一、三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革1.第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家層面出臺(tái)的都是《指導(dǎo)意見》，《意見》的意思也就是給你指明一個(gè)大概的改革方向，至于具體怎么改革，各省、各地市可以根據(jù)具體情況而定，所以呀，包括這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各地的政策都不一樣，但是大致方向是明確的。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編怎么改革？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編主要集中在七站八所，現(xiàn)在叫各類服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受編制限制，公務(wù)員只是少數(shù)，且主要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因此干活的絕大部分是事業(yè)編制人員，這一機(jī)構(gòu)特性和現(xiàn)實(shí)條件決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事業(yè)編不會(huì)有太大變化，最多無非換個(gè)牌子換個(gè)崗位繼續(xù)干革命而已。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編一般不會(huì)下崗，丟失身份，根據(jù)事業(yè)單位分類改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類站所可能會(huì)根據(jù)職能需要進(jìn)行必要的撤并整合，人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置，繼續(xù)保持身份待遇不變，不會(huì)出現(xiàn)被剝離編制的情況。

比如自收自支性質(zhì)的事業(yè)編制，按照分類改革要求，原則上要求剝離事業(yè)編制轉(zhuǎn)為企業(yè)人員，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干活的人本來就不多，受制于人少事多，即便有自收自支性質(zhì)的編制人員，一般也不會(huì)清除，頂多是在機(jī)構(gòu)撤銷后轉(zhuǎn)到其他崗位安置，自收自支性質(zhì)的編制人員都不會(huì)丟失身份，其他全額、差額人員地位自然更加穩(wěn)固。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能轉(zhuǎn)公務(wù)員，

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編特別是參公性質(zhì)人員，冀望通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楣珓?wù)員。可以肯定的是，這基本上不可能，有兩個(gè)方面原因：一是機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)在普遍采用的是限額管理原則，行政編制原則上不增加，沒有編制，想轉(zhuǎn)業(yè)沒用；二是從事業(yè)編轉(zhuǎn)行政編，要么通過調(diào)任，要么通過選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，否則根本轉(zhuǎn)不了，而無論哪種選擇，都不是易事，沒有一定的能量根本做不到。

2、機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些部門會(huì)怎么變化，例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦、食藥所等，將會(huì)如何變化？

安監(jiān)辦、食藥所也就是以前經(jīng)常講的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七所八站”，這一次機(jī)構(gòu)改革大部分都撤銷了，人員分流到新組建的單位一部分、辭退一部分，請(qǐng)注意：有編制的人員也有可能被辭退的，下面我具體講一下。一、三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革1.第一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，2004—2009年，大概政策是：加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能;嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制;改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制;創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政運(yùn)行機(jī)制。

2.第二輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，2010—2012年，大概政策是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所原則上實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的管理體制；推進(jìn)事業(yè)站所分類改革，區(qū)分事業(yè)站所的公益性職能和經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；積極探索農(nóng)村公益服務(wù)的有效實(shí)現(xiàn)形式。3.第三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，2019—2020年，大概政策是：加快職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大管理權(quán)限、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、嚴(yán)格編制管理。

請(qǐng)注意：三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家層面出臺(tái)的都是《指導(dǎo)意見》，《意見》的意思也就是給你指明一個(gè)大概的改革方向，至于具體怎么改革，各省、各地市可以根據(jù)具體情況而定，所以呀，包括這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，各地的政策都不一樣，但是大致方向是明確的：“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、加快職能轉(zhuǎn)變”，意思也就是說要撤銷一些機(jī)構(gòu)、減少編制數(shù)量、辭退一些人員、理順政府職能，

二、2019年個(gè)別地方出臺(tái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革政策（一）今年年初，山東省聊城市出臺(tái)了臨清市煙店鎮(zhèn)和莘縣古云鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革方案。以煙店鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)改革方案為例，《方案》明確了以下兩點(diǎn)，1.設(shè)立黨政工作機(jī)構(gòu)8個(gè)：黨政辦、黨建辦、政務(wù)服務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、應(yīng)急管理局、規(guī)劃建設(shè)管理局、社會(huì)事業(yè)發(fā)展局。設(shè)立公益一類事業(yè)單位6個(gè)：便民服務(wù)中心、農(nóng)林水綜合服務(wù)中心、財(cái)政經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化旅游服務(wù)中心、社會(huì)保障綜合服務(wù)中心、軸承產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，

2.核定行政編制50人，事業(yè)編制65人。黨政工作機(jī)構(gòu)的一把手由副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任，再配備1名副科級(jí)副職；公益一類事業(yè)單位只配1名副科級(jí)一把手，請(qǐng)注意：以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七所八站”都撤銷了，人員全部打亂重組了，新組建了一些部門，這些新組建的部門承擔(dān)以前“七所八站”的所有職能；據(jù)我了解，煙店鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)大鎮(zhèn)，還是臨清市兩大中心鎮(zhèn)之一，經(jīng)濟(jì)條件比較發(fā)達(dá)，比著河南、山西、陜西等內(nèi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的多，人口也比較多，煙店鎮(zhèn)以前的公職人員將近200人，現(xiàn)在核定行政編加上事業(yè)編只剩下115人，也就是有7,80人要被辭退。