提倡生育兩個或三個孩子需要一系列有針對性的措施來激發年輕夫婦的生育意愿和行動。以下是一些有效的措施:1。完善生育政策:政府可以考慮制定更加友好的生育政策，比如降低辦理生育證的難度和時間，適當降低生育費用，延長產假期限等。此外，政府還可以出臺一些鼓勵生育的補貼措施，比如在教育、醫療等方面提供福利。2.提高生育保障:提供良好的醫療衛生服務和完善的婦幼保健，可以有效提高年輕夫婦的生育信心和安全感。

3.緩解生活壓力:由于社會競爭壓力越來越大，很多年輕夫婦經濟壓力很大，難以承擔沉重的家庭開支。因此，政府可以出臺一些政策，幫助年輕夫婦減輕經濟負擔，如減輕房貸壓力，加強對就業和職業發展的支持。4.增加育齡婦女的就業機會:許多婦女在追求事業和家庭之間面臨選擇困難，這也是生育率下降的原因之一。

普遍二孩政策，國家提倡一對夫婦生育兩個孩子。符合法律法規規定條件的，可以要求為子女安排。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或其常務委員會制定，其他政策另行規定。開放二胎的好處包括:1。孩子不孤獨。獨生子女往往羨慕有兄弟姐妹的孩子。相信這是很多獨生子女都有過的經歷。所以，家里有兩個孩子，童年就不會孤獨，可以互相照顧。

8090人中，很多夫妻不僅要養父母，還要養爺爺奶奶，無論是精神上還是經濟上，都承擔著很大的責任。如果每個家庭都有兩個孩子，責任可以減輕很多。3.可以促進孩子相互進步。家里一個孩子，大家的愛、關心、關注都集中在大寶身上，時間久了會形成不良習慣和性格。如果家里有兩個孩子，既能分散這些愛和關心，又能促進兩個孩子互相比較，共同成長。

當前，中國人口發展出現轉折。一是人口增長勢頭明顯減弱，育齡婦女逐漸減少，尤其是2029年生育期。人民的生育意愿會發生變化，少生孩子、優生優育成為社會生育觀念的主流；二是人口結構問題日益突出，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度加深，出生人口性別比長期居高不下；第三，家庭規模縮小，傳統的養老、助老、互助等功能減弱。

十八屆五中全會決定全面放開二孩，是為了讓家庭在生育決策上有更多的決定權，但家庭仍然沒有生育決策的所有權。復旦大學社會發展與公共政策學院社會學系特聘教授王豐認為，從“單獨二孩”到“全面二孩”，中國的計劃生育改革“留了個小尾巴”。以現有政策為例，如果不取消社會撫養費，生育三個孩子仍然會被認為是超生，會面臨繳納社會撫養費的問題。

單獨二孩和全面二孩的區別在于，夫妻雙方至少有一方是獨生子女，才可以申請二孩。全面二孩表示所有夫婦都有資格和權利生兩個孩子。在國家鼓勵一對夫婦生育一個孩子期間，國家向獨生子女父母頒發榮譽證書。獲得獨生子女父母光榮證的夫妻，按照國家和省、自治區、直轄市的有關規定享受獨生子女父母獎勵。

在國家鼓勵一對夫婦生育一個子女期間，按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續享受相關獎勵扶助，并在老年人福利和養老服務方面給予必要的優先和照顧。取得獨生子女父母光榮證的夫妻，獨生子女意外傷害或者死亡的，按照規定給予救助，縣級以上人民政府應當建立健全上述人員的生活、養老、醫療、精神慰藉等綜合救助和保障制度。