一、三輪鄉鎮機構改革1.第一輪鄉鎮機構改革。三次鄉鎮機構改革，國家層面出臺的都是《指導意見》，《意見》的意思也就是給你指明一個大概的改革方向，至于具體怎么改革，各省、各地市可以根據具體情況而定，所以呀，包括這次鄉鎮機構改革，各地的政策都不一樣，但是大致方向是明確的。

1、鄉鎮事業編怎么改革？

鄉鎮事業編主要集中在七站八所，現在叫各類服務中心。在鄉鎮，受編制限制，公務員只是少數，且主要擔任領導職務，因此干活的絕大部分是事業編制人員，這一機構特性和現實條件決定了鄉鎮機構改革事業編不會有太大變化，最多無非換個牌子換個崗位繼續干革命而已。第一，鄉鎮事業編一般不會下崗，丟失身份，根據事業單位分類改革要求，鄉鎮的各類站所可能會根據職能需要進行必要的撤并整合，人員隨職能劃轉分流安置，繼續保持身份待遇不變，不會出現被剝離編制的情況。

比如自收自支性質的事業編制，按照分類改革要求，原則上要求剝離事業編制轉為企業人員，但在鄉鎮能干活的人本來就不多，受制于人少事多，即便有自收自支性質的編制人員，一般也不會清除，頂多是在機構撤銷后轉到其他崗位安置，自收自支性質的編制人員都不會丟失身份，其他全額、差額人員地位自然更加穩固。第二，鄉鎮事業編基本上不可能轉公務員，

有的鄉鎮事業編特別是參公性質人員，冀望通過機構改革轉換身份變為公務員。可以肯定的是，這基本上不可能，有兩個方面原因：一是機構改革現在普遍采用的是限額管理原則，行政編制原則上不增加，沒有編制，想轉業沒用；二是從事業編轉行政編，要么通過調任，要么通過選舉擔任鄉鎮副職，否則根本轉不了，而無論哪種選擇，都不是易事，沒有一定的能量根本做不到。

2、機構改革后，鄉鎮的一些部門會怎么變化，例如：鄉鎮安監辦、食藥所等，將會如何變化？

安監辦、食藥所也就是以前經常講的鄉鎮“七所八站”，這一次機構改革大部分都撤銷了，人員分流到新組建的單位一部分、辭退一部分，請注意：有編制的人員也有可能被辭退的，下面我具體講一下。一、三輪鄉鎮機構改革1.第一輪鄉鎮機構改革，2004—2009年，大概政策是：加快轉變鄉鎮政府職能;嚴格控制鄉鎮機構編制;改革鄉鎮事業站所管理體制;創新鄉鎮行政運行機制。

2.第二輪鄉鎮機構改革，2010—2012年，大概政策是：鄉鎮事業站所原則上實行以鄉鎮管理為主、上級業務部門進行業務指導的管理體制；推進事業站所分類改革，區分事業站所的公益性職能和經營性活動；積極探索農村公益服務的有效實現形式。3.第三輪鄉鎮機構改革，2019—2020年，大概政策是：加快職能轉變、擴大管理權限、優化機構設置、嚴格編制管理。

請注意：三次鄉鎮機構改革，國家層面出臺的都是《指導意見》，《意見》的意思也就是給你指明一個大概的改革方向，至于具體怎么改革，各省、各地市可以根據具體情況而定，所以呀，包括這次鄉鎮機構改革，各地的政策都不一樣，但是大致方向是明確的：“精簡機構、加快職能轉變”，意思也就是說要撤銷一些機構、減少編制數量、辭退一些人員、理順政府職能，

二、2019年個別地方出臺的鄉鎮機構改革政策（一）今年年初，山東省聊城市出臺了臨清市煙店鎮和莘縣古云鎮的機構改革方案。以煙店鎮的機構改革方案為例，《方案》明確了以下兩點，1.設立黨政工作機構8個：黨政辦、黨建辦、政務服務局、綜合行政執法局、經濟發展局、應急管理局、規劃建設管理局、社會事業發展局。設立公益一類事業單位6個：便民服務中心、農林水綜合服務中心、財政經濟服務中心、文化旅游服務中心、社會保障綜合服務中心、軸承產業服務中心，

2.核定行政編制50人，事業編制65人。黨政工作機構的一把手由副鎮長兼任，再配備1名副科級副職；公益一類事業單位只配1名副科級一把手，請注意：以前鄉鎮的“七所八站”都撤銷了，人員全部打亂重組了，新組建了一些部門，這些新組建的部門承擔以前“七所八站”的所有職能；據我了解，煙店鎮是當地的一個大鎮，還是臨清市兩大中心鎮之一，經濟條件比較發達，比著河南、山西、陜西等內地的鄉鎮經濟發達的多，人口也比較多，煙店鎮以前的公職人員將近200人，現在核定行政編加上事業編只剩下115人，也就是有7,80人要被辭退。