上海市常委人大，上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例

來源：整理時(shí)間：2022-12-25 01:43:24 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例
2，上海市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例
3，上海市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定

1，上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例

第一章　總則第一條　為了做好任免國家機(jī)關(guān)工作人員的工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》以及全國人民代表大會常務(wù)委員會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本條例。第二條　任免國家機(jī)關(guān)工作人員，必須堅(jiān)持“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依照法律程序辦事。第三條　上海市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）設(shè)立人事工作委員會。人事工作委員會在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)有關(guān)任免事項(xiàng)的初步審議工作。第二章　任免范圍第四條　本市國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市人大常委會主任因?yàn)榻】登闆r不能工作或者缺位的時(shí)候，根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，在市人大常委會副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直至主任恢復(fù)健康或者市人民代表大會選出新的主任為止。　　（二）在市人民代表大會閉會期間，根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，任免市人民代表大會各專門委員會的個(gè)別副主任委員和部分委員。　　市人民代表大會各專門委員會組成人員的人選，必須在市人大代表中提名。　　（三）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，通過市人大常委會代表資格審查委員會的主任委員、副主任委員、委員，任免市人大常委會人事工作委員會的主任、副主任、委員。　　代表資格審查委員會組成人員的人選，必須在市人大常委會組成人員中提名；人事工作委員會組成人員的人選，必須在市人大代表中提名。　　（四）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，任免市人大常委會副秘書長、辦公廳主任。第五條　本市國家行政機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市長或者市人大常委會主任會議的提名，從副市長中決定代理市長。　　（二）根據(jù)市長的提名，決定任免個(gè)別副市長，決定任免屬于市人民政府組成人員的秘書長、委員會（辦公室）主任、局長，報(bào)國務(wù)院備案。第六條　本市國家審判機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市高級人民法院院長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市高級人民法院院長或者市人大常委會主任會議的提名，從市高級人民法院副院長中決定代理院長。　　（二）根據(jù)市人大常委會主任會議的提名，決定任免市中級人民法院院長。　　（三）根據(jù)市高級人民法院院長的提名，任免市高級人民法院和中級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。　　（四）根據(jù)市人大常委會主任的提名，任免上海海事法院院長；根據(jù)上海海事法院院長的提名，任免上海海事法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員。第七條　本市國家檢察機(jī)關(guān)中的下列人員由市人大常委會任免：　　（一）在市人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)市人民檢察院檢察長或者市人大常委會主任會議的提名，從市人民檢察院副檢察長中決定代理檢察長，并報(bào)最高人民檢察院和全國人大常委會備案。　　（二）根據(jù)市人民檢察院檢察長的提名，任免市人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；決定任免市人民檢察院分院檢察長，任免市人民檢察院分院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員；任免由市人大常委會批準(zhǔn)設(shè)立的各工礦區(qū)、農(nóng)場區(qū)人民檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員。　　（三）根據(jù)本市各區(qū)、縣人民代表大會選舉結(jié)果及市人民檢察院檢察長的提請，批準(zhǔn)任免本市各區(qū)、縣人民檢察院檢察長。第三章　任免程序第八條　凡應(yīng)由市人大常委會任免的本市國家機(jī)關(guān)工作人員，提名人應(yīng)在市人大常委會舉行會議的二十天以前向市人大常委會提出書面任免案，同時(shí)報(bào)送被任命人員的基本情況、簡歷、提名理由及其需要說明的書面材料。第九條　人事工作委員會對市人民政府、法院、檢察院提出的任免案應(yīng)進(jìn)行初步審議，提出審議報(bào)告。　　人事工作委員會在審議過程中，應(yīng)聽取市人大有關(guān)專門委員會及有關(guān)方面的意見，可以要求提名人或有關(guān)部門對被任命人員的情況作補(bǔ)充介紹。第十條　市人大常委會主任會議根據(jù)人事工作委員會的報(bào)告，審議決定將任免案提請市人大常委會會議審議。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例

2，上海市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例

第一章　總則第一條　為了進(jìn)一步規(guī)范備案審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，履行憲法、法律賦予地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》以及《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律的有關(guān)規(guī)定，參照全國人大常委會《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱市人大常委會）對規(guī)范性文件的備案審查，適用本條例。　　本條例所稱規(guī)范性文件，是指本市行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，并在一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用的文件。　　下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送市人大常委會備案：　　（一）市人民政府制定的規(guī)章；　　（二）市人民政府制定的決定、命令、規(guī)定、辦法等規(guī)范性文件；　　（三）本市地方性法規(guī)要求市人民政府及其相關(guān)工作部門制定的與實(shí)施該法規(guī)相配套的規(guī)范性文件；　　（四）市監(jiān)察委員會為執(zhí)行國家法律法規(guī)或根據(jù)授權(quán)制定的規(guī)范性文件；　　（五）市高級人民法院、市人民檢察院制定的指導(dǎo)、規(guī)范審判、檢察業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件；　　（六）區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會作出的決議、決定；　　（七）依法應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報(bào)送備案的其他規(guī)范性文件。第三條　市人大常委會依照憲法、法律開展備案審查工作，保證黨中央令行禁止，保障憲法法律實(shí)施，保護(hù)公民合法權(quán)益，維護(hù)國家法制統(tǒng)一，促進(jìn)本市國家機(jī)關(guān)提高規(guī)范性文件制定水平。第四條　開展備案審查工作，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾的原則。第五條　市人大常委會辦公廳（以下簡稱常委會辦公廳）負(fù)責(zé)報(bào)送備案的規(guī)范性文件的接收、登記、轉(zhuǎn)送和存檔等工作。　　市人大常委會法制工作委員會（以下簡稱法工委）是規(guī)范性文件備案審查的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)備案審查的分辦、協(xié)調(diào)、綜合、研究、報(bào)告等工作。　　市人民代表大會專門委員會、常委會工作委員會（以下簡稱有關(guān)委員會）按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范性文件的審查研究工作。第六條　市人大常委會加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，建立健全覆蓋全市、互聯(lián)互通、操作便捷的備案審查信息平臺，提高備案審查工作信息化水平。第七條　常委會工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與市委辦公廳、市政府辦公廳、市監(jiān)察委員會、市高級人民法院和市人民檢察院備案審查工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)作，形成備案審查銜接聯(lián)動機(jī)制。第八條　常委會工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與區(qū)人大常委會的工作聯(lián)系，根據(jù)需要進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第二章　備案第九條　規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)送備案。　　報(bào)送備案，應(yīng)當(dāng)按要求一并報(bào)送備案報(bào)告、規(guī)范性文件正式文本及相關(guān)說明材料的紙質(zhì)文本一式三份和電子文本。　　報(bào)送單位應(yīng)當(dāng)通過市人大常委會備案審查信息系統(tǒng)報(bào)送全部備案文件的電子文本，報(bào)送的電子文本應(yīng)當(dāng)符合全國人大常委會工作機(jī)構(gòu)印發(fā)的格式標(biāo)準(zhǔn)和要求。第十條　規(guī)范性文件由下列機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送備案：　　（一）市人民政府及其相關(guān)工作部門制定的規(guī)范性文件，由市人民政府辦公廳報(bào)送備案；　　（二）市監(jiān)察委員會制定的規(guī)范性文件，由監(jiān)察委員會辦公廳報(bào)送備案；　　（三）市高級人民法院、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件，由市高級人民法院辦公室、市人民檢察院辦公室報(bào)送備案；　　（四）區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件，由區(qū)人大常委會辦公室報(bào)送備案。第十一條　常委會辦公廳自收到備案文件之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合法定范圍和程序、備案文件齊全、符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以接收登記后轉(zhuǎn)送法工委；對不符合法定范圍和程序、備案文件不齊全或者不符合格式標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)要求報(bào)備單位補(bǔ)充或予以退回重新進(jìn)行報(bào)備并說明理由。補(bǔ)充報(bào)備材料或重新報(bào)送備案，應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成。　　法工委對報(bào)送備案的文件進(jìn)行審查研究，根據(jù)職責(zé)分工送有關(guān)委員會審查研究。第十二條　每年一月三十一日前，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其上一年度制定、修改和廢止的規(guī)范性文件目錄報(bào)送常委會辦公廳備查。　　市人大常委會辦公廳通過市人大常委會公報(bào)和上海人大公眾網(wǎng)向社會公布上一年度備案的規(guī)范性文件目錄。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查條例

3，上海市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定

第一條為了規(guī)范人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱人大常委會）依法行使討論、決定重大事項(xiàng)職權(quán)，根據(jù)憲法、地方組織法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條市人大常委會討論、決定本市政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等各方面工作的重大事項(xiàng)適用本規(guī)定。第三條下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請市人大常委會審議，并由市人大常委會作出相應(yīng)的決議或者決定：（一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定在本市遵守和執(zhí)行的重大措施；（二）推進(jìn)依法治市的有關(guān)重要措施；（三）涉及全市人民切身利益的改革方案；（四）本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的部分變更、市級預(yù)算的調(diào)整方案和市級決算；（五）本市城市總體規(guī)劃和涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更；（六）市級榮譽(yù)稱號的授予或者撤銷；（七）市人民檢察院檢察長因不同意檢察委員會多數(shù)人的意見而報(bào)請市人大常委會決定的重大問題；（八）市人民代表大會授權(quán)市人大常委會決定的重大事項(xiàng)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會決定的其他重大事項(xiàng)。第四條下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會報(bào)告：（一）本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況；　　（二）市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；（三）市級預(yù)算外資金的收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；（四）本市養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障制度和住房公積金制度的實(shí)施情況；（五）本市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格的調(diào)整方案；（六）有財(cái)政性資金投資，并對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和資源有較大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)情況；（七）本市改革開放的經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要情況；（八）本市環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃實(shí)施的情況；（九）本市教育、科學(xué)等社會事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況；（十）給國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的特大安全事故及其他重大突發(fā)性事件的處理情況；（十一）市人民政府機(jī)構(gòu)改革及市人民政府工作部門的設(shè)立和變動情況，區(qū)（縣）行政區(qū)劃調(diào)整的方案；（十二）本市社會治安、司法改革和行政監(jiān)察的重要情況；（十三）市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院認(rèn)為需要向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng)；（十四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。前款第（一）、（二）、（八）項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會報(bào)告。其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，可以由市人大常委會根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)安排聽取報(bào)告。第五條市人大常委會主任會議、市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院、市人民代表大會各專門委員會以及市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案。市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告。市人大常委會主任會議、市人大各專門委員會、市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名可以要求市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告的提出和市人大常委會討論、決定重大事項(xiàng)的程序，按照《上海市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。第六條擬提請市人大常委會審議并作出決議或者決定的重大事項(xiàng)議案，提議案的國家機(jī)關(guān)在擬訂決策方案或者議案草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取市人大常委會組成人員和人大代表的意見。第七條擬提請市人大常委會審議并作決議、決定或者向市人大常委會報(bào)告的重大事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)在每年年初提出議題。市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院臨時(shí)提出的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會主任會議舉行的三日以前送交市人大常委會辦公廳。第八條提請市人大常委會審議的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，包括以下主要內(nèi)容：（一）該重大事項(xiàng)的基本情況和需要解決的問題；（二）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定和政策依據(jù)；（三）決策方案及其可行性說明；（四）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查論證報(bào)告等資料。

上海市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定