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1，章俊元的經歷

1988年11月，章俊元出任江蘇省交通廳材料財務處副處長。1992年8月～1996年9月期間擔任財務處處長。1996年9月，章晉升為江蘇省交通廳副廳長、廳黨組成員。1997年6月，尚未剝離出交通廳的江蘇省交通控股有限公司運作旗下寧滬高速公路去香港上市，其間身為副廳長的章所起作用不言而喻。2000年年中，江蘇省交通控股政企分離，同年8月，章調任該公司有限公司黨委書記、董事長。4個月后，交通控股旗下寧滬高速成功登陸A股市場。2001年1月，章便調任江蘇省交通廳黨組書記；同年3月，章兼任另一從交通廳剝離的企業——江蘇交通產業集團——董事長；2001年6月，章被任命為江蘇省交通廳廳長，從而成為黨、政、財三權在握的絕對一把手，直至這次出事。

章俊元的經歷

2，章俊元的事跡

由于交通建設需要大筆融資，章熟練運用財務杠桿的能力頗為其下屬稱道，并被認為“比較聰明，是他們那一撥里頭能力比較強的人”。在章任職廳長期間，江蘇省高速公路以每年250公里的速度增長，目前該省每百平方公里高速公路密度已居全國首位。在廉政建設方面，章的口碑也并不差。2002年，章俊元還曾在江蘇省委主辦的雜志上撰文稱，“交通重點工程質量要求高，資金投入多，政治影響大，是紀檢監察工作的重點部位，也是加強和改進黨的作風建設的重要領域。”章俊元是在2001年6月時，被任命為交通廳廳長。但這項人事任命，在當初人大常委會中就有爭議，所以當屆人大常委會開第一次會議時，對章俊元廳長的任命并沒有通過。省人大一位官員回憶說，“當時一些人大代表認為，章俊元業務能力不強，其學歷只有中專，工作作風也有問題”。直到數月后的第二次開會時，章的任命才被通過。與章俊元同時接受調查的王文錦則在2001年5月，即章俊元兼任交通產業集團董事長的兩個月之后，進入江蘇京滬高速公路有限公司。2002年9月，王就任董事長一職，又兼任黨組書記，成為類似章俊元的事、財權在握的絕對一把手。表面上看，王文錦非等閑之輩。王曾發表文章600余篇200余萬字，其中包括國家級科研項目、交通部重點課題；他主編近500萬字的《高速公路企業十二大管理細則》填補了國內高速公路管理軟科學的空白。章還曾在2003年9月召開的省交通廳干部學習會上談“廉政合同”時，發言表示“100—1=0，一個人干得再好，廉政出了問題，所有功勞都沒有了”。言猶在耳，可誰能料到，僅僅過了4個多月，章本人就出了問題。從2000年開始，由江蘇省省長、交通廳長和各市市長組成高速公路建設領導小組，統一對全省高速公路規劃、建設管理行使決策權，相繼組建江蘇交通產業集團、江蘇交通控股公司來承擔投資職能高速公路經營管理中心作為投融資及運營管理主體，由江蘇省高速公路建設指揮部承擔建設職責。這種體制的改革取得了一定效果，江蘇省交通系統的資料說：“新體制運行以來，江蘇省高速公路每年新增近300公里，交通建設投資連續兩年超過200億元。”但是從人事安排上，盡管“四權”之中的建設權已由省高速公路指揮部來承擔，但省高速公路指揮部副總指揮還是章俊元，章負責常務工作。實際上“事雖分離，但人未分離”。交通系統四大權力，仍幾乎集中在章一人之手。中國財政協會副秘書長、財科所博導劉尚希曾對媒體評論說，“交通行政部門與負責建設的公司多為母子關系，筋血相連，導致政府權力部門化，部門權力個人化，個人權力絕對化。這正是腐敗之源”。1997年以來，全國已有十多位交通廳長相繼落馬，交通系統投資體制政企不分“四位一體”的弊端飽受抨擊。章俊元案再次為這一弊端添加了注腳。

章俊元的事跡