這一機(jī)構(gòu)特性和現(xiàn)實(shí)條件決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事業(yè)編不會有太大變化，最多無非換個牌子換個崗位繼續(xù)干革命而已。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編特別是參公性質(zhì)人員，冀望通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楣珓?wù)員，一是機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)在普遍采用的是限額管理原則，行政編制原則上不增加，沒有編制，想轉(zhuǎn)業(yè)沒用；二是從事業(yè)編轉(zhuǎn)行政編，要么通過調(diào)任，要么通過選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，否則根本轉(zhuǎn)不了，而無論哪種選擇，都不是易事，沒有一定的能量根本做不到。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編怎么改革？

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編主要集中在七站八所，現(xiàn)在叫各類服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受編制限制，公務(wù)員只是少數(shù)，且主要擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，因此干活的絕大部分是事業(yè)編制人員，這一機(jī)構(gòu)特性和現(xiàn)實(shí)條件決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革事業(yè)編不會有太大變化，最多無非換個牌子換個崗位繼續(xù)干革命而已。第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編一般不會下崗，丟失身份，根據(jù)事業(yè)單位分類改革要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類站所可能會根據(jù)職能需要進(jìn)行必要的撤并整合，人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置，繼續(xù)保持身份待遇不變，不會出現(xiàn)被剝離編制的情況。

比如自收自支性質(zhì)的事業(yè)編制，按照分類改革要求，原則上要求剝離事業(yè)編制轉(zhuǎn)為企業(yè)人員，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)能干活的人本來就不多，受制于人少事多，即便有自收自支性質(zhì)的編制人員，一般也不會清除，頂多是在機(jī)構(gòu)撤銷后轉(zhuǎn)到其他崗位安置，自收自支性質(zhì)的編制人員都不會丟失身份，其他全額、差額人員地位自然更加穩(wěn)固。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編基本上不可能轉(zhuǎn)公務(wù)員，

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編特別是參公性質(zhì)人員，冀望通過機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)換身份變?yōu)楣珓?wù)員。可以肯定的是，這基本上不可能，有兩個方面原因：一是機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)在普遍采用的是限額管理原則，行政編制原則上不增加，沒有編制，想轉(zhuǎn)業(yè)沒用；二是從事業(yè)編轉(zhuǎn)行政編，要么通過調(diào)任，要么通過選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，否則根本轉(zhuǎn)不了，而無論哪種選擇，都不是易事，沒有一定的能量根本做不到。

2、機(jī)構(gòu)改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改？

我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設(shè)置不同縣直管單位：市場管理所，司法所，畜牧站，食藥監(jiān)，森林公安，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，林場，其中司法和食藥監(jiān)參公，法庭和森林公安行政。鎮(zhèn)直單位：國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站（四所合一，事業(yè)），農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（和推廣站一個編制本，但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)）整合了農(nóng)機(jī)站和水利站以及企業(yè)站，林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財(cái)政所（參公）、社會保險(xiǎn)服務(wù)中心、衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)所、扶貧辦。

民政辦，為政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任，劃出救災(zāi)職能到應(yīng)急管理部門，有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位，主任是鎮(zhèn)政府公務(wù)員，員工為事業(yè)編。國有企業(yè)：自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(luò)（文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務(wù)劃出成立，政企分離）、郵政，股份制：信用社、通訊公司縣直單位駐派：稅務(wù)、工商，派出所，交警支隊(duì)。有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌，有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌，設(shè)辦事點(diǎn)，有的設(shè)了辦事點(diǎn)其實(shí)連稅都交不了，只能查詢，

縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)：中心校、衛(wèi)生院、派出所。其中推廣站雖然編制在農(nóng)服中心，但是工資是由縣里發(fā)放，但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作，以及其他安排，司法所，有時候也要配合鎮(zhèn)政府工作。財(cái)政所雖然是鎮(zhèn)直單位，但是人事要聽縣財(cái)政局安排，鎮(zhèn)政府對中心校、衛(wèi)生院、派出所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很小，只能說是配合工作。有個別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊(duì)，政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時候請求支援而已，

已消亡：供銷社，糧食管理所，但是他們的房子還在，還有固定資產(chǎn)未處置，有的地方處置了。改革：市場管理所劃到鎮(zhèn)政府管理，文化體育和廣播電視站和旅游站合并，繼續(xù)弱化廣電工作，強(qiáng)化詩和遠(yuǎn)方，削編，弱化計(jì)生工作，為衛(wèi)生院一個內(nèi)設(shè)科室，削編，留3個編制，多余人員調(diào)配到其他站所。社會保障服務(wù)中心強(qiáng)化醫(yī)保職能，擴(kuò)編，4個編制，就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資追討，

工商和食藥監(jiān)合并。民政辦劃出救災(zāi)職能，由新組建的應(yīng)急管理部門承擔(dān)，推廣站劃出銷售農(nóng)資職能，由市場指導(dǎo)，不能既是全額撥款又可以做生意，取消小學(xué)、中學(xué)財(cái)務(wù)室，由縣教育局財(cái)務(wù)室統(tǒng)一核算，分片管理，鎮(zhèn)政府建立融媒體中心，掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已，也就是以前的政府宣傳組人員，歸口政府黨委宣傳委員管理。文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號維護(hù)工作。