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1，國家反壟斷局局長級別
2，反壟斷法規定的國務院反壟斷執法機構是哪里
3，壟斷經營向哪個部門舉報
4，重慶市對外貿易經濟委員會的主要職責
5，山西省促進行業協會發展規定
6，撫順市促進民營經濟發展條例
7，關于反壟斷律師你想知道的事

1，國家反壟斷局局長級別

副部級。國家反壟斷局局長就是正司局級干部。目前，國務院下屬的三個部（委、局）中設有反壟斷局，均屬于部（委、局）內設機構，不是國家局。國家商務部稱為反壟斷局，國家發改委稱為價格監督檢查與反壟斷局，國家工商總局稱為反壟斷與反不正當競爭執法局。國家商務部反壟斷局的主要職能：（一）起草經營者集中相關法規，擬訂配套規章及規范性文件。（二）依法對經營者集中行為進行反壟斷審查；負責受理經營者集中反壟斷磋商和申報，并開展相應的反壟斷聽證、調查和審查工作。（三）負責受理并調查向反壟斷執法機構舉報的經營者集中事項，查處違法行為。（四）負責依法調查對外貿易中的壟斷行為，并采取必要措施消除危害。（五）負責指導我國企業在國外的反壟斷應訴工作。（六）牽頭組織多雙邊協定中的競爭條款磋商和談判。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局的主要職能：（一）指導全國價格監督檢查與反壟斷工作，擬訂價格監督檢查與反壟斷政策、任務、工作計劃及實施意見。（二）監督檢查價格改革方案和價格調控管理政策措施的貫徹落實情況，提出加強和改進價格調控管理的建議。（三）組織實施全國性商品價格、服務價格、國家機關收費、事業性收費監督檢查，明確實施檢查的法律法規依據和政策界限，協調解決檢查中出現的政策問題。法律依據：《中華人民共和國公務員法》第四十五條公務員晉升領導職務，應當具備擬任職務所要求的政治素質、工作能力、文化程度和任職經歷等方面的條件和資格。公務員領導職務應當逐級晉升。特別優秀的或者工作特殊需要的，可以按照規定破格或者越級晉升。

國家反壟斷局局長級別

2，反壟斷法規定的國務院反壟斷執法機構是哪里

　　依據反壟斷法的規定，目前執法機構已經成立了3個，3個機構的共同領導機構：國務院反壟斷委員會也已經成立。它們分別是：　　國務院反壟斷委員會　　商務部下設的反壟斷局　　國家發展改革委員會下設的價格監督檢查司　　國家工商行政管理總局下設的反壟斷與不正當競爭執法局　　其中國務院反壟斷委員會的職責是：研究擬定有關競爭政策；組織調查、評估市場總體競爭狀況，發布評估報告；制定、發布反壟斷指南；協調反壟斷行政執法工作。該委員會的組成人員如下：　　主任：王岐山國務院副總理　　副主任：陳德銘商務部部長　　張平發展改革委主任　　周伯華工商總局局長　　畢井泉國務院副秘書長　　委員：張茅發展改革委副主任　　歐新黔工業和信息化部副部長　　姚增科監察部副部長　　張少春財政部副部長　　高宏峰交通運輸部副部長　　馬秀紅商務部副部長　　黃淑和國資委副主任　　鐘攸平工商總局副局長　　張勤知識產權局副局長　　張穹法制辦副主任　　蔡鄂生銀監會副主席　　桂敏杰證監會副主席　　魏迎寧保監會副主席　　王禹民電監會副主席　　國務院反壟斷委員會的具體工作由商務部承擔，馬秀紅兼任秘書長　　反壟斷局主要職責是：負責審查經營者集中行為，指導中國企業在國外的反壟斷應訴工作以及開展多雙邊競爭政策國際交流與合作　　價格監督檢查司的主要職責是：負責依法查處價格壟斷協議行為。國家和省兩級具有行政執法權，市縣兩級是配合調查，跨省案件由國家發改委負責指定牽頭辦案或者聯合辦案，重大案件由國家發改委直接組織查處。　　反壟斷與不正當競爭執法局的主要職責是：負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法(價格壟斷協議除外)等方面的工作

反壟斷法規定的國務院反壟斷執法機構是哪里

3，壟斷經營向哪個部門舉報

向工商局舉報。依據我國反壟斷法的規定，經營者出現壟斷市場行為的，相關受害人可以向我國的反壟斷機關舉報，讓相關部門介入調查。誰來監督的，工商局，市場監管局，其職責是：（一）負責全市市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省市場監督管理的方針、政策和有關法律法規，組織起草全市市場監督管理有關政府規范性文件，制定有關政策、標準，組織實施質量強市戰略、食品安全戰略、藥品安全戰略、標準化戰略、知識產權戰略，擬訂并組織實施有關規劃，規范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。（二）負責市場主體信用建設以及外商投資企業、外國（地區）企業常駐機構等市場主體的登記注冊工作,建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。（三）負責全市市場監管綜合執法工作。負責全市市場監管綜合執法隊伍建設工作，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規范市場監管行政執法行為。（四）負責監督管理市場秩序。依法監督管理全市市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。組織推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導企業在國外的反壟斷應訴工作。指導全市廣告業發展，監督管理廣告活動。依法組織查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者協會開展消費維權工作。（五）負責全市宏觀質量管理。擬訂并實施全市質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，組織實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。（六）負責全市產品質量安全監督管理。承擔市級產品質量安全風險監控、監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度、工業產品生產許可管理制度。負責纖維質量監督工作。（七）負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。（八）負責食品安全監督管理綜合協調。貫徹實施全市食品安全重大政策，推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門協調聯動機制。負責食品安全應急體系建設，組織指導全市重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全信息統一公布和重要信息直報制度。承擔衡水市政府食品安全委員會日常工作。（九）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監測，組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監督管理。組織指導重大活動食品安全保障。法律依據：《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條經營者違反本法規定，達成并實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協議的，可以處五十萬元以下的罰款。

壟斷經營向哪個部門舉報

4，重慶市對外貿易經濟委員會的主要職責

(一)貫徹執行國家對外貿易、經濟合作和外商投資的方針、政策和法律法規；研究提出全市涉及對外貿易經濟和外商投資的地方性法規、規章草案，擬定有關的實施細則、管理規章和改革方案；指導國有外經貿企業的改革。(二)擬定全市進出口貿易中長期規劃和發展戰略；分析國際、國內外經貿形勢和全市進出口狀況，提出總量平衡、結構調整等項調控建議；指導、協調全市對外經貿進出口業務；研究和推廣各種新貿易方式（含電子商務）；依法負責對外反傾銷、反補貼以及保障措施中的有關事務，指導協調外國對全市出口商品的反傾銷應訴；指導出口廣告宣傳。(三)管理全市進出口商品有關工作；研究、執行進出口商品配額招標政策；負責全市進出口配額計劃的編報、下達和組織實施；負責配額許可證的確定和發放；管理全市出口商品商標登記后的有關事務；研究擬定全市“科技興貿”和促進高新技術產品出口的發展規劃和管理辦法并組織實施；管理國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作；負責全市機電產品進出口管理工作。(四)分析、研究全市外商投資情況，定期向市政府報送有關動態；擬定全市外商投資的管理辦法并組織實施；指導全市外商投資工作；建立招商項目庫；按國家規定審核、核準外商投資項目的合同、章程及其變更；監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和合同、章程的情況；核準國家規定權限以內的外商投資企業的設立；指導和管理全市招商引資、投資促進及外商投資企業的進出口工作；管理和協調外商投資工作。(五)負責全市國外經濟合作工作；擬定全市境外承包工程、勞務合作、設計咨詢項目的中長期規劃；審批境外承包工程、勞務合作、設計咨詢項目；負責全市外派勞務人員許可證的年度審核和人員培訓；管理全市接受外國政府和國際組織多雙邊對全市的無償援助及增款工作；承擔執行外經貿部的贈款項目；承擔重慶市對外勞務合作領導小組的日常工作。(六)指導、協調全市國際服務貿易工作；編制全市外貿運輸和倉儲業的規劃，組織合理運輸；負責重慶申辦國際貨運代理企業的初審和管理工作；指導、協調、管理全市外經貿倉儲行業的工作。(七)審核、核準市內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）并歸口管理；辦理有關獲取自營進出口經營權的管理、審查、登記、申報、年審工作；指導和監督市內舉辦的各種外經貿交易會、展覽會、展銷會和洽談會招商活動等，管理赴境外舉辦的上述活動；組織承辦市政府舉辦的“一會一節”；管理外國、香港、澳門特別行政區及臺灣常駐商業代表機構的核準業務；擬定港澳臺地區投資的管理辦法并組織實施；指導渝港、渝澳、渝臺的聯誼工作。(八)管理和使用有關對外貿易經濟發展基金和獎勵基金；指導直屬企、事業單位工作；監管直屬境內外企事業單位的國有資產；指導和管理外經貿財務會計工作，負責外經貿統計及其信息發布，提供信息咨詢服務；負責外經貿標準化、信息化工作；指導對外經貿行業職工隊伍建設；指導有關協會、學會工作。(九)負責重慶市WTO工作領導小組的日常工作；負責建立全市應對入世的工作聯系機制和WTO工作的重要課題調研及對策措施研究；負責對涉及WTO規則的地方性法規、政策的清理；負責WTO信息資料的收集和信息服務。（十）依法處理在WTO規則下涉及重慶的貿易爭端調查、取證、起訴、應訴和上訴工作；預警分析全市進出口貿易中的反傾銷、反補貼、反壟斷、反歧視情況并制定應對措施；協調指導重慶企業公平開展進出口貿易工作。（十一）擬定重慶繭絲綢行業發展戰略，編制年度生產、產品出口等指導性計劃，推動繭絲綢企業向貿工農一體化方向發展。起草行業地方性行政規章，會同市內有關部門，規范行業市場經營秩序，負責鮮繭收購、蠶種質量等工作的執法監督，負責提供行業信息服務。

5，山西省促進行業協會發展規定

第一條　為促進行業協會的發展，保障行業協會依法開展活動，規范行業協會的組織和行為，發揮行業協會在經濟建設和社會發展中的作用，根據法律、法規及國家有關規定，結合本省實際，制定本規定。第二條　本規定所稱行業協會，是指由同一行業企業法人、自然人以及其他組織在自愿基礎上依法成立的實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。第三條　行業協會的宗旨是為會員提供服務，依法維護會員合法權益，保障行業公平競爭，溝通會員與政府、社會的聯系，促進行業健康有序發展。第四條　行業協會的設立應當堅持民間自發、政府引導、自主辦會的原則。第五條　行業協會的正當活動受法律保護，任何組織或者個人不得非法干涉。　　行業協會的活動應當符合法律、法規以及行業的整體利益和要求，不得損害社會公共利益。第六條　縣級以上人民政府應當制定行業發展規劃，促進、扶持行業協會的發展，制定相關優惠政策，創造有利于行業協會發展的環境，保障行業協會獨立開展工作。第七條　縣級以上人民政府民政部門是行業協會的登記管理機關，履行行業協會的設立、變更、注銷登記或者備案等職責，依法對行業協會進行監督管理。　　縣級以上人民政府有關部門和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及縣級以上人民政府委托的履行管理職責的組織是相關行業協會的業務主管部門，負責對行業協會涉及的產業政策、行業規范等有關事務進行業務指導和監督管理，并按照各自職責，做好促進行業協會發展的工作。第八條　縣級以上人民政府及其有關部門對于為經濟和社會發展作出突出貢獻的行業協會及其工作人員，應當予以表彰和獎勵。第九條　行業協會的成立應當依照《社會團體登記管理條例》的規定辦理。　　設立行業協會應當制定行業協會章程。章程內容包括行業協會的宗旨、業務范圍、組織機構、活動規則以及會員的權利、義務等。　　行業協會按照國家現行行業分類標準設立，也可以按照產品、經營方式、經營環節和服務功能設立。　　行業協會應當具有所轄區域的行業代表性。第十條　行業協會應當對不同區域、所有制、經營規模的企業法人、自然人或者其他組織設定相同的入會條件，保證其平等的入會權利。　　同一行業的企業法人、自然人或者其他組織自愿申請加入行業協會的，經行業協會批準，可以成為該行業協會的會員。　　行業協會會員可以自愿退會。第十一條　政府有關部門的人事和財務應當與行業協會分開，其內設機構不得與行業協會辦事機構合署辦公。第十二條　行業協會履行下列職責：　　（一）建立、完善行業自律機制，制定行規行約，規范行業自我管理行為，維護行業內部公平競爭和市場秩序；　　（二）推進行業誠信建設，建立行業誠信行為規范，開展行業誠信行為評價與考核；　　（三）維護會員合法權益，向縣級以上人民政府及其有關部門反映行業要求，溝通會員與政府及其他組織的聯系，協調會員與會員、會員與非會員的關系；　　（四）開展行業調查、行業統計、行業信息發布等工作；　　（五）組織行業培訓、技術咨詢、技術交易、科技攻關、信息交流、會展招商、知識產權保護以及產品推介等活動；　　（六）指導、協調或者代表會員進行反傾銷、反補貼、反壟斷等方面的應訴工作，以及向政府提出反傾銷、反補貼、反壟斷的調查申請并協助政府完成相關調查；　　（七）參與制定行業規劃以及與行業發展有關的政策，提出立法建議，參與立法調研；　　（八）參與制定、修訂企業產品標準、技術標準、計量標準、服務標準和質量規范等，組織推進行業標準的實施；　　（九）指導會員改善經營管理，幫助會員開拓國內外市場，開展國內外經濟技術交流與合作；　　（十）承擔法律或者法規授權、政府委托以及行業協會章程規定的其他職責。第十三條　縣級以上人民政府及其有關部門應當將本規定第十二條所規定的有關職責移交給行業協會。第十四條　縣級以上人民政府及其有關部門委托行業協會承擔公共管理事務的經費，由本級財政支出。　　縣級以上人民政府及其有關部門委托行業協會承擔業務活動的，雙方應當簽訂服務協議，支付相應的費用。　　行業協會應當將縣級以上人民政府及其有關部門委托承擔的事項報送同級社會團體登記管理部門備案。

6，撫順市促進民營經濟發展條例

第一條　為保護民營經濟組織合法權益，嚴格依法保護民營經濟組織經營者的人身安全和財產安全，促進民營經濟健康、可持續和創新發展，優化民營經濟發展環境，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例所稱民營經濟組織，是指在本市依法設立或者開展投資、經營的，除國有及國有控股以外的內資企業法人、非法人企業以及個體工商戶等各類經濟組織。第三條　促進民營經濟發展應當堅持政府引導、市場主導、保障權益、依法規范的基本原則，鼓勵、支持和引導民營經濟發展。第四條　市、縣（區）人民政府應當將促進民營經濟發展納入國民經濟和社會發展總體規劃，建立民營經濟發展公共服務和保障體系。第五條　市、縣（區）人民政府應當根據實際情況建立民營經濟促進工作協調機制，工業和信息化部門是促進民營經濟發展的行政主管部門，統籌、協調、指導與服務民營經濟發展，并會同有關部門做好下列工作：　　（一）組織宣傳和實施國家、省、市有關民營經濟發展的法律、法規、規章和政策；　　（二）研究民營經濟發展動態，擬訂促進民營經濟發展的具體措施；　　（三）依法嚴格管理、使用民營經濟發展專項資金；　　（四）落實民營經濟組織應當享有的獎勵、優惠等政策；　　（五）定期聽取民營經濟組織的意見和建議，幫助民營經濟組織解決困難和問題；　　（六）定期發布有關民營經濟發展的動態、優惠政策等信息。第六條　市、縣（區）人民政府應當指定專門機構實行代辦員制度，對民營經濟發展的重點項目進行跟蹤服務。　　市、縣（區）人民政府應當建立民營經濟公共服務平臺，為民營經濟組織提供信息、技術、管理、人才、市場、融資和法律等專業化服務。　　市、縣（區）人民政府依托公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺為民營經濟組織免費提供法律咨詢、法治宣傳、人民調解等法律服務。第七條　行業協會、商會應當發揮對民營經濟發展的各項服務和行業規范作用，市、縣（區）人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持行業協會、商會開展下列活動：　　（一）組織咨詢與培訓、信息交流、會展招商、市場開拓以及境內外經濟技術交流與合作等活動；　　（二）參與行業準入資質審查、職業資格認證、登記備案、科技成果鑒定、產品質量認證等事項，定期開展優秀民營經濟組織和個人的評比、表彰；　　（三）依法開展行業調查、行業統計、行業信息發布等工作；　　（四）建立健全行業自律機制，制定并組織實施自律規約；　　（五）提出立法意見和建議，參與制定、修訂行業規劃、政策、標準、規范等；　　（六）向有關行政管理部門反映會員的訴求和建議，依法維護會員合法權益；　　（七）依法向政府及其有關部門提起反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等的調查申請并協助調查；組織、指導、協調會員進行反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施等方面的應訴工作；　　（八）調解會員相關的各類民商事糾紛；　　（九）履行法律或者法規授權、政府委托以及行業協會章程規定的其他職責。第八條　法律、法規未禁止進入的行業和領域，民營經濟組織均可以平等進入。市場準入條件和優惠扶持政策應當公開透明，不得對民營經濟組織設置歧視性或變相歧視性的條件。　　支持民營資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業等相關領域。第九條　鼓勵民營經濟組織參與國有企業混合所有制改革，支持民營資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業改制重組或者國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。第十條　市、縣（區）人民政府在制定、實施土地利用總體規劃和年度土地利用計劃時，民營經濟投資主體享受同等待遇。對于符合國家產業政策和產業結構調整方向且達到規定投資強度的民營經濟組織的項目用地，市、縣（區）人民政府應當給予新增建設用地計劃指標支持。　　每年新增土地應安排一定比例的土地專項指標，用于支持民營中小企業創業項目。屬于應當有償使用土地的，可適當縮短出讓年限或者采取租賃方式供應。　　經濟技術開發區、高新技術開發區以及工業園區等各類園區應當安排一定比例的民營小微企業發展用地，集中建設標準廠房，為民營小微企業提供生產經營場地。　　鼓勵民營企業進行研發、中試驗證及試生產，市、縣（區）政府有關部門應當提供必要的指導和服務。

7，關于反壟斷律師你想知道的事

來源丨律芽（ID：newleage）作者丨隔壁老王本文未獲得授權，純粹以摘錄閱讀 “反壟斷律師？聽起來很陌生的樣子，他們都做些什么呢？” “做反壟斷律師加班多嗎？對英語要求高嗎？需要懂經濟學嗎？” “哪個所的哪位合伙人反壟斷業務做得好啊？” 轉眼間又到求職季，很多想成為律師的同學都在為選所、選業務領域和選老板而煩惱。作為近年來律師業的熱門領域，競爭法和反壟斷業務（Antitrust or Competition law）自然引發了一眾同學的興趣，像這樣的問題常常被提起。然而，反壟斷律師業務在中國還是一個相對比較新的門類，而且這一類型的業務不像資本市場或爭議解決業務般普及和常見。通過這篇文章，作者希望能夠回答大家對于律所反壟斷業務和反壟斷律師生活的好奇心，幫助有興趣的同學盡快在這個領域策馬揚鞭，也幫助另一部分同學盡快了解情況、懸崖勒馬。反壟斷律師都在做些什么？反壟斷業務，基本上包括代理經營者集中申報、在反壟斷執法中代理企業（有時也為政府提供咨詢）、代理反壟斷爭議解決事項和處理反壟斷合規事項幾類。 1、經營者集中申報及相關業務（Merger Filing or Concentration Notification）簡單來說，根據《反壟斷法》的規定，涉及我國的并購交易（經營者集中）中各方的營業額達到一定標準的，需要向主管部門即商務部反壟斷局進行集中申報。商務部反壟斷局會基于該集中交易對相關市場競爭的可能影響，作出無條件批準、附條件批準或禁止的決定。根據法律規定，未經申報審查并獲得批準的，不得實施集中。這個類型的業務，可以被稱為反壟斷律師的“主業”，目測占到目前反壟斷律師總業務的70%甚至以上。自《反壟斷法》實施以來，反壟斷局共對約1600起案件作出了審查決定，這之中還不包括相當數量的當事人放棄交易撤回申報的案件。最近幾年來，集中申報的立案數量仍處在在快速增長中。專業的反壟斷律師在其中從事的工作主要包括：第一，對并購交易進行事先的反壟斷評估，即評估并購是否會觸發集中申報和競爭關注，并據此協助客戶和并購律師設計交易結構和對策。第二，經營者集中申報，律師通常會作為并購交易中一方或幾方的代理人，①收集整理有關并購各方及其各自關聯公司的營業信息（業務范圍、營業額等）和合規性信息；②收集并分析并購涉及的相關市場上的競爭情況，并據此撰寫相關市場界定方案；對并購對相關市場上競爭情況的影響作出分析；④向反壟斷局提交申報材料并接受其詢問、準備補充說明和材料；⑤對主管機關有實質競爭擔憂的案件，提交救濟方案。此外，在經營者集中申報中，律師也有可能代表并購各方之外的其他利益相關方，如行業協會或被并購影響的行業其他經營者等，向反壟斷局提交競爭關注并參與相關溝通。第三，對附條件批準的并購交易中條件執行情況的受托監督。商務部會對一些可能限制或排除相關市場上競爭的交易附加限制性條件。為了保證這些條件能夠得到有效落實，反壟斷局會委托第三方作為監督人對條件的執行情況進行監督。在這一類型的業務中，律師可能作為或協助受托人對條件的執行情況進行評估并撰寫報告。集中申報業務是反壟斷律師的核心業務，也是反壟斷律師的基本功。從實踐中來看，這類業務通常與M&A業務緊密相關。作為律師，在這一類型的業務中，除了與客戶、執法機構和有關各方進行溝通，還需要大量進行企業調研和行業調研工作。在實踐中，律師需要基于客戶、第三方或公開渠道的數據，對于并購各方的經營狀況和整個行業的情況進行了解分析，這確實是一項有趣但龐雜的工作。此外，由于反壟斷法從控制結構而不是法人實體的角度看待市場競爭，律師在準備申報材料時不僅需要了解并購各方自身的情況，還需要了解所有與并購各方有控制關聯公司的情況，這在某種程度上是需要極高溝通能力、信息收集能力的類似盡職調查的工作。與其他類型的法律服務不同，集中申報業務有很強的合作性特征。盡管經營者集中審查是一個多方博弈的開放過程，但各申報方之間往往利益和目標高度一致，很少像在并購談判的其他領域一樣充滿分歧和爭吵。2、反壟斷調查相關業務這一部分業務更符合社會公眾對《反壟斷法》的“初印象”，即執法機關對某些“店大欺客”和“串通勾結”行為的嚴厲打擊。事實也的確如此，《反壟斷法》第四十六、四十七條規定，對于實施壟斷協議和濫用市場支配地位的經營者，可以沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款。近些年來我國加大了維護市場競爭秩序的執法力度，各種大案要案時常見諸報端并成為街巷熱議的話題。就在最近一個月間，工商總局這邊廂剛對利樂開出6.88億元罰單，國家發改委那邊廂就對醫療器械生產商美敦力作出1.88億處罰決定。此間更著名的是2015年初國家發改委對高通公司開出的60.88億元罰單，成為我國反壟斷行政執法歷程上具有劃時代意義的大案。此外，酒類、奶粉、汽車、醫藥、通信等都是近年來反壟斷執法關注的重點熱點領域。我國的反壟斷行政執法體系，目前是由國務院反壟斷委員會（議事協調機構）統籌下，商務部（負責經營者集中審查）、國家發改委（負責與價格相關的壟斷行為執法）和工商總局（負責其他壟斷行為執法）分工配合的體制。因此，律師反壟斷調查相關業務的對口部門目前也正是發展改革和工商系統。 1、單邊行為（濫用市場支配地位行為，Unilateral conduct or Abuse of dominance）：這類壟斷行為是最為典型的反競爭行為，是指具有市場支配地位的公司，濫用其市場支配地位從事如搭售、傾銷、收取壟斷高價、附加不合理交易條件等違法行為以謀取壟斷利益，限制或排除競爭、擾亂市場競爭秩序并損害消費者權益的行為。 2 、雙邊行為與多邊行為（壟斷協議行為及卡特爾，Monopoly agreements and Cartels）：是指兩個或多個具有直接競爭關系（橫向關系）的經營者或具有供應關系（縱向關系）的經營者達成的如聯合抵制、固定銷售價格、削減產量等限制或排除競爭、擾亂市場秩序并損害消費者權益的協議和行為。 3、除了上述兩類之外，反壟斷法還禁止由行業協會所從事的限制或排除競爭的行為。在這一法律服務領域，律師通常會應公司或行業協會等被調查方的委托進行服務，內容包括①對該經營行為合規性進行自查；②撰寫并向執法機關提交自查報告、整理相關證據材料；③應執法機關的要求，提供補充材料、證據和說明；④向執法機關解釋并論證相關行為促進競爭或公共利益等效果，并爭取豁免或減輕處罰。受壟斷企業的市場地位和社會影響力所決定，反壟斷調查案件往往是社會關注的大案要案。甚至有人打趣說：“如今判斷一個公司是否足夠成功的標準，就是它是否強大到接受過反壟斷調查”。同時，反壟斷調查案件也是具有相當難度的領域，這一是因為大量壟斷行為十分隱蔽、難以證明；二是因為此類行為中涉案方的利益結構往往非常復雜；三是因為反壟斷法自身的政策工具性決定了對其在法律適用時的態度和幅度非常靈活。因而，在這類看似高端、High-profile的反壟斷調查案件背后，律師所要從事的工作往往是復雜繁重、極富挑戰乃至有時令人郁悶的。調查案件需要律師從事大量的事實整理工作，這意味著對數以萬計的企業文件、郵件往來進行合規梳理，并從中發現問題，這在某種程度上來說是律師工作的dirty work。與集中申報有所不同，反壟斷執法案件中被調查方與執法機關之間的對抗性更強，但被調查方仍需要有效配合執法機關的工作以謀求有利的結果。因此，這類業務對于律師的要求也相對更高。目前，國內能夠代理反壟斷調查的律師往往是行業的佼佼者。3、反壟斷爭議解決業務（Antitrust distribute resolution）和反壟斷合規業務（Competition compliance）我國反壟斷法規定，經營者從事壟斷行為造成他人損害的，應當承擔民事責任。據此，實踐中存在著大量企業或公民起訴經營者，要求法院認定其壟斷行為并判處損害賠償的反壟斷民事訴訟（私人執法）。在這類訴訟中，最典型的就是最高法院審理的360訴騰訊濫用市場支配地位案。其次，根據行政訴訟法和行政復議法的規定，對于國家機關作出的反壟斷行政執法決定，相對人可以提起行政訴訟或行政復議，這是實踐中存在的反壟斷行政訴訟的法律依據。此外，還有一些合同糾紛、專利糾紛中存在競爭法因素，例如近些年來倍受關注的涉標準必要專利許可條件、許可費率、禁令等糾紛就是典型的涉反壟斷知識產權訴訟。在反壟斷訴訟中，反壟斷律師通常將作為當事人的訴訟代理人進行起訴和應訴，從反壟斷法和訴訟法的專業視角為客戶提供法律服務。在實踐中，一些大案要案通常會由反壟斷律師和爭議解決律師組成團隊共同工作。這類業務與前述經營者集中業務、反壟斷調查業務相比，對抗性更強、對律師綜合素質的要求更高。在國內外，競爭訴訟往往是疑難案件和具有重大社會影響的案件，法院常常依賴于法學專家、經濟學家對于競爭實質問題進行細致的調查和論證。著名的Richard Posner法官和芝加哥學派正是以對一系列競爭訴訟的處理而取得崇高聲譽的。反壟斷合規業務，即指律師受企業的委托，對企業經營政策和行為的反壟斷合規性進行審查、提供意見，或者應企業的要求進行反壟斷合規培訓的業務。近些年來，隨著反壟斷執法力度的加強，一些大型企業開始重視在中國的反壟斷合規工作。但是，這類工作通常不能由企業法務或合規內審部門自行完成（除了個別企業，公司法務部門一般很少有反壟斷專業人士），而是要交由反壟斷律師進行處理。在從事此類型的工作時，律師需要對企業的需要和生產經營實踐進行細致深入的了解，并在此基礎上進行反壟斷合規分析并提供解決方案。目前，這類業務集中在一些反壟斷問題多發易發的領域，如醫藥、汽車、零售、科技等產業。隨著我國反壟斷執法的常態化，相信這類業務將會成為律師反壟斷業務的另一個增長點。除了前述幾種常見的反壟斷法律服務內容外，近年來，我國政府機關聘請法律顧問和公職律師的現象正方興未艾，國家更明確要求在政府經濟政策出臺前對其進行公平競爭審查，這些新趨勢和日益加強的反行政壟斷執法一道，也將成為反壟斷律師開拓業務的藍海。反壟斷業務有哪些特點、長處和劣處？反壟斷是一個極有“個性”的業務領域。總而言之，反壟斷法具有較強的政策工具性，是一個高度依賴經濟學產業組織理論，經由案例法發展起來的，以實質損害論證而非僵化類型適用為原則，國際互動特點極強的法律部門。第一，反壟斷法具有極強的政策性。在成熟市場經濟國家，反壟斷法是國家介入經濟運行最重要最有效的工具。較之其他法律部門，反壟斷直接作用于市場經濟的基礎設施即競爭秩序，針對具有強大市場力量的壟斷者、寡頭或行業協會，能夠采取高額罰款乃至肢解企業在內的強勢手段。正因如此，反壟斷法與一個國家的經濟政策乃至政治結構和意識形態息息相關，在適用上具有相當的靈活性。這種政策靈活性在法律領域表現為大量的軟法（執法指南）和案例法、在實體法上存在的大量豁免和例外規定、在程序上存在的和解和寬恕制度、在法律論證上依賴于基于經濟理論的實證分析、在執法程序上呈現開放與多方博弈等特征。第二，反壟斷法具有極強的國際性。首先，世界各國的反壟斷呈現出高度相似和高度差異并存的特征。濫觴于美國的反托拉斯法和歐盟運行條約的101和102條的各國反壟斷法，在規則上具有高度的相似性。然而，各國又根據自身需求給反壟斷法賦予了很多不同的政策功能，如保護和促進國有經濟、民族經濟發展等。其次，全球化時代的市場行為和競爭通常具有跨國影響，各國反壟斷法因此都采取了實際影響管轄原則。例如，即使是外國企業之間的并購，只要對中國市場競爭產生影響，中國反壟斷法就有管轄權。所以，實踐中的集中申報和大型壟斷爭議，一般都呈現多法域的特征，需要在多個法域進行申報、訴訟或接受調查。綜合以上，各國反壟斷執法的協調與差異，在極大程度上影響著跨國企業的競爭政策，增加了反壟斷業務的復雜性。第三，反壟斷法具有極強的綜合性。這種綜合首先表現在法律與經濟學的綜合。上世紀中葉以來，經由美國擴展到歐洲和全世界的反壟斷執法趨勢，是一種跳脫程式，以實體論證分析行為的競爭效果并決定國家競爭政策的路徑。在這場經由芝加哥學派發起的法律變革后，世界各國反壟斷領域出現了法律界人士與經濟界人士緊密合作的執法現象。律師、官員和法官與經濟學家、產業界人士共同為從復雜的市場行為中，基于嚴密的事實分析和模型論證，總結出類型化了的違法行為。其次是不同法律部門的綜合，除了與民法和訴訟法的綜合外，反壟斷法相對于其他法律部門具有底線性的特征，因此有時會在具體的法律適用上與其他法律部門發生沖突。例如反壟斷法在涉及知識產權領域的適用，即處理權利保護和公共義務的邊界問題，就是一個當今時代的巨大法律難題。坦率地說，律師從事反壟斷業務，上手并不難，但是成為一名優秀的反壟斷律師卻需要相當程度的天資、積累、勤奮與機遇。正是因為反壟斷法的以上特點，決定了該領域對于律師綜合素質的高要求。對于一名優秀的反壟斷律師而言，需要具備扎實的法學功底（尤其是民法和行政法、程序法）、一定程度的經濟學知識（主要是產業組織和市場行為理論）作為基礎。對于工作而言，需要很強信息收集和整理能力（進行企業調研和行業調研）、法律分析和寫作能力、團隊協作能力、英語工作能力（大量案件都是多法域申報，需要雙語工作）和一流的溝通能力與情商（多接觸大型案件和重要客戶）等。這些能力和素質，有些是可以通過法學院學習獲得的、有些需要持久的留心積累和自我建設、還有一些需要在具體工作過程中不斷感悟揣摩和習得。從實踐層面來講，反壟斷業務較之其他律師業務的主要缺點在于“窄”，即反壟斷業務由于其專業性，中年級以上律師轉行或從事企業法務工作的難度較大。能夠從事反壟斷業務的律所數量也不多、能夠提供良好平臺和機會的更是屈指可數。然而任何問題都有兩個面向，反壟斷業務的優點，也部分在于其專業性與不可替代性較強。反壟斷律師往往屬于律師中偏學術型和專家型的，能夠在一定程度上使得律師具有專業領域的成就感和安全感。同時，反壟斷業務一般受到經濟周期變化影響較小。此外，反壟斷業務項目一般對時間流程具有相對明確的要求，是律所各業務門類中相對加班和出差較少，容易實現生活工作平衡，且團隊氛圍較好的領域。去哪里做反壟斷？反壟斷業務在中國法律服務領域是一個新鮮的門類，如果從《反壟斷法》實施算起，僅僅有八年歷史。理解了前面提到的反壟斷法的諸多特征，就不難形成一個對選擇反壟斷業務律所的標準。即有充足的案源（主要來自本所并購業務或與國際所的合作），跨部門法實力和協同能力，優秀的合伙人和業務骨干，完善的知識更新管理和培訓制度，良好的團隊氛圍和較好的薪酬體系、晉升機會。由于反壟斷執法屬于中央事權，我國從事反壟斷業務的律師多集中于北京。與國內其他法律服務門類相似，中國反壟斷領域的領跑者主要是一線中資律所和一些實質上從事反壟斷業務的外資律所中國代表機構。就中資律所而言，又可以分為綜合性律所和反壟斷專業精品所。綜合性律所中，金杜、中倫、君合、方達、天元、漢坤、海問等都有反壟斷業務。這些律所或借由強勁的綜合實力，或借由與一線國際律所的緊密合作，或借由在投資并購領域所擁有的大量案源，占據了中國反壟斷高端律師業務的較大份額。因其跨法域、跨法律部門的協同工作能力，這些律所在復雜高端的反壟斷業務中有更為明顯的優勢。在這些中資律所中，有一批具有代表性的領軍律師，如中倫的吳鵬律師、金杜的寧宣風律師、方達的韓亮律師等。除綜合性中資律所外，還有安杰、天地和、世澤等在競爭法專業領域具有較強實力的律所。歷史地看，除少數前官員外，大多數反壟斷業務合伙人都曾經或仍在從事公司和并購業務。目前，專業從事反壟斷且能夠完整代理各類型反壟斷業務的團隊的數量尚屬寥寥。就外資律所的中國代表機構而言，受限于其執業領域和業務類型，一般較少組建專業的反壟斷團隊。少部分國際律所，或因為其在并購領域的市場力量，或因為其在歐美競爭法領域的強大實力而對中國反壟斷業務有所涉足。其中，比較典型的是中國最大的綜合性外資律所Clifford & Chance，與在競爭法領域具有較強實力的Herbert Smith Freehills與Allen & Overy。此外，也有一些其他外所如Cameron Mckenna等試圖進入中國反壟斷領域。但總體上，受限于法律和自身規模的限制，這些外所在國內的反壟斷招聘需求一般較少。外所的長處在于其優質的案源、完善的培訓體系、優厚的薪酬體系，但其弊端在于中文法學教育背景的律師所常常遇到職業天花板、缺乏獲得全方位職業能力鍛煉的機會。在學習反壟斷法、接觸反壟斷業務的幾年間，作者充分感受到了這一業務領域的魅力和挑戰。質言之，這是一個需要進行高強度持續學習和自我建設的領域，也是一個律師可以有所貢獻、在中國前景大好的領域。與此同時，反壟斷領域具有相當的特點，有志者需要進行有賴于基于個人特點、志向和機遇的具體分析。