濟(jì)南跨黃河發(fā)展方案早就有過,幾次報(bào)批,但由于國家以及省域區(qū)劃問題都擱淺了。濟(jì)南北跨說了20年了,為什么沒跨過去,是有深層的原因的,明白人都知道,濟(jì)南北跨以后,會(huì)對(duì)德州產(chǎn)生虹吸作用,會(huì)有更多的人才、資金向濟(jì)南方向流動(dòng),濟(jì)南西北部過黃河是德州齊河縣,北部是濟(jì)陽縣。
1、濟(jì)南北跨黃河,這對(duì)于德州的影響有多大?
這個(gè)問題要從兩個(gè)方面分析。因?yàn)椤暗轮荨边@個(gè)概念,在不同的人的意識(shí)中有不同的理解,有的人會(huì)認(rèn)為“德州”指的就是德城區(qū),有的人會(huì)認(rèn)為“德州”指的是整個(gè)德州地級(jí)市(包括兩區(qū)兩市七縣)。所以分析濟(jì)南北跨對(duì)“德州”影響,也要從兩個(gè)方面分析,一是濟(jì)南北跨對(duì)整個(gè)德州地級(jí)市的影響,總體上有利于加強(qiáng)濟(jì)南與德州的聯(lián)系,改善德州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升德州城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。
在很長一段時(shí)期內(nèi),德州市東部和南部的縣市,以及濟(jì)南市黃河以北地區(qū),都是一片被遺忘的角落,特別是慶云樂陵臨邑商河濟(jì)陽等縣市,并沒有很好的得到德州和濟(jì)南這兩個(gè)中心城市的輻射帶動(dòng),濟(jì)南北跨如果能夠得到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),那么濟(jì)南黃河以北的濟(jì)陽商河會(huì)聚集優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、高校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研院所、商業(yè)中心、娛樂場所等,路網(wǎng)供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施也會(huì)改善,同時(shí)創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和消費(fèi)需求。
與之毗鄰的德州的齊河禹城臨邑樂陵慶云等縣市,也必然會(huì)在就業(yè)就醫(yī)就學(xué)消費(fèi)休閑娛樂等方面得到便利,如果齊河禹城臨邑樂陵慶云等縣市能夠抓住機(jī)遇,主動(dòng)對(duì)接,把思想解放一點(diǎn)、把眼光放長遠(yuǎn)一點(diǎn)、把城鄉(xiāng)公路修寬一點(diǎn)、把斷頭路對(duì)接一點(diǎn)、把環(huán)境整漂亮一點(diǎn)、把餐飲住宿廁所路牌等提升一點(diǎn)、把辦事審批等服務(wù)效率提高一點(diǎn)、把吃拿卡要等不良環(huán)境清理一點(diǎn)、把就業(yè)落戶政策優(yōu)化一點(diǎn)、把農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量改進(jìn)一點(diǎn),那么會(huì)有很多與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)的產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展機(jī)會(huì),比如休閑旅游、工業(yè)制造、農(nóng)產(chǎn)品種植加工、商業(yè)物流、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。
二是對(duì)于德州中心城區(qū)來說,目前及以前,偏居省界一隅德州中心城區(qū),自身不夠大不夠強(qiáng),對(duì)其他縣市的向心力、凝聚力也一直不強(qiáng),更別談什么輻射帶動(dòng),濟(jì)南北跨以后,會(huì)對(duì)德州產(chǎn)生虹吸作用,會(huì)有更多的人才、資金向濟(jì)南方向流動(dòng)。如果下一步縣級(jí)財(cái)政稅收等實(shí)現(xiàn)省直管,德州中心城區(qū)無法從周邊縣市獲得補(bǔ)給,那它的處境會(huì)更加艱難,
那德州中心城區(qū)如何才能從濟(jì)南北跨中受益呢?其實(shí)和其他縣市一樣,只要整個(gè)德州地級(jí)市能夠放開、能夠開放,把自身的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境等加以改進(jìn),給十一個(gè)縣市區(qū)更多自主權(quán)和財(cái)力、資源支持,主動(dòng)擁抱濟(jì)南、服務(wù)濟(jì)南、融入濟(jì)南,九個(gè)縣市只要有五個(gè)邁進(jìn)全國百強(qiáng)縣市,整個(gè)德州地級(jí)市就能脫胎換骨,而德州中心城區(qū)也能得到更多的支持和補(bǔ)給。
目前德州地級(jí)市的兩區(qū)兩市七縣,雖說同在一個(gè)地級(jí)市內(nèi),但相互間聯(lián)系、互動(dòng)、合作關(guān)系很弱,更別談形成合力、共謀發(fā)展,濟(jì)南北跨后,大家一起擁抱濟(jì)南,可能是最好的選擇。地理答啦曾經(jīng)專門撰寫過一篇《效仿合肥與巢湖一體發(fā)展,推動(dòng)濟(jì)南德州同城一體化發(fā)展》的文章,建議通過濟(jì)南德州兩市合并,讓濟(jì)南北跨獲得廣闊土地和眾多勞動(dòng)力,讓德州各縣市獲得政策、財(cái)力、智力,
現(xiàn)在濟(jì)南萊蕪合并,怕是很難再與德州合并。不過,只要雙方有足夠的意愿和足夠的智慧,行政區(qū)劃的界限還是很容易打破的,比如共享0531區(qū)號(hào)、在德州境內(nèi)建濟(jì)南高速外環(huán)、將齊河高鐵站改成濟(jì)南北站、打通樂陵臨邑齊河與商河濟(jì)陽天橋長清之間的斷頭路等等。最最關(guān)鍵的,還是思想的解放、眼光與格局,無論是誰,只看眼前利益、只想著自己的一畝三分地,再好的政策和機(jī)遇,也只能錯(cuò)失。
2、為什么濟(jì)南不跨過黃河發(fā)展?
濟(jì)南跨黃河發(fā)展方案早就有過,幾次報(bào)批,但由于國家以及省域區(qū)劃問題都擱淺了,濟(jì)南西北部過黃河是德州齊河縣,北部是濟(jì)陽縣。德州市是我省重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧地區(qū),而水利是農(nóng)業(yè)的命脈,由于齊河縣是德州市靠近黃河較上游的地區(qū),所以德州市引黃河的灌區(qū)取水點(diǎn)就建在齊河縣的最南端潘莊村,歷史上濟(jì)南幾次想把齊河縣劃歸濟(jì)南市,過黃河發(fā)展,但德州市不同意,(濟(jì)陽縣不利于德州西部生活及灌溉取水)如果德州市不靠黃河了,如遇大旱,上游截流,德州沒有引黃主動(dòng)權(quán),灌區(qū)沒水可用將引起嚴(yán)重的難以想象的后果。