會及其常務委員會的監督職責，根據《中華人民共和國憲法》以及《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等法律的有關規定，參照全國人大常委會《法規、司法解釋備案審查工作辦法》，結合本市實際，制定本條例。第二條　市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）對規范性文件的備案審查，適用本條例。　　本條例所稱規范性文件，是指本市行政區域內有關國家機關依照法定權限和程序制定并公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利、義務，具有普遍約束力，并在一定時期內可以反復適用的文件。　　下列規范性文件，應當報送市人大常委會備案：　　（一）市人民政府制定的規章；　　（二）市人民政府制定的決定、命令、規定、辦法等規范性文件；　　（三）本市地方性法規要求市人民政府及其相關工作部門制定的與實施該法規相配套的規范性文件；　　（四）市監察委員會為執行國家法律法規或根據授權制定的規范性文件；　　（五）市高級人民法院、市人民檢察院制定的指導、規范審判、檢察業務的規范性文件；　　（六）區人民代表大會及其常務委員會作出的決議、決定；　　（七）依法應當向市人大常委會報送備案的其他規范性文件。第三條　市人大常委會依照憲法、法律開展備案審查工作，保證黨中央令行禁止，保障憲法法律實施，保護公民合法權益，維護國家法制統一，促進本市國家機關提高規范性文件制定水平。第四條　開展備案審查工作，應當依照法定權限和程序，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。第五條　市人大常委會辦公廳（以下簡稱常委會辦公廳）負責報送備案的規范性文件的接收、登記、轉送和存檔等工作。　　市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱法工委）是規范性文件備案審查的日常工作機構，負責有關備案審查的分辦、協調、綜合、研究、報告等工作。　　市人民代表大會專門委員會、常委會工作委員會（以下簡稱有關委員會）按照各自職責，負責相關領域規范性文件的審查研究工作。第六條　市人大常委會加強備案審查信息化建設，建立健全覆蓋全市、互聯互通、操作便捷的備案審查信息平臺，提高備案審查工作信息化水平。第七條　常委會工作機構加強與市委辦公廳、市政府辦公廳、市監察委員會、市高級人民法院和市人民檢察院備案審查工作機構的聯系和協作，形成備案審查銜接聯動機制。第八條　常委會工作機構加強與區人大常委會的工作聯系，根據需要進行相關業務指導。第二章　備案第九條　規范性文件應當自公布之日起三十日內報送備案。　　報送備案，應當按要求一并報送備案報告、規范性文件正式文本及相關說明材料的紙質文本一式三份和電子文本。　　報送單位應當通過市人大常委會備案審查信息系統報送全部備案文件的電子文本，報送的電子文本應當符合全國人大常委會工作機構印發的格式標準和要求。第十條　規范性文件由下列機關負責報送備案：　　（一）市人民政府及其相關工作部門制定的規范性文件，由市人民政府辦公廳報送備案；　　（二）市監察委員會制定的規范性文件，由監察委員會辦公廳報送備案；　　（三）市高級人民法院、市人民檢察院制定的規范性文件，由市高級人民法院辦公室、市人民檢察院辦公室報送備案；　　（四）區人民代表大會及其常務委員會制定的規范性文件，由區人大常委會辦公室報送備案。第十一條　常委會辦公廳自收到備案文件之日起五個工作日內進行審核，對符合法定范圍和程序、備案文件齊全、符合格式標準和要求的，予以接收登記后轉送法工委；對不符合法定范圍和程序、備案文件不齊全或者不符合格式標準和要求的，應當要求報備單位補充或予以退回重新進行報備并說明理由。補充報備材料或重新報送備案，應當自收到通知之日起十個工作日內完成。　　法工委對報送備案的文件進行審查研究，根據職責分工送有關委員會審查研究。第十二條　每年一月三十一日前，制定機關應當將其上一年度制定、修改和廢止的規范性文件目錄報送常委會辦公廳備查。　　市人大常委會辦公廳通過市人大常委會公報和上海人大公眾網向社會公布上一年度備案的規范性文件目錄。

上海市人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例

3，上海市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定

第一條為了規范人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使討論、決定重大事項職權，根據憲法、地方組織法和其他有關法律的規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條市人大常委會討論、決定本市政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等各方面工作的重大事項適用本規定。第三條下列重大事項應當提請市人大常委會審議，并由市人大常委會作出相應的決議或者決定：（一）為保證憲法、法律、行政法規和全國人民代表大會及其常務委員會決議、決定在本市遵守和執行的重大措施；（二）推進依法治市的有關重要措施；（三）涉及全市人民切身利益的改革方案；（四）本市國民經濟和社會發展計劃的部分變更、市級預算的調整方案和市級決算；（五）本市城市總體規劃和涉及城市性質、規模、發展方向和總體布局的重大變更；（六）市級榮譽稱號的授予或者撤銷；（七）市人民檢察院檢察長因不同意檢察委員會多數人的意見而報請市人大常委會決定的重大問題；（八）市人民代表大會授權市人大常委會決定的重大事項；（九）法律、法規規定應當由市人大常委會決定的其他重大事項。第四條下列重大事項應當向市人大常委會報告：（一）本市國民經濟和社會發展計劃及預算的執行情況；　　（二）市級預算執行和其他財政收支的審計情況；（三）市級預算外資金的收支計劃及其執行情況；（四）本市養老保險、失業保險、醫療保險等社會保障制度和住房公積金制度的實施情況；（五）本市公用事業服務價格的調整方案；（六）有財政性資金投資，并對本市經濟發展、環境和資源有較大影響的重大建設項目的立項、建設情況；（七）本市改革開放的經濟建設布局、產業結構調整的重要情況；（八）本市環境保護和城市規劃實施的情況；（九）本市教育、科學等社會事業改革和發展的重要情況；（十）給國家、集體和人民生命財產造成重大損失的特大安全事故及其他重大突發性事件的處理情況；（十一）市人民政府機構改革及市人民政府工作部門的設立和變動情況，區（縣）行政區劃調整的方案；（十二）本市社會治安、司法改革和行政監察的重要情況；（十三）市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院認為需要向市人大常委會報告的重大事項；（十四）法律、法規規定應當報告的其他重大事項。前款第（一）、（二）、（八）項規定的重大事項應當每年向市人大常委會報告。其他各項規定的重大事項，可以由市人大常委會根據實際情況適時安排聽取報告。第五條市人大常委會主任會議、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會以及市人大常委會組成人員五人以上聯名，可以向市人大常委會提出有關重大事項的議案。市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會提出有關重大事項的報告。市人大常委會主任會議、市人大各專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯名可以要求市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會報告有關重大事項。重大事項議案或者報告的提出和市人大常委會討論、決定重大事項的程序，按照《上海市人民代表大會常務委員會議事規則》的規定進行。第六條擬提請市人大常委會審議并作出決議或者決定的重大事項議案，提議案的國家機關在擬訂決策方案或者議案草案時，應當聽取市人大常委會組成人員和人大代表的意見。第七條擬提請市人大常委會審議并作決議、決定或者向市人大常委會報告的重大事項，一般應當在每年年初提出議題。市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院臨時提出的重大事項議案或者報告，應當在市人大常委會主任會議舉行的三日以前送交市人大常委會辦公廳。第八條提請市人大常委會審議的重大事項議案或者報告，應當真實、準確，包括以下主要內容：（一）該重大事項的基本情況和需要解決的問題；（二）與該重大事項有關的法律、法規的規定和政策依據；（三）決策方案及其可行性說明；（四）與該重大事項有關的統計數據、調查論證報告等資料。

上海市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定