國家給公益二類事業單位的改革政策是。有的鄉鎮事業編特別是參公性質人員，冀望通過機構改革轉換身份變為公務員，行政類事業單位在此前的黨政機構改革中按規定已經全部被清理，今后不再允許出現“事業局”，改革后的社保中心明確為公益一類事業單位，今后不再參公，更加突出公益服務職責，不再承擔行政管理職能。

1、事業編改革中，社保局怎么改？

行政類事業單位在此前的黨政機構改革中按規定已經全部被清理，今后不再允許出現“事業局”。事業性質的社保局（部分參公）亦在清理范疇，目前，很多地方已經將社保局改為社保中心，其職能按照要求進行了清理劃分，一、原來由社保局承擔的社保監督管理職能，從社保局剝離，交由人社局社保相關科室來執行，比如社保基金監督科，社保局不再承擔相應行政職能。

相關人員隨職能劃轉分流到人社局相關科室安置，保留參公身份，履行相應職責，不置換為公務員，二、原來由社保局承擔的經費征收職責，劃歸稅務局，按照程序統一面向社會征繳社保費用，納入征信系統管理。由于社保局歸屬地方管理，而稅務局為垂直管理單位，人事財政權力在省級以上稅務局部門，人事的轉隸手續相對繁雜，社保征收職能劃轉后，原來的從業人員除少數人隨事走外，其余基本上沒有隨職能劃轉轉隸，而是繼續留在社保局，

三、原來由社保局承擔的城鎮職工和居民基本醫保、生育保險職能，整合到新成立的醫療保障局，與衛生健康委的新農合職責整合，由醫療保障局統籌管理，人員隨職能劃轉整合。四、社保局剩余的社保服務、政策宣傳等相關職能，全部進行整合梳理，隨單位改為公益類（社保中心），人員身份原屬參公性質的，繼續保留，享受相應的工資和晉升待遇，直接調離或編制核銷，直至符合三定方案要求，

原來是公益類事業編制的，維持現狀。改革后的社保中心明確為公益一類事業單位，今后不再參公，更加突出公益服務職責，不再承擔行政管理職能，其現有人員無論是分流轉隸還是繼續留守，都將遵循“老人老辦法、新人新辦法”原則，逐步過渡消化，不會出現硬性改編、改身份的情況，以保持干部隊伍的穩定。這也是機構改革的基本要求，

2、機構改革中鎮“七站八所”怎么改？

我們這邊鄉鎮根據各地情況設置不同縣直管單位：市場管理所，司法所，畜牧站，食藥監，森林公安，鄉鎮法庭，林場。其中司法和食藥監參公，法庭和森林公安行政，鎮直單位：國土規建環保安監站（四所合一，事業），農業服務中心（和推廣站一個編制本，但是推廣站為縣鎮雙重領導）整合了農機站和水利站以及企業站。林業站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所（參公）、社會保險服務中心、衛生和計劃生育服務所、扶貧辦，

民政辦，為政府內設機構，由鎮政府公務員兼任。劃出救災職能到應急管理部門，有的地方民政所為鎮直事業單位，主任是鎮政府公務員，員工為事業編，國有企業：自來水廠、供電所、廣電網絡（文化體育和廣播電視站的有線業務劃出成立，政企分離）、郵政。股份制：信用社、通訊公司縣直單位駐派：稅務、工商，派出所，交警支隊，有的只是在大的鄉鎮集中掛牌，有的小鄉鎮甚至不掛牌，設辦事點，有的設了辦事點其實連稅都交不了，只能查詢。

縣鎮雙重領導：中心校、衛生院、派出所，其中推廣站雖然編制在農服中心，但是工資是由縣里發放，但還是要做鄉鎮的扶貧工作，以及其他安排。司法所，有時候也要配合鎮政府工作，財政所雖然是鎮直單位，但是人事要聽縣財政局安排。鎮政府對中心校、衛生院、派出所的領導權很小，只能說是配合工作，有個別交通重要的鄉鎮有交警支隊，政府也就在圩日或者節假日堵車的時候請求支援而已。

已消亡：供銷社，糧食管理所，但是他們的房子還在，還有固定資產未處置，有的地方處置了，改革：市場管理所劃到鎮政府管理，文化體育和廣播電視站和旅游站合并，繼續弱化廣電工作，強化詩和遠方，削編。弱化計生工作，為衛生院一個內設科室，削編，留3個編制，多余人員調配到其他站所，社會保障服務中心強化醫保職能，擴編，4個編制，就業服務、養老保險、醫療保險、農民工工資追討。