重慶市關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地，重慶農(nóng)村占地賠償安置辦法

來源：整理時間：2023-02-04 00:51:27 編輯：重慶生活手機版

1，重慶農(nóng)村占地賠償安置辦法

是一般的占地還是國家征用土地啊？一般的占地你們自己協(xié)商就行了，征用就要按照國家規(guī)定進行補償了。以下為《重慶市征地補償安置辦法》和重慶市人民政府《關(guān)于調(diào)整征地補償安置標準做好征地補償安置工作的通知》（渝府發(fā)[2005]67號）的鏈接：http://www.fl168.com/Lawyer1019/View/78334/http://www.southcn.com/law/fzzt/fgsjk/200508030151.htm

各地都有規(guī)定征地的補償費，規(guī)定內(nèi)容差不多，內(nèi)容一般包括包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費和附著物補償費，各賠償費的標準由于各地的經(jīng)濟狀況不同，所以標準也不同，以當(dāng)?shù)貒临Y源管理局公布的為準，建議你到當(dāng)?shù)貒敛块T查詢。謝謝，望采納！

重慶農(nóng)村占地賠償安置辦法

2，重慶市的征地問題

首先，根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地只能用于農(nóng)業(yè)用途。除建設(shè)村民住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外，都應(yīng)使用國有土地而且需有關(guān)部門批準。其次，如果該私人公司未經(jīng)批準而采用租用的方式使用你村的農(nóng)用地用于建設(shè)公園的行為是違法的，村委會把集體的土地租給對方建設(shè)公園的行為也是違法的。再次，如果是被國家征用，村委會作為集體土地的所有者，是有權(quán)和當(dāng)?shù)厝嗣裾炗喓贤模皇且患乙粦舻膫€人和當(dāng)?shù)厝嗣裾炗喓贤４逦瘯驼畱?yīng)當(dāng)發(fā)布征地補償公告并聽取村民意見。最后，建議你先向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府查詢私人公司的行為是否被批準，未批準的，可以向土地管理部門和建設(shè)規(guī)劃部門舉報。以上所涉及到的法律可參見《土地管理法》。

那是以租代征是違法的,可以向土地部門舉報的,就是征地也是不許別人代簽名的

重慶市的征地問題

3，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地到底該用多少

您好，根據(jù)實地情況，適量用當(dāng)

您好！隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和土地規(guī)模化經(jīng)營不斷發(fā)展，現(xiàn)行的設(shè)施農(nóng)用地政策已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的形勢。日前，國土資源部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），進一步完善和規(guī)范用地管理，明確了設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)要求和支持政策。近年來，隨著新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)的發(fā)展，在農(nóng)村土地管理中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如糧食規(guī)模化生產(chǎn)所必須的糧食晾曬場、存儲場、烘干塔、農(nóng)機農(nóng)資倉庫等配套設(shè)施未納入“設(shè)施農(nóng)用地”范圍，成為目前管理中的“空白點”；部分地區(qū)，特別是平原地區(qū)基本農(nóng)田保護率高，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)的配套設(shè)施很難避開基本農(nóng)田。那么應(yīng)該怎樣界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地？設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的標準是什么？對此，記者采訪了國土資源部耕地保護司副司長劉明松。生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施、配套設(shè)施屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂用地不屬于設(shè)施農(nóng)用地劉明松說，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，從有利于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化糧食生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)范用地管理出發(fā)，將設(shè)施農(nóng)用地具體劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地等；規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房（單層，小于15平方米）用地等。附屬設(shè)施用地是指直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)（有機）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等用地。配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等用地。望采納，謝謝

農(nóng)業(yè)設(shè)施用地到底該用多少

4，如何依法管理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地

在執(zhí)法實踐中，可以通過以下方法識別真假設(shè)施農(nóng)用地。一是注意當(dāng)事人的主體特征。一般來說，當(dāng)事人為農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的可能性較大。當(dāng)事人為與農(nóng)業(yè)不相關(guān)企業(yè)、個人的，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的可能性不大。我們曾遇到過電力公司、鋼結(jié)構(gòu)公司謊稱進行種植和養(yǎng)殖逃避查處的情況。二是查看現(xiàn)場區(qū)位的特征。地處交通便利的城鄉(xiāng)接合部或主干公路兩側(cè)的，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的可能性較大。這樣的位置土地取得成本較高，對發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也不利，一般適合發(fā)展工商業(yè)，真正發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的可能性較小。三是查看建筑物和構(gòu)筑物的特點。現(xiàn)場只圈大院，遲遲不建設(shè)畜禽舍，不對土地進行平整、不建設(shè)灌溉等設(shè)施的，或建筑物明顯為車間、住宅結(jié)構(gòu)特點的，大量硬化路面、地面的，基本上可判斷為虛假的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。四是查看項目前期準備情況。當(dāng)事人表示要進行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的，要求當(dāng)事人提供相關(guān)證明材料，如發(fā)展什么項目、與相關(guān)單位簽訂的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合同、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目設(shè)計方案、平面布置圖等。一般情況下，當(dāng)事人不能積極提供證明材料，甚至故意推托的，搞虛假農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的可能性較大。五是查看當(dāng)事人與土地承包方或土地所有權(quán)人簽訂的有關(guān)土地使用的協(xié)議。如果明確了發(fā)展農(nóng)業(yè)用途的，可信度較高；如果沒有明確任何用途，用于非農(nóng)建設(shè)的可能性大；如果明確作為非農(nóng)建設(shè)用地，則可直接認定為非農(nóng)業(yè)建設(shè)。

目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)用房建設(shè)方面比較常見的違法形式有以下幾種：一是以發(fā)展畜禽養(yǎng)殖建設(shè)畜禽舍為名，圈占農(nóng)用地包括耕地建住宅用房；二是以發(fā)展畜禽養(yǎng)殖為名，圈占農(nóng)用地包括耕地，先建設(shè)畜禽舍院，然后改建成住宅樓房用于居住或者轉(zhuǎn)讓、出租，從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動；三是以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)名義，圈占農(nóng)用地包括耕地，建設(shè)旅游休閑度假村，從事餐飲住宿娛樂等服務(wù)經(jīng)營項目；四是以發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖為名，圈占農(nóng)用地包括耕地，挖塘養(yǎng)魚，供游人垂釣，休閑娛樂等。宋雅建：設(shè)施農(nóng)業(yè)用地方面出現(xiàn)的違法問題，其最根本的原因是利益驅(qū)動。實施農(nóng)業(yè)項目一般都需要建設(shè)一定比例的附屬設(shè)施，對部分項目來說,這些附屬設(shè)施產(chǎn)生的直接經(jīng)濟價值要遠遠超過所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的價值，如果嚴格按照法定程序獲得這部分土地，將大大增加企業(yè)成本。所以不少企業(yè)在投產(chǎn)建設(shè)時，往往多占用土地，特別是多占土地搞生活類、管理類設(shè)施建設(shè)，以尋求更多的增值空間。最為典型的就是打著“生態(tài)園藝”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等旗號，從事餐飲、賓館等非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)，規(guī)避經(jīng)營性用地招拍掛制度。在設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理和執(zhí)法實踐中，目前還存在一些具體操作層面的難題。比如，在某設(shè)施農(nóng)業(yè)具體用地項目中，設(shè)施用地、生活用房占地、管理用房占地、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施用地等規(guī)模究竟多大，由誰來認定，或者說國土部門根據(jù)哪個部門核定的占地范圍辦理建設(shè)用地手續(xù)，在具體實施中還存在一定的困難。目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏全國性或地區(qū)性的統(tǒng)一技術(shù)標準，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理涉及的用地規(guī)模、建設(shè)布局、集約節(jié)約、空間結(jié)構(gòu)是否合理等方面，都缺乏明確的制度、標準或規(guī)范。另外，設(shè)施農(nóng)業(yè)管理涉及農(nóng)辦、園藝、畜牧、生產(chǎn)、農(nóng)林、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，多頭管理也對現(xiàn)行土地管理制度造成一定影響。例如，農(nóng)林部門在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)時往往只考慮其技術(shù)層面問題，而對是否占用破壞耕地則考慮不多，但國土部門在耕地保護方面就必須依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

5，農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策細節(jié)什么時候出

這個世界的說是會在每年的三月份至今處理是比較好

設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點，從有利于規(guī)范管理出發(fā)，設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；4.育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房用地等。（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：1.管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地； 2.倉庫用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地；3.硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。二、茶葉加工廠是否是設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。（一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：1.工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；2.規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；3.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；4.育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房用地等。（二）附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：1.管理和生活用房用地：指設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設(shè)施用地； 2.倉庫用地：指存放農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、飼料、農(nóng)機農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的場所用地；3.硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地、符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。所以加工廠不屬于這兩大塊。所以，茶葉加工廠不是設(shè)施農(nóng)用地了。

我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的主要問題（一）大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地我國目前對征地中“公共利益”概念缺乏嚴格界定，導(dǎo)致征地中公益性建設(shè)用地和經(jīng)營性建設(shè)用地不分，征地范圍模糊不清，濫征亂占耕地現(xiàn)象大量發(fā)生。全國僅開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積就達3.5萬平方公里，圈占的耕地有43%閑置。2000年～2005年全國耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地的面積為1549.65萬畝。而通過征地帶來的豐厚利益，也促使了土地征用規(guī)模的無序擴張和征地過程中的農(nóng)民利益不斷受損。（二）農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益分配不合理依據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》，對土地的補償和對農(nóng)民的安置總計為該耕地征地前三年平均產(chǎn)值的10～15倍，最多不超過30倍。在土地收益分配時所獲得的收益大小在不同利益主體之間存在差異。一般而言，農(nóng)民只得到土地收益的5%～10%，村集體得到25%～30%，村級以上及其他部門得到土地收益的60%～70%，按這個標準，對農(nóng)民補償雖然具有地區(qū)差異，但以現(xiàn)金形式補償?shù)耐ǔ６荚诿慨€1.5萬～3.5萬元之間，加之分配機制缺乏有效的約束，有些地區(qū)農(nóng)民得到的安置補償?shù)陀谧畹蜆藴实默F(xiàn)象也時有發(fā)生。極低的補償割斷了農(nóng)民與土地的聯(lián)系，使農(nóng)民不得不面臨新的生計和基本的生活保障問題，影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。（三）農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場交易產(chǎn)權(quán)邊界的模糊性農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場上交易的對象主要為各類農(nóng)地產(chǎn)權(quán)。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)，現(xiàn)實中已經(jīng)入市交易的各類農(nóng)地產(chǎn)權(quán)均不同程度地存在產(chǎn)權(quán)邊界的模糊性問題，產(chǎn)權(quán)邊界的模糊性導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)市場交易的摩擦費用增加，交易的不確定性程度加大，從而阻礙了農(nóng)地產(chǎn)權(quán)交易的實現(xiàn)。（四）農(nóng)地流轉(zhuǎn)操作程序不規(guī)范，缺少必要的法律法規(guī)的支持農(nóng)地流轉(zhuǎn)必然形成土地所有者、承包者、經(jīng)營者等多元利益主體。但在實際中，這種利益主體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系是不明確的，或者是松散的。一是農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的法律關(guān)系不明確。當(dāng)前農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)有一部分是向農(nóng)戶的親朋好友流轉(zhuǎn)，或者拋荒后由村干部委托別人或自己代為受讓。流轉(zhuǎn)中的“依法”成分很少，沒有法定的程序和具有法律效力的流轉(zhuǎn)合同，因此，顯得相當(dāng)松散和脆弱。二是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的責(zé)權(quán)利不落實。由于農(nóng)地流轉(zhuǎn)不具備合法效力，流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)權(quán)利很難明確，包括流轉(zhuǎn)后的使用權(quán)限、農(nóng)地保護、轉(zhuǎn)讓費率等方面都沒有得到確認，流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系非常混亂和零散脆弱，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)糾紛不斷。（五）社會化服務(wù)不到位，體系有待健全。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺未建立，土地流轉(zhuǎn)信息不暢，出現(xiàn)農(nóng)戶有意轉(zhuǎn)出土地卻找不到合適的流入方，而需要土地的流入方又難以找到有流轉(zhuǎn)土地意向的農(nóng)戶，造成轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出兩頭難，不利于土地的有效及時流轉(zhuǎn)。并且沒有專業(yè)的經(jīng)營權(quán)價值評估機構(gòu)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏金融服務(wù)支持。

6，構(gòu)建蔬菜溫棚不超過十畝不用申請辦任何手續(xù)

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2010］155號）規(guī)定，蔬菜溫室大棚建設(shè)屬于農(nóng)作物栽培類設(shè)施農(nóng)用地范圍，包括溫室生產(chǎn)設(shè)施和辦公看護房附屬設(shè)施用地，其用地必須符合土地利用總體規(guī)劃，并嚴格實施分類管理，設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山、荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴禁占用基本農(nóng)田，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝。超過10畝屬于規(guī)模化溫室大棚，符合規(guī)模化溫室大棚建設(shè)條件的需申報溫室大棚建設(shè)表。辦理設(shè)施農(nóng)用地審批流程。　　從通知中，可以看出溫室大棚建設(shè)分為兩種：非規(guī)模化溫室大棚建設(shè)和規(guī)模化溫室大棚建設(shè)，下面綠之茵就來詳細的介紹一下兩種大棚建設(shè)分別需要什么手續(xù)。　　非規(guī)模化溫室大棚建設(shè)免手續(xù)　　溫室大棚建設(shè)所在地有沒有在村屬規(guī)劃區(qū)內(nèi)，因為在規(guī)劃區(qū)內(nèi)一律不許進行溫室大棚建設(shè)。凡私自搭建的溫室大棚都屬于違章建筑，用于種蔬菜的溫室大棚屬于農(nóng)用地。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有改變土地用途，十畝以下取得村委會的同意后，免審批，不需任何手續(xù)，即可開始搭建。至于溫室大棚建設(shè)規(guī)模的大小都是有限制的首先你要確定是自己家的地，另外需要注意的是：溫室大棚建設(shè)時，屬于蔬菜加工車間的土地屬于建設(shè)用地。農(nóng)地轉(zhuǎn)建設(shè)用地，需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，審批權(quán)限為省級以上人民政府。如果保留集體土地性質(zhì)，不需要辦理征地手續(xù)，否則要征地。　　規(guī)模化溫室大棚建設(shè)手續(xù)　　建溫室大棚是不需要審批的，但超過10畝的規(guī)模化溫室大棚建設(shè)屬于規(guī)模經(jīng)營了，建這么多設(shè)施是需要配套的管理用房，需要臨時的倉儲設(shè)備，包括一些道路也是需要修的，因此，超過10畝的溫室大棚建設(shè)需要到相關(guān)部門進行備案，只有備案通過了才能使用。溫室大棚建設(shè)備案流程：需要鎮(zhèn)政府、村委和經(jīng)營者達成一致，經(jīng)營者需要拿出一個建設(shè)方案，包括要建多少大棚，多少管理用房，多少儲藏用房等等。溫室大棚建設(shè)方案在村委和鎮(zhèn)政府同意后要進行10天的公示，如果沒有異議了就到區(qū)里的國土局和農(nóng)業(yè)局進行備案，在此過程中需要再審核是否符合要求，15個工作日之內(nèi)就可給予答復(fù)。2014年國土局和農(nóng)業(yè)局對出臺了文件，對農(nóng)業(yè)設(shè)施有非常明確的要求。【合肥律師】http://www.lawtime.cn/hefei

構(gòu)建一般的蔬菜溫棚，不超過十畝不用申請辦任何手續(xù)，但建設(shè)設(shè)施大棚用地的，則要辦理相關(guān)的手續(xù)。依據(jù)國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》，原則上，基本農(nóng)田里可以建設(shè)易于恢復(fù)、不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚（或簡稱為簡易大棚），但不得建設(shè)屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護房。是否將大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施所占土地認定為設(shè)施農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)依其是否固化、對土地耕作利用是否產(chǎn)生影響等為標準進行判斷。一般而言，不影響土地耕作，僅用于輔助農(nóng)業(yè)種植的簡易大棚不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。但如果屬于“工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室”或是“育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房”等已固化附著于土地之上，不易復(fù)墾，且對土地耕作利用產(chǎn)生影響的農(nóng)業(yè)設(shè)施，則應(yīng)當(dāng)認定為設(shè)施農(nóng)業(yè)，要嚴格按上述通知執(zhí)行。法律鏈接：《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》三、規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地審核農(nóng)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與用地由經(jīng)營者提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申報，縣級政府審核同意。申報與審核用地按以下程序和要求辦理：（一）經(jīng)營者申請。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，方案內(nèi)容包括項目名稱、建設(shè)地點、用地面積，擬建設(shè)施類型、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等；并與有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、補充耕地、土地復(fù)墾、交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，雙方簽訂用地協(xié)議。經(jīng)營者持設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出用地申請。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)設(shè)施農(nóng)用地管理的有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)營者提交的設(shè)施建設(shè)方案、用地協(xié)議等進行審查。符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時將有關(guān)材料呈報縣級政府審核；不符合要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時通知經(jīng)營者，并說明理由。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包農(nóng)戶簽訂土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。（三）縣級審核。縣級政府組織農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門進行審核。農(nóng)業(yè)部門重點就設(shè)施建設(shè)的必要性與可行性，承包土地用途調(diào)整的必要性與合理性，以及經(jīng)營者農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力和流轉(zhuǎn)合同進行審核，國土資源部門依據(jù)農(nóng)業(yè)部門審核意見，重點審核設(shè)施用地的合理性、合規(guī)性以及用地協(xié)議，涉及補充耕地的，要審核經(jīng)營者落實補充耕地情況，做到先補后占。符合規(guī)定要求的，由縣級政府批復(fù)同意。設(shè)施農(nóng)用地審核同意后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體監(jiān)督設(shè)施建設(shè)和用地協(xié)議的實施，縣級國土資源部門做好土地變更調(diào)查、登記和臺帳管理等相關(guān)工作，縣級農(nóng)業(yè)部門做好土地承包合同變更和流轉(zhuǎn)合同備案、登記等工作。國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)與用地，由農(nóng)場提出申請，報農(nóng)場主管部門初審后，送縣或縣級以上人民政府審核同意。具體實施辦法由各省（區(qū)、市）自行規(guī)定。

7，設(shè)施農(nóng)用地如何辦理出讓手續(xù)

　　一、辦理劃撥土地使用權(quán)補辦出讓、轉(zhuǎn)讓手續(xù)材料　　1、關(guān)于劃撥土地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的申請（1份）（原使用劃撥用地單位或個人向縣國土資源局申請，申請應(yīng)有主管部門意見和蓋章。內(nèi)容應(yīng)寫明土地的位置、面積、四至、土地證號及補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的面積、理由等）；　　2、國有資產(chǎn)處置批復(fù)1份（用地單位向縣財政局申請辦理）；　　3、國有土地使用證原件、復(fù)印件（復(fù)印件1份）；　　4、圖件（國土資源測繪隊出具、受讓方單位蓋章）；　　5、法定代表人證明書（原件、復(fù)印件各1份）；　　6、法人身份證復(fù)印件(2份)；　　7、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（2份）；　　8、委托辦理的需提交授權(quán)委托書（原件、復(fù)印件各1份）；　　9、委托代理人身份證復(fù)印件1份；　　10、國有土地使用權(quán)出讓合同（蓋章、簽名）；　　11、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓申請審批表（蓋章、簽名）；　　12、房產(chǎn)證或規(guī)劃許可證、放線證復(fù)印件其中1份（核對原件）。　　說明：辦理個人使用的劃撥土地使用權(quán)補辦出讓、轉(zhuǎn)讓不用提供第2、5、7項材料。　　二、辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)材料　　1、國有土地使用證原件；　　2、身份證復(fù)印件（1份）；　　3、土地評估報告1份（平遠縣土地價格評估所出具）；　　4、房產(chǎn)證或規(guī)劃許可證、放線證復(fù)印件其中一份（核對原件）；　　5、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、轉(zhuǎn)讓申請審批表（蓋章、簽名）；　　6、委托辦理的需提交授權(quán)委托書（原件、復(fù)印件各1份）；　　7、委托代理人身份證復(fù)印件1份。　　三、辦理土地使用權(quán)抵押應(yīng)具備材料　　雙方　　材料　　抵押權(quán)人（銀行）　　抵押人（土地使用者）　　1　　企業(yè)法人　　營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）　　企業(yè)法人　　營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）　　2　　法定代表人　　證明書（原件）　　法定代表人　　證明書（原件）　　3　　法定代表人　　身份證（復(fù)印件）　　法定代表人　　身份證（復(fù)印件）　　4　　法人授權(quán)委托書　　（辦理土地抵押借款委托書）　　法人授權(quán)委托書　　（辦理土地抵押借款委托書）　　5　　土地使用證(原件)　　6　　土地估價　　結(jié)論及報告（原件）　　7　　抵押貸款合同（原件）　　8　　土地使用權(quán)抵押登記（申請書）審批表　　（由抵押人填寫，經(jīng)雙方蓋章）　　四、單獨選址項目建設(shè)用地報批材料　　文字資源部分　　1、市（縣）國土資源局向上級部門請示（寫明經(jīng)政府同意后上報；屬國務(wù)院審批的，仍需由當(dāng)?shù)卣埵荆瑖敛块T出具審查意見）　　2、一書四方案（呈報說明書經(jīng)政府蓋章同意）　　3、建設(shè)用地申請表　　4、建設(shè)項目用地預(yù)審意見（用地單位提供）　　5、可行性研究報告批復(fù)文件或其他立項批準文件（用地單位提供）　　6、初步設(shè)計批準文件或其他設(shè)計批準文件（用地單位提供）　　7、不壓覆重要礦床的證明材料或壓覆重要礦床評估審核意見（用地單位提供）　　8、不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的證明材料或地質(zhì)災(zāi)害危險性評估審核意見（用地單位提供）　　9、地方人民政府關(guān)于征地補償安置（補償標準合法性、安置途徑可行性）情況和新增建設(shè)用地有償使用費準備情況的（有償供地時需提供）說明　　10、征地補償安置聽證資料（聽證告知書、送達回執(zhí)、放棄聽證申請及被征地村組出具經(jīng)過2/3村民代表或村民大會2/3成員同意放棄聽證的證明或聽證筆錄、針對聽證意見和建議的解決措施建議）　　11、有償方式供地的應(yīng)附草簽的出讓合同、地價評估報告　　12、省級國土資源部門對補充耕地的驗收文件或補充耕地協(xié)議　　13、建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表（含集體土地所有權(quán)證，涉及國有土地的附土地使用證復(fù)印件，線性工程可不提供證書）　　14、林業(yè)部門同意使用林地的文件（占用林地時提供）（用地單位提供）　　15、其他有關(guān)部門意見（環(huán)境評估、消防等）（用地單位提供）　　16、征地預(yù)存款證明（國土部門證明：寫明批次名稱、帳號號碼、銀行資金證明）　　17、園地不是林地的證明（縣級林業(yè)部門出具）　　18、集體建設(shè)用地的說明　　圖件資料部分　　1、建設(shè)有地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖（涉及國務(wù)院審批和新建高速公路項目，由具有甲級測繪技術(shù)資質(zhì)的單位制作）　　2、擬占用土地1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖　　3、補充耕地的1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（屬省審批并有省驗收確認的耕地儲備指標的，無須附補充耕地位置圖）　　4、補劃基本農(nóng)田1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖　　5、建設(shè)項目總平面布置圖或線型工程平面圖（用地單位提供）　　6、土地利用總體規(guī)劃圖（應(yīng)標出用地所在位置，如提供的為局部圖，應(yīng)標出圖的經(jīng)緯度、坐標）　　五、城市批次用地　　文字資源部分　　1、市（縣）國土資源局向上級部門請示（寫明經(jīng)政府同意后上報；屬國務(wù)院審批的，仍需由當(dāng)?shù)卣埵荆瑖敛块T出具審查意見）　　2、一書三方案（呈報說明書經(jīng)政府蓋章同意）　　3、地方人民政府關(guān)于征地補償安置（補償標準合法性、安置途徑可行性）情況和新增建設(shè)用地有償使用費準備情況的說明　　4、征地補償安置聽證資料（聽證告知書、送達回執(zhí)、放棄聽證申請及被征地村組出具經(jīng)過2/3村民代表或村民大會2/3成員同意放棄聽證的證明或聽證筆錄、針對聽證意見和建議的解決措施建議）　　5、補充耕地驗收函　　6、建設(shè)擬征（占）土地土地權(quán)屬情況匯總表（含集體土地所有權(quán)證，涉及國有土地的附土地使用證復(fù)印件）　　7、使用林地審核同意書（占用林地時需要）　　8、征地預(yù)存款證明（國土部門證明：寫明批次名稱、帳號號碼，銀行資金證明）　　9、具體建設(shè)項目名單（項目、面積、規(guī)劃用途）　　10、園地不是林地的證明（縣級林業(yè)部門出具）　　11、集體建設(shè)用地的說明　　圖件資料部分　　1、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報名書和勘測定界圖　　2、1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖　　3、補充耕地的1:1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖（屬省審批并有省驗收確認的耕地儲備指標的，無須附補充耕地位置圖）　　4、土地利用總體規(guī)劃圖（應(yīng)標出用地所在位置，如提供的為局部圖，應(yīng)標出圖的經(jīng)緯度、坐標）