改革具體怎么實(shí)施,目前進(jìn)展如何。“隨著事業(yè)單位分類基本完成,推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,時(shí)機(jī)成熟、條件具備,公益二類事業(yè)單位改革目前是三個(gè)方向,2.城管主管部門(mén),這個(gè)方案正處于改革階段,黨政機(jī)構(gòu)改革先行一步,城管局改革暫停,按照部署,省級(jí)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位均納入改革范圍,共53家,包括省政府直屬事業(yè)單位、省政府部門(mén)所屬事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等4大類。
1、事業(yè)單位改革中,城市園林綠化部門(mén)怎么改革?
園林綠化部門(mén)屬于公益二類事業(yè)機(jī)構(gòu),名義上掛著體制牌子,實(shí)際上已經(jīng)企業(yè)化操作,下一步改革的大方向是轉(zhuǎn)企。剝離其園林綠化行政指導(dǎo)和公益服務(wù)職能,收歸城市管理委員會(huì)或者林業(yè)和園林局(不同地區(qū)機(jī)構(gòu)有差異,以當(dāng)?shù)貙?shí)際為準(zhǔn)),成立園林綠化公司,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)城市園林美化和綠化,改企后,部分在編人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置,其余人員在自愿的前提下隨單位改企,實(shí)行市場(chǎng)化管理,工資待遇與企業(yè)效益掛鉤上下浮動(dòng),不再按照事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)。
部分工齡滿三十年或者工齡滿二十年距離退休不足五年的,允許提前退休離崗,交社保接管,原來(lái)的合同工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員,根據(jù)改制后的實(shí)際需求進(jìn)行清理,有崗位需要的,繼續(xù)聘任,沒(méi)有全部清退,給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。公益二類事業(yè)單位改革目前是三個(gè)方向:經(jīng)濟(jì)效益較差、主體職責(zé)是公益服務(wù)的,剝離收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)職能改公益一類;經(jīng)濟(jì)一般,可以保證單位正常運(yùn)營(yíng)的,維持現(xiàn)狀;經(jīng)濟(jì)效益較好的、主體職責(zé)是收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的,剝離公益服務(wù)職責(zé)轉(zhuǎn)企,
2、事業(yè)單位改革,原城管大隊(duì)參公人員會(huì)怎么安排?
城管有編制改成公務(wù)員,是大勢(shì)所趨,沒(méi)毛病,但是!要公正公平,條件符合的必須參加統(tǒng)一的公務(wù)員考試。國(guó)家機(jī)會(huì)給你了,如果自己沒(méi)用這個(gè)能耐,沒(méi)有水平,總不能到公務(wù)員隊(duì)伍里混日子吧!參公人員如果沒(méi)有嚴(yán)格的把關(guān),那么對(duì)社會(huì)上的很多高學(xué)歷人才將是非常的不公平!因?yàn)檫M(jìn)這些隊(duì)伍里的人基本上都是關(guān)系戶,走后門(mén),自身?xiàng)l件一般,普通職業(yè)技術(shù)學(xué)校的文憑都可以,
3、行政執(zhí)法類事業(yè)單位怎么改革?
眼下,江蘇省53家承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位正在經(jīng)歷一次深刻變革——行政職能由行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)、執(zhí)法職能由綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)、公益服務(wù)職能由事業(yè)單位承擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)。按照中央編辦部署和省委、省政府要求,我省正在有序推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革工作,著力解決定位不明、機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、效能不高等問(wèn)題,
這是落實(shí)十九大報(bào)告提出的“深化事業(yè)單位改革”的具體行動(dòng),有利于更好推進(jìn)“放管服”改革、全面正確履行政府職能。改革具體怎么實(shí)施,目前進(jìn)展如何?記者采訪了省有關(guān)部門(mén),杜絕政府職能“體外循環(huán)”事業(yè)單位承擔(dān)行政職能,不僅變相擴(kuò)大政府規(guī)模、增加行政成本,還造成政府職能“體外循環(huán)”。“隨著事業(yè)單位分類基本完成,推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革,時(shí)機(jī)成熟、條件具備,
”省編辦主任俞軍介紹,中央編辦將我省列入首批試點(diǎn)省份,省市縣三級(jí)同步推進(jìn)。按照部署,省級(jí)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位均納入改革范圍,共53家,包括省政府直屬事業(yè)單位、省政府部門(mén)所屬事業(yè)單位、重點(diǎn)行業(yè)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等4大類,設(shè)區(qū)市層面,常州在全市范圍推開(kāi),無(wú)錫、南通、鹽城在市本級(jí)試點(diǎn),江陰、宜興、啟東、如皋、東臺(tái)、濱海開(kāi)展縣級(jí)試點(diǎn)。
試點(diǎn)地區(qū)完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,均是改革對(duì)象,結(jié)合省市縣三級(jí)權(quán)力清單、責(zé)任清單,我省對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、逐項(xiàng)清理。行政職能由主管部門(mén)進(jìn)行合法性、合理性、必要性審查,按照簡(jiǎn)政放權(quán)要求,能取消的取消、能轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、能下放的下放,著眼“政事分開(kāi)、事企分開(kāi)”,改革聚焦4個(gè)方面——將行政決策、行政許可、行政裁決等職責(zé)劃歸政府部門(mén),整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé),綜合設(shè)置行政執(zhí)法機(jī)構(gòu);對(duì)于公益服務(wù)職能,在現(xiàn)有從事公益服務(wù)事業(yè)單位內(nèi)優(yōu)化整合、綜合設(shè)置,剝離行政職能后保留的公益類事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)名稱不再使用“委、辦、局”等稱謂;剝離市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制,以企業(yè)為主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);主要行使行政處罰、行政強(qiáng)制等行政職權(quán)的事業(yè)單位,有法律法規(guī)依據(jù)的繼續(xù)依法履職,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的原則上撤銷(xiāo),納入綜合行政執(zhí)法體制改革統(tǒng)籌推進(jìn)。