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1，新入職警察需要到街道報道嗎

新入職的警察沒有聽說過，需要到街道報道的新入職的警察，只要到當地的派出所去報到就可以了，即使是片警，才需要到街道去報道

新入職警察需要到街道報道嗎

2，新警察怎么開展工作

公安機關首次出現文職雇員警察是不少人向往的職業，但很少有人知道，文書、打字、開車甚至燒菜做飯的“伙頭”，這些一般人都能勝任的非執法崗位，卻消耗了大量警力。今年4月，湖州公安開發區分局開始嘗試引進文職雇員，讓人民警察得以“脫身”下沉到一線執法。而在一周前，上海市778名公安文職雇員正式簽約上崗。警局首位“公關先生” 今年4月，湖州青年小費在看報紙的時候，被一條“公安招聘文職人員”的信息吸引住了。招的是警察嗎？不像，警察是公務員，招聘簡章沒說要參加公務員考試。招的是臨時工？也不像，筆試、面試、公示、聘用，招個臨時工哪要這么費勁。再看招聘崗位，檔案管理、文秘、公共關系、遠程指紋比對、戶籍管理、綜合信息分析、打防控系統信息、出納、法制內勤、司機、廚師，做什么的都有。小費是去年浙江科技學院的本科畢業生，有朝一日穿上警服，一直是他從小的夢想。和家里人一說，全家都支持他去試試。到湖州公安開發區分局報名的那一天，小費傻眼了：好家伙，連走廊上都排滿了人，看來自己的競爭對手還真不少。小費自認文字基礎還行，又做過銷售，與人溝通也不錯，因此在應聘崗位一欄端端正正地寫上了“公共關系”。“報名時要填一份履歷表。”小費回憶：“確切地說，是厚厚的一本。”履歷表的內容非常詳盡，“連讀小學時候有沒有得過三好學生都得如實填寫”。考試進程神速。4月30日筆試一完，下午就得到通知第二天面試。“當地一家面館連續發現被人投毒，承擔分局宣傳工作的你該如何處理？”面試題很棘手。但小費最終過關，和另一個女大學生小孫一起，坐進了分局公共關系科的辦公室。作為警察局里的“公關先生”，小費的工作內容“內外兼修”，對外包括媒體宣傳報道、警民和諧關系建設、重特大事件公眾知情處理機制建設等；對內則包括警察暖心工程建設、團隊合作精神培養機制、警營文化建設等。下月才簽約轉正的他，已經和新同事成功組織了警營開放日、社區公安巡演等公關活動，贏得了分局領導和同事的認可。刑警干起打字活湖州公安開發區分局成立于2000年4月，下設三個派出所，目前正式在編民警82人，轄區180平方公里，轄區常住人口12.4萬，暫住人口4.6萬。“按民警數量來看，我們充其量只是一個略大的派出所。”分局政紀處副主任齊歡說。“但作為公安局，麻雀再小也得五臟俱全是不是？” 矛盾于是凸顯：打字的、開車的、燒飯的一個都不能少，但全局上下也就這么些人，警力奇缺。“前年，湖州市行政中心搬遷到開發區，保衛工作壓力陡增，我們的人手更加緊張了。”分局公共關系科科長陸葉說。一邊是基層警力不斷告急，一邊卻是訓練有素的刑事偵查員成天干打字活。從上任的第一天起，分局局長馬依群始終在思考一個問題：能不能借鑒轄區內外企的人力資源管理經驗，讓有限的警力從非執法的崗位上解脫出來？走訪正在進行公安民警管理改革探索的上海、深圳兩地公安后，去年上半年，馬依群請浙江大學管理學院的一批專家教授，著手“以人為本的公安民警職業化管理體系建設”的項目調研和申請立項。文職人員制度只是整個項目先行一步的一個組成部分。馬依群介紹，試行文職人員制度，首先是為了緩解警力緊缺的矛盾，讓更多警力下沉到執法崗位。其次是為了提高非執法崗位的專業化水平，穩定文員隊伍。“另外，還能有效降低行政運行成本，解決機關為基層服務的問題。”“當初搞這個項目時，局里還是有些爭議的。”副局長陳雙林說，“一些民警表示，局里經費本來緊張，花錢做個中看不中用的項目還不如給大伙兒發點補貼。” 文職人員招聘到位不久，原先有抱怨的民警很快感覺到了前后的變化。食堂的飯菜更可口了，駕駛員更叫得應了，打字員的手腳麻利了，檔案整理得更有條理了……總而言之，到機關各科室辦事的效率明顯提高。更重要的是，原先被機關事務纏身的民警，真正找回了警察的位置，回到了案件中。事實上，在文職人員制度試行之前，公安部門一直有少量外聘人員承擔部分輔助性工作。但由于制度缺失，臨時工的困擾也就一直存在，而且薪酬待遇也存在較大差異。同樣是駕駛員，給領導開車和在基層派出所開巡邏車，有時收入相差一倍。制度的出臺，解決了這些人員的歸屬感和待遇公平問題。一般文職雇員年薪2萬哪些崗位可以聘用文職人員？其用工制度如何？待遇怎樣？接觸公安工作發生泄密怎么辦？“聘用文職人員的崗位有兩個原則，一是非執法，二是非涉密。”陳雙林解釋說，“文職人員不具有對公眾直接行使公安執法的權力，他們從事非執法類的技術保障、輔助管理、行政事務類的工作，只對警務活動起輔助保障作用。但不包括協（輔）警。” 記者查閱分局提供的《文職人員管理暫行規定》，有關文職人員的崗位職責、薪酬待遇、績效考核、晉職晉升、紀律監督等一目了然。其中職位條件一項，多數只要求高中以上文化。“事實上，許多輔助事務性的機關工作并不需要專業人才來做。”陳雙林說，“完全可以在社會化服務體系中解決。” 與工作性質相對應的是工資待遇。文職人員的薪酬由崗位工資、業績工資、福利和職務津貼四部分組成。其中崗位工資是基本保障收入，占全部收入的20%，每崗級分設5個薪級，最高可拿到5崗5薪。業績工資根據考核結果確定，也分5檔，占全部收入的51%。福利則包括了四類社會保險和各類補貼。粗略算下來，考核合格的一般文職人員，年薪2萬元左右。制度還為文職人員設計了晉職晉升通道，從普通文員到高級文員，再競聘主管直至助理職務。“這讓我看到了希望。”小費私下說，“盡管不參加公務員考試不可能轉為民警身份，但在幾年努力工作后，還能競聘主任助理職務，這就意味著我有可能進入準中層的管理崗位。” 但考核十分嚴厲，似乎能看出公安紀律部隊的影子。例如，根據規定，駕駛員如發生責任交通事故的，一票否決。即使是違章被處罰，或者晚上私自將車開回家，被發現一次就會失去權重為35%的考核分。上海將有5000公安文員 7月22日，上海市首批778名公安機關文職人員與市、區人事局所屬人才服務中心簽訂勞動合同，正式報到上崗。此前的3月，上海市公安機關發布招聘文員的公告。盡管1500元左右的月薪待遇在上海并不見高，但報名當天，就有15000多人蜂擁而至。之后，經嚴格考核后挑選出來的錄用者，統一接受了上海市公安局和市人才服務中心聯合組織的崗前專業培訓。上海市公安局政治部人事處陳峰云警官介紹，公安文職人員實行的是派遣制和勞動合同制相結合的用人方式。錄取的文職人員在簽訂勞動合同后，接受派遣到所屬區、縣公安機關文職崗位工作，不具有人民警察（公務員）身份，不享受民警的有關待遇，不參加警務培訓，不發給警服和警用裝備。“政府以購買服務的方式為公安機關實行文職制度提供保障，文職人員的薪酬和單位應繳納的四金由政府財政保障。” 據上海市公安局政治部有關負責人介紹，根據警力配備的國際慣例，上海警力缺口為5000人左右。“目前政府機關編制有限，公務員隊伍不可能盲目膨脹。因此，通過社會招聘人員補充政府機關部門的一些低端文職崗位，而將這部分崗位原來的警力補充到第一線，恰好能緩解警力不足又沒有編制允許擴充的矛盾。”這位負責人表示。據浙江省公安廳法制處王警官介紹，在一些西方國家，警方雇傭文職雇員已是普遍現象。例如，英國倫敦警察廳文職雇員占總數的31%，美國紐約警察局文職雇員占總數的17%。參與湖州公安開發區分局項目調研的一位浙大專家認為，上海、湖州等地近期招聘上崗的公安文職人員，事實上就是政府雇員中的低端雇員。其性質和兩年前就在吉林出現的政府高薪雇員一樣，只是少了10萬年薪的光環而已。“公安文職人員制度的推行，建立了警方與社會各界溝通的紐帶與橋梁。”這位專家認為，被雇用者本身來自社會各領域、各行業，他們進入公安機關工作的同時，也會把大量的社會信息和各種“活情況”帶入警方決策的過程，“盡管與龐大的公務員隊伍比較起來，政府雇員在人數比例上暫時很小，但我們有理由期望其發揮巨大的鯰魚效應”。

新警察怎么開展工作

3，如何進入特警或警察又要具備哪些條件

中美兩國政治及法律制度不同，但作為執法部門的警察職能卻基本上大同小異，都是站在第一線上保護公民人身和財產安全，維護社會公共秩序的骨干執法隊伍。中國歷來重視警察隊伍建設，尤其是近年來，隨著經濟迅速發展，治安形勢也不斷發生變化，提高警員素質，加強業務訓練，已被提高到十分重要的議事日程。同時，對外交流日益增多，國外先進的經驗和做法也在不斷被引入國內警察訓練機制。美國刑事司法體系已經比較完善，警察訓練亦已形成規范，研究和探討美國警察的招募及訓練，并進行分析比較，取他山之石，引進適合中國國情的先進經驗和訓練模式，對不科學或已經過時的方式進行必要改進，是本文的主要目的。（一）美國警察招募標準及考核內容警察訓練標準及方法離不開新警的素質，因此，提高訓練質量首先要科學地制定招募標準，把符合從警條件的人才招進來，而把不適合這一特殊職業者拒之門外。那末，警察應該具備哪些素質呢？首先，警察必須誠實，警察享有法律賦予的執法權，一言一行往往可能決定公民的罪與非罪，要確保執法公正，誠實的品質必不可少，不能顛倒黑白，更不能徇私枉法。第二，警察必須聰明過人，否則根本無法通過警校嚴格的訓練及考核。僅僅記住所學過的知識并簡單復述出來是遠遠不夠的，重要的是要在不同場合，不同情況下靈活運用，對緊急情況依法進行處置，與兇狠狡猾的犯罪分子，不僅要斗勇，而且還要斗智。第三，警察必須頭腦冷靜，果斷，面對緊急狀況不能驚慌失措，更不能為情緒所驅動，該采取行動的緊急關頭，就要當機立斷，包括使用致死武力，不能心慈手軟，要有自信心。第四，警察必須有強健的體魄，執行警務是對體能的挑戰，不僅需要速度，而且需要耐力，還要有敏銳地觀察能力和迅速的反應能力。經常可能因病請假的警員，無法保證警局的高效運轉。美國招募警察的標準很簡單，年滿21周歲的美國公民，高中或大學畢業，身體健康，無犯罪記錄。但是，在具體考核內容上卻十分詳細，具體，嚴格。包括：初審，筆試，口試，體檢，體能測試，心理測試，測謊試驗以及背景調查等。以筆試為例，主要考核應試者的語言，計算，邏輯思維，法律知識，記憶，判斷及觀察能力，而這些能力都是一名合格警察所不可缺少的。試題的設計主要考核上述實際能力，而非死記硬背就能通過的。如先讓考生看一幅街區圖，然后讓考生根據記憶回答與警務有關的問題，如肇事車輛的牌照號碼，歹徒體貌特征等。再如，給考生一個具體情況和幾種行動方案，讓其選擇。目的是讓具備警察特殊能力的考生能夠脫穎而出。體能測試完全按警務需要而設計，而非純體育考試。如：跑樓梯，翻障礙，折返跑，俯臥撐，以及3000米跑等。身體檢查除了國內基本項目之外，還包括肺活量，脂肪量，運動后心律，艾滋病及毒品陽性試驗等。另外一個重要環節是心理測試，也通過筆試和口試進行，還要通過測謊，目的是把心理素質差的應試者淘汰出局。最后是背景調查，包括犯罪記錄，駕駛記錄和信用記錄，歷史上有劣跡者自然被淘汰。對比中國目前警察錄用程序，是否可從以下三個方面進行借鑒。第一，筆試內容中國招警筆試內容基本以文化考試為主，專科以上警察院校基本按照普通高考科目考試，即使從社會上直接招考警察，專門為警察專業而設計的題目不多。警察作為一種特殊職業，光靠文化和法律知識是不夠的，還需要很強的邏輯思維能力和判斷力，細致的觀察能力和很好的記憶力。今后錄用警察的考試應該增加上述內容，更科學地從眾多考生之中篩選出適合從警的優秀人才。第二，增加心理測試警察作為一種特殊職業，必須具備臨危不亂，當機立斷，明察秋毫等心理素質，還要有排解精神壓力的能力。實踐中就發生過面對行兇歹徒拔不出槍的警察，心理素質差不乏原因之一。與其招進來心理素質差的警員再花費精力培訓，不如在招募過程中增設心理測試這道門坎兒。第三，應該強調綜合素質，不能光憑一技之長一個合格的警察，必須具備以上綜合素質，而實踐中卻往往只因為某某人有一技之長就忽略了這一點，獲得一次散打冠軍并不能代替警察其他素質，連普通警務都不懂，怎么能當好特警？現代警察應該是法律知識，警務技能，實踐經驗的統一，而不是康熙時代只會一兩件絕活的大內高手。本人曾參加某地特警體能考試，一名應考者說他曾是全國散打冠軍，問能否折抵其他考核項目，尤其是12分鐘跑，他說他跑不動了。跑步開始后，大家都奮力拼搏，可他剛跑800多米就不跑了，我還鼓勵他，又跑了幾百米又不跑了，12分鐘跑2800米才及格，那天不少人過了3000米大關，還有幾個過了3400米，可那個冠軍才跑了2400米，一點斗志都沒有，招他當特警，只能貽誤戰機。但愿這只是個別現象，但是，哪怕是世界冠軍，其他項目也都必須達標才行，離開綜合素質，就無法培養一支現代化的警察隊伍。（二）美國警校的訓練課程美國警察的學歷教育是依靠社會教學資源完成的，新警已經具備了用人單位所要求的學歷，警校訓練課程完全按照執法要求所設置，即上崗后用什么，就在警校練什么，是真正意義的上崗培訓。警校訓練一般為四至六個月，主要課程如下： 1，基礎課包括警察發展史，警察道德與紀律，司法文書寫作，健康與營養常識，心理學，如何與不同文化背景的人打交道以及如何接觸媒體等。 2，法律課警校的法律課與法學院的法律課有明顯不同，課程緊緊圍繞警察執法有關的刑事法律而設置，與警察無直接關系的法律均不涉及，因為警校不是為了培養律師，而是合格的警察。與警察有關的法律有，憲法，（有關公民權利方面）刑法，刑事訴訟法，證據規則，交通法，法庭審判程序，（美國警察需要出庭作證）以及執法條例等。 3，警察實務美國警察要求一警多能，即全面掌握所有警察勤務，不僅懂得如何做，還要會做，而且有權力做。因此，法律對警察專業知識，技能要求都很高。對于交通執法，交通事故處理，盤查，搜查，逮捕，勘察現場，巡邏，警衛，社區警務，預防犯罪，以及犯罪信息系統等，都必須應知應會，而且能獨當一面，當場獨立處置。當新警從警校畢業時，基本能夠上崗獨立工作，而不再需要從頭學起。 4，警務技能警察是一項操作性很強的職業，不僅動腦，動口，還要動手，警務技能訓練便是警校一項重要內容。包括體能訓練，擒拿格斗訓練，使用各種警械，如手銬，步話機，警棍，辣椒水等。還有三項重要訓練科目：急救，射擊，警車駕駛，哪一項通不過都將被淘汰。急救訓練除了包扎和處理傷口之外，還要學會人工呼吸，心臟起搏，接生，以及化學污染處置等。射擊訓練則在精度射擊的基礎上，著重進行實戰射擊訓練，即在模擬情景下的射擊訓練。美國每年因公犧牲的警員中，大約40%死于交通事故，警車駕駛便成為主要訓練課目，主要內容包括高速行駛狀態下控制警車，防滑訓練，夜間駕駛，以及車輛攔截，追堵等。 5，刑偵技術刑事案件發生后，巡警往往首先到達現場，現場保護，勘察，發現及提取物證等，都是警察必備的警務技能。對比中國警察院校所設課程，是否可從以下兩方面進行改進。第一，法律課程更側重于與警察執法有關的刑事，治安及交通法律，而舍去與警察關系不大的民商類法律。即警察院校與政法院校法律課程應該各有側重。第二，盡快填補當前警察訓練科目的空白，如警車駕駛，交通攔截，符合實戰要求的對抗射擊，警務通訊聯絡，催淚瓦斯及辣椒水使用，出庭作證，夜間訓練等。（三）美國警校的訓練方式方法以上崗訓練為主要功能的美國警校，其顯著特點便是緊密結合執法實踐，用什么練什么。具體體現在以下三個方面：第一，訓練內容，標準統一訓練內容基于執法需要，執法需要則根據法律規定，訓練，執法，法律構成有機的整體，而不是相互分離。不是為了練而練，更不是為了看而練。統一的執法要求形成了統一的訓練規范模式，而且具有強制性，也就是必須這么練，否則就通不過畢業考核，就不能上崗執勤，值勤時未按標準嚴格執行，還要承擔必要的責任和風險。例如，大量統計數據表明，警察鳴槍不僅不能起到震懾作用，而且恰得其反，鳴槍之后，逃跑的跑得更快，攻擊警察的攻擊行為更猛。因此，法律規定警察禁止鳴槍警告，必要時直接瞄準歹徒要害部位射擊。再如，美國曾發生警察開槍擊中歹徒胸部，而該歹徒繼續沖上前用刀殺死警察的案例。從此法律要求警察開槍時必須連擊兩發。禁止鳴槍和連擊兩發的要求便體現在全國警校的訓練科目之中。另外，統計數據還表明，美國70%以上的警匪槍戰發生在7至15米之內。因此，警察手槍射擊科目便側重設置在這兩個距離，而不去訓練50米外打乒乓球，因為并不實用。統一的執法要求規范了統一的訓練標準，進而訓練出相同水平和素質的警察隊伍。第二，訓練內容緊貼實戰需要無論理論課，實踐課，還是綜合演練，訓練內容都能自然有機的與實戰結合起來，而不是單純的文化學習或體育技能訓練。如前滾翻練習，教官會結合搶占掩體或進入房間進行練習，讓學員懂得前滾翻是為了出敵不意，而非一種純粹的運動技巧。即使是在課堂上進行的法律課，老師也會結合實際案例對法律進行深入淺出的剖析，而非從概念到概念的文字推演。況且，警察的一舉一動往往都涉及法律支持問題，而并非到定罪時才涉及到法律。第三，實踐性課程和考核占很大比例警察應是文武全能的人才，不僅要有理論知識，還要有好的口才和敏捷的身手。幾乎所有課程都是在課堂和訓練場上共同完成的，而且要通過理論和實踐考試，哪一項通不過便有被淘汰的可能。例如搜查課，不僅課堂上講，而且在訓練場反復練，即使筆試考了100分，實踐考核時沒搜出應該發現的武器或違禁品，這門課便不及格。第四，盡量創造逼真的執法環境警察的執法環境是街區，是整個社會，警察要跟形形色色的人打交道，光在警校內訓練是不夠的，那猶如溫室內培育出來的花朵，中看不中用。站在十字路口指揮交通與在教室內模擬演練將有很大差別。使用專職的假設角色扮演被害人，證人，或犯罪嫌疑人，會使模擬演練更加逼真，而同學之間的練習效果就可能大打折扣。查控酒后駕車，“違章者”都將按照事先設計真正飲酒，然后由新警員通過現場測試方法來檢測其血液酒精含量。催淚瓦斯和辣椒水使用，也只有通過切身體會，才能知道其威力和如何進行事后處置。另外，模擬法庭也是法律課不可缺少的訓練環節。（四）美國警校的師資，訓練設施及管理美國警校沒有學歷教育，不屬于教育系統，而是警察局的一個組成部分。師資主要由教官組成，教官是從有執法實踐經驗的警察中選拔，再經過培訓而取得教官資質后，方能勝任教官。當然，有些課程也會聘請校外專業人員，如聘請知名律師或檢察官教授法律課。教官是輪換的，一般一至兩年，教官不能長期脫離執法實踐，而讓更多的優秀警官參與教學，也會對警官整體素質提高起到促進作用。美國警校的訓練設施比較齊備，室外的有訓練場，障礙設施，攀登樓，駕車場，室外靶場，用于實彈演練的輪胎房等。市內的有健身房，體育館，搏擊訓練館，室內靶場等。當然還包括各種武器，車輛，器械和護具等。美國警校除了培訓新警之外，還負責在職警察的培訓和輪訓。如在職警察每六個月必須進行一次警用手槍達標測驗，不合格者要進行脫產訓練，在規定時間內仍不合格者將被淘汰。另外，裝備新武器，新器材，或有了新的執法要求，也都需要對在職警察進行培訓。還有，警校還承辦各類高級培訓班，對教官，特警，以及其他專業性較強的警種（如警犬，排爆）進行培訓。

如何進入特警或警察又要具備哪些條件