重慶市建筑市場誠信管理辦法，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的的不良行為記錄的劃分和有效期

來源：整理時間：2023-01-28 12:44:48 編輯：重慶生活手機版

1，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的的不良行為記錄的劃分和有效期

至于不良行為目錄，你另搜吧，《建筑市場誠信行為信息管理辦法》有幾頁紙，貼不出來。不良行為公示：最低6個月，最高三年。公示時間為作出行政處罰決定7d內(nèi)。

監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的的不良行為記錄的劃分和有效期

2，建設行政主管部門對施工企業(yè)誠信行為記錄的管理內(nèi)容有哪些

建設單位和施工單位是平等的法律主體，二者依據(jù)《建設工程合同》享有權(quán)利并承擔相應義務，不存在施工單位對施工單位的監(jiān)督與管理問題。對施工企業(yè)的監(jiān)督一般由政府行政主管部門、監(jiān)理單位。而管理則是施工企業(yè)內(nèi)部的事兒，別人就更無權(quán)干涉

本題的正確選項是d

建設行政主管部門對施工企業(yè)誠信行為記錄的管理內(nèi)容有哪些

3，關于建設行業(yè)誠信企業(yè)文章

題目一、什么是企業(yè)誠信二、企業(yè)為什么要有誠信。可以從市場經(jīng)濟的要求和企業(yè)的自身發(fā)展和社會的和諧的角度，三、如何構(gòu)建企業(yè)誠信。從政府行政管理角度和企業(yè)自身建設兩個方面，政府方面要提供有效的管理法律和法規(guī)，提供良好的競爭環(huán)境和公平交易環(huán)境。并做好監(jiān)督管理。維護市場秩序。企業(yè)方面要堅持誠實守信，不欺詐，打造優(yōu)良的品質(zhì)和品牌，不做假，嚴守合同。重信守約。等等展開。最后一部分，是結(jié)論，簡短的論述一下你的觀點，其實就是對你前面寫的總結(jié)和倡議什么的。

我想，比如說：先報喜：。。慶祝我司榮獲。。。北京市共有多少家單位獲此殊榮（突出這個獎是不容易的得的）……和公司的……努力之類是分不開的。現(xiàn)狀：可以介紹要企業(yè)的歷史和優(yōu)勢，在……的領導下，誠信管理之類的，舉幾個有代表性的重點工程。未來發(fā)展：繼續(xù)誠信、發(fā)揚光大之類的話，

關于建設行業(yè)誠信企業(yè)文章

4，不良行為記錄的有關規(guī)定

去百度文庫，查看完整內(nèi)容>內(nèi)容來自用戶:覃曉芳不良行為記錄處理辦法第一條為規(guī)范參與我署組織的政府工程建設活動的有關單位的行為，增強其守法、誠信及履約意識，維護建筑市場秩序，制定本辦法。本辦法所稱有關單位，包括：勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、檢測等單位，材料供應商和設備供應商，以及提供其他服務的單位。第二條本辦法所稱不良行為，特指發(fā)生在我署組織的政府工程建設活動中的下列行為：（一）提供虛假資料參加報名或投標的行為；（二）弄虛作假騙取中標的行為；（三）投標人互相串通投標的行為；（四）惡性低價投標，不接受評標委員會或我署建議主動放棄中標，而在我署向建設主管部門正式確認其中標資格（我署向建設主管部門提交《中標結(jié)果公示表》三個工作日）后放棄中標的行為；（五）中標候選人未經(jīng)我署同意放棄中標的行為；（六）收到我署發(fā)出的《中標通知書》后30天內(nèi)未能或拒絕簽訂合同協(xié)議書，或未能提交履約擔保的的行為；（七）施工單位將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的行為；（八）監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務的行為；（九）勘察設計單位轉(zhuǎn)包、違法分包勘察設計業(yè)務的行為；（一十）簽訂合同后不按規(guī)定時間進場施工的行為；（十一）不按合同約定采取積極措施確保工期，造成工期延誤的行為；（二十三）檢測單位出具虛假報告，檢測報告或檢測結(jié)論與實際嚴重不符的行為；（三）向媒體公開曝光其不良行為；

有的規(guī)章或規(guī)范性文件對不良行為記錄問題規(guī)定得非常詳盡。例如2005年12月的深圳市建設局發(fā)布《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)》的通知，對“不良行為”給出明確界定包括：（一）違反國家、省、市有關工程建設、招標投標、城建檔案、合同管理、勞動用工、環(huán)境保護、城市管理等相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設標準的行為；（二）違反公平競爭、誠實信用原則的行為；（三）妨礙或干擾監(jiān)督管理的行為；（四）經(jīng)建設行政主管部門認定的其他不良行為。并明確了認定和記錄部門：市、區(qū)建設行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)是建筑市場主體不良行為的認定和記錄部門。還要求記錄部門按照本辦法，對各自履行職責過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為，采用下列文書予以認定和記錄：（一）責令整改通知書；（二）責令停工通知書；（三）不良行為認定書；（四）行政處罰決定書。還對通知書、認定書的內(nèi)容提出要求：（一）當事人及工程項目名稱。名稱應當準確、完整，以營業(yè)執(zhí)照或施工許可證登記名稱為準。不涉及具體工程的可不填寫工程名稱。（二）不良行為類別、表現(xiàn)形式。一次查實一個當事人多項不良行為的，可在同一份文書中記錄。（三）違反的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者工程建設標準。（四）整改要求。（五）不良行為記錄公示告知。（六）兩名以上持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員簽名（適用于現(xiàn)場簽發(fā)的《責令整改通知書》及《責令停工通知書》）。（七）單位蓋章。屬委托執(zhí)法的，應蓋委托機關公章。（八）簽收人簽名及簽收日期。（九）見證人簽名。無見證人或見證人拒簽的除外。（十）送達情況說明及其他事項。等等十分規(guī)范。可見不良行為記錄的認定、記錄、和管理、處罰等等，是一項復雜的工作。

5，如何建設市場誠信體系

1、建立完善的信用法律法規(guī)體系，增強建筑市場各方主體的信用意識《招標投標法》規(guī)定，招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，可見信用體系建設關系到整個建筑市場的健康發(fā)展，為了推動建設領域信用體系的建立，首先應從建立和完善有關的法律法規(guī)和規(guī)章制度著手，制定建筑市場各方責任主體的信用標準，建立失信懲戒機制，并定期修改完善，依法對建筑市場內(nèi)的失信行為進行相應的懲處；其次開展建筑市場各方主體從業(yè)人員的教育、培訓、考核、認定，并對企業(yè)和從業(yè)人員建立誠信數(shù)據(jù)庫，及時更新，動態(tài)管理；．再次開展誠信宣傳活動，通過正面教育和反面警示，真正提高建筑市場各方主體的守信意識。　　2、成立專門的評價機構(gòu)，搭建統(tǒng)一的信息平臺為確保對本地區(qū)、本行業(yè)的企業(yè)和人員的信用情況及時準確的搜集、整理和與社會共享信用信息，充分發(fā)揮信用體系的作用，建設行政主管部門要成立專門的評價機構(gòu)，搭建統(tǒng)一的信息平臺和完備的數(shù)據(jù)庫資料，實現(xiàn)資源共享。創(chuàng)造誠實守信、失信必懲的良好建筑市場環(huán)境，提高整個行業(yè)信用水平，推進建設領域信用建設。　　3、有針對性地制定統(tǒng)一的評價標準沒有一套科學的評價標準，信用評價工作就無所適從，更談不上信用評價的客觀、公正與科學，因此，有針對性地制定統(tǒng)一的評價標準至關重要。　　3．1對于發(fā)包人而言。信用體系評價主要表現(xiàn)在技術實力、經(jīng)濟實力、擬建項目情況三個方面，其中最重要的要素是經(jīng)濟實力。評價時主要從公司人員配備是否齊全、資本金情況是否真正落實，以往項目是否存在拖欠工程款現(xiàn)象、有無發(fā)生過虛假招標、串通招標、規(guī)避招標等失信行為。　　3．2對于承包人而言。信用體系評價主要表現(xiàn)在技術實力、經(jīng)濟實力、管理實力、信譽實力四個方面，評價時主要從公司人員管理水平如何?有無拖欠民工工資?有無發(fā)生質(zhì)量和安全事故?近期企業(yè)的資產(chǎn)和財務狀況；合同履約情況；有無發(fā)生串通投標等失信行為。　　3．3對于中介機構(gòu)而言。建筑市場的中介機構(gòu)包括招標代理、工程監(jiān)理、造價咨詢、工程檢測等機構(gòu)。信用體系評價主要表現(xiàn)在人員素質(zhì)、硬件建設、信譽實力等方面，評價時主要從公司人員的業(yè)務水平；職業(yè)道德；硬件設施的配備等情況進行比較。　4、建立統(tǒng)一完善的信用獎懲機制，真正實現(xiàn)建筑市場的公平、公正。失信懲戒機制是信用體系的重要組成部分，是對守信者進行保護，對失信者進行懲罰，發(fā)揮社會監(jiān)督和約束的制度保障。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，信用建設應從道德層面上的“軟約束”發(fā)展為制度上的“硬約束”，即塑造建筑市場中的誠信不能僅僅依靠道德的說教，還必須依靠扎扎實實而且符合經(jīng)濟規(guī)律的市場信用制度建設，共同促進建筑業(yè)企業(yè)的信用的完善和發(fā)展，以制約和懲罰失信行為。因此，在建筑業(yè)逐步建立和完善企業(yè)體系的失信約束和懲罰機制已刻不容緩。一是完善行政性懲戒機制，在資質(zhì)管理、項目招標投標、行政審批、執(zhí)法檢查等方面對失信者懲戒，依法加大查處力度，切實扭轉(zhuǎn)失信違規(guī)成本小的狀況。二是要逐步形成社會性懲戒機制，通過信用信息的廣泛使用，把失信者對某一方的失信轉(zhuǎn)化為對全社會的失信，是一處失信，處處制約。三是要切實形成誠信激勵機制。同時借鑒市場經(jīng)濟發(fā)達國家的信用管理體系上的經(jīng)驗，著手建立建筑業(yè)企業(yè)信用體系，將企業(yè)的身份、守法情況、經(jīng)營情況、工程質(zhì)量安全和服務情況、銀行信用情況等一些數(shù)據(jù)、資料記錄在案，建立警示系統(tǒng)，不良記錄系統(tǒng)。建筑市場信用制度的規(guī)范對象是建筑市場主體，而這些市場主體同時也是社會范圍內(nèi)的企業(yè)，他們的信用狀況不僅影響建筑市場，還會影響到社會的方方面面。因此，加強建筑市場信用體系建設，提高信用信息利用率和信用管理水平是一個系統(tǒng)工程，它不僅需要高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍和評價機構(gòu)，還要有配套的政府政策和社會環(huán)境。本文結(jié)合作者的工作實踐，在有關問題上發(fā)表了一些意見。鑒于作者的理論水平和實踐經(jīng)驗不足，難免掛一漏萬。

6，注冊建造師信用體系建設要點是哪些

知識點一建筑市場誠信行為信息的分類　　(一)建筑市場誠信行為信息的分類　　建筑市場誠信行為可分為兩大類：一良好行為記錄; 二不良行為記錄。　　知識點二建筑市場施工主體不良行為記錄認定標準　　(一)施工單位不良行為記錄的認定標準　　施工單位不良行為記錄認定標準共分為5 大類、41 條：1、資質(zhì)不良行為認定標準;2、承攬業(yè)務不良行為認定標準;3、工程質(zhì)量不良行為認定標準;4、工程安全不良行為認定標準;5、拖欠工程款或工人工資不良行為認定標準。　　(二)注冊建造師不良行為記錄的認定標準　　注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設主管部門或者有關部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：1、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第22 所列行為;2、為履行注冊建造師職責造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的;3、泄露商業(yè)機密;4、無正當理由拒絕或未及時簽字蓋章;5、未按要求提供注冊建造師信用檔案信息;6、未履行注冊建造師職責造成不良社會影響;7、未履行注冊建造師職責導致項目未能及時交付使用;8、不配合辦理交接手續(xù);9、不積極配合有關部門監(jiān)督檢查。　　知識點三建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制　　(一)建筑市場誠信行為的公布　　1、公布的時限：《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定那個，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7 日內(nèi)，公布期限一般為6 個月至3 年;良好行為記錄信息公布期限一般為3 年。　　國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20 個工作之日內(nèi)對外進行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6 個月。依法限制招標投標當事人資質(zhì)(資格)等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6 個月的，公告期限從起決定。　　2、公布的內(nèi)容和范圍：《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的不良行為記錄處在當?shù)匕l(fā)布外，還將由建設部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。　　3、公布的變更：行政處理決定在被行政復議或訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定別依法停止執(zhí)行的除外。　　(二)建筑市場誠信行為的獎懲機制　　《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》規(guī)定，應當依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準入、　　招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保和保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用以公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為依法獎勵，對失信行為進行懲處。

知識點一建筑市場誠信行為信息的分類（一）建筑市場誠信行為信息的分類建筑市場誠信行為可分為兩大類：一良好行為記錄；二不良行為記錄。知識點二建筑市場施工主體不良行為記錄認定標準（一）施工單位不良行為記錄的認定標準施工單位不良行為記錄認定標準共分為5 大類、41 條：1、資質(zhì)不良行為認定標準；2、承攬業(yè)務不良行為認定標準；3、工程質(zhì)量不良行為認定標準；4、工程安全不良行為認定標準；5、拖欠工程款或工人工資不良行為認定標準。（二）注冊建造師不良行為記錄的認定標準注冊建造師有下列行為之一，經(jīng)有關監(jiān)督部門確認后由工程所在地建設主管部門或者有關部門記入注冊建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：1、《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》第22 所列行為；2、為履行注冊建造師職責造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；3、泄露商業(yè)機密；4、無正當理由拒絕或未及時簽字蓋章；5、未按要求提供注冊建造師信用檔案信息；6、未履行注冊建造師職責造成不良社會影響；7、未履行注冊建造師職責導致項目未能及時交付使用；8、不配合辦理交接手續(xù)；9、不積極配合有關部門監(jiān)督檢查。知識點三建筑市場誠信行為的公布和獎懲機制（一）建筑市場誠信行為的公布 1、公布的時限：《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定那個，建筑市場誠信行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7 日內(nèi)，公布期限一般為6 個月至3 年；良好行為記錄信息公布期限一般為3 年。國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20 個工作之日內(nèi)對外進行記錄公告。違法行為記錄公告期限為6 個月。依法限制招標投標當事人資質(zhì)（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6 個月的，公告期限從起決定。 2、公布的內(nèi)容和范圍：《建筑市場誠信行為信息管理辦法》規(guī)定，屬于《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標準》范圍的不良行為記錄處在當?shù)匕l(fā)布外，還將由建設部統(tǒng)一在全國公布，公布期限與地方確定的公布期限相同。 3、公布的變更：行政處理決定在被行政復議或訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定別依法停止執(zhí)行的除外。（二）建筑市場誠信行為的獎懲機制《建筑市場誠信行為信息管理辦法》、《關于加快推進建筑市場信用體系建設工作的意見》規(guī)定，應當依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，在行政許可、市場準入、招標投標、資質(zhì)管理、工程擔保和保險、表彰評優(yōu)等工作中，充分利用以公布的建筑市場各方主體的誠信行為信息，依法對守信行為依法獎勵，對失信行為進行懲處。知識點四建筑市場主體誠信評價的基本規(guī)定（一）政府對市場主體的守法誠信評價政府對市場主體的守法誠信是政府主導，以守法為基礎，根據(jù)違法違規(guī)行為的行政處分記錄，對市場主體進行誠信評價。評價標準內(nèi)容以建筑市場有關的法律責任為主要依據(jù)。（二）社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價社會中介信用機構(gòu)的綜合信用評價是市場主導，以守法、守信、守德、綜合實力為基礎進行綜合評價。

7，汴建文2009 84號文件誰有速回謝了

關于印發(fā)《開封市建設工程擔保實施辦法（試行）》的通知汴建文【2009】 84號開封新區(qū)規(guī)劃建設局、各縣建設局、財政局、人民銀行各支行：　　根據(jù)建設部推行工程擔保制度的總體要求，按照《河南省建設工程擔保實施辦法（試行）》的通知（豫建建〔2006〕18號）和《河南省建設廳關于進一步在全省推行工程擔保制度的實施意見》（豫建建〔2008〕23號）精神，結(jié)合我市建筑市場實際，現(xiàn)將在全市推行工程擔保制度的有關要求通知如下：　　一、推行工程擔保制度的重要意義推行工程擔保制度是規(guī)范建筑市場秩序的一項重要舉措。引入工程擔保機制，用市場手段加大違約失信的成本和懲戒力度，使工程建設各方主體行為更加規(guī)范透明，有利于轉(zhuǎn)變建筑市場監(jiān)管方式，促進建筑市場優(yōu)勝劣汰。對規(guī)范工程承發(fā)包交易行為，防范和化解工程風險，遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資，保證工程質(zhì)量和安全等具有重要意義。因此，一定要充分認識推廣工程擔保制度的必要性和重要性，確保工程擔保制度各項工作的順利開展。二、推行范圍根據(jù)建設部2004年印發(fā)的《關于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設合同擔保的若干規(guī)定（試行）》、《河南省人民政府辦公廳關于進一步加快建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（豫政辦〔2006〕110號），我市將在房地產(chǎn)開發(fā)項目和有信用不良記錄單位中推行工程擔保制度。三、實施時間《開封市建設工程擔保實施辦法（試行）》從發(fā)布之日起施行。附件：開封市建設工程擔保實施辦法（試行）二00九年十月二十日開封市建設工程擔保實施辦法（試行）第一章總則　　第一條為規(guī)范建筑市場主體行為，降低工程風險，保障當事人的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國擔保法》、建設部《關于在建設工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》（建市[2006]326號）等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設項目應進行工程擔保：（一）大型基礎設施、公共事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；（四）房地產(chǎn)開發(fā)項目（包括新建、改建、擴建的項目）。　　法律、法規(guī)對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。其他建設項目可參照本辦法執(zhí)行。　　第三條本辦法所稱建設工程擔保是指在工程建設活動中，由保證人向受益人（債權(quán)人）提供的，保證被保證人（債務人）履行合同義務的擔保行為，在被保證人不履行合同義務時，由保證人代為履行或者承擔代償責任。保證人提供的擔保方式為一般保證或連帶責任保證。　　本辦法所稱的擔保有效期，是指受益人要求保證人承擔擔保責任的權(quán)利存續(xù)期間。　　第四條本辦法所稱工程擔保是指投標擔保、承包人履約擔保、業(yè)主工程款支付擔保、承包商付款擔保等。　　投標擔保可采用投標保證金或保證的方式。　　業(yè)主工程款支付擔保、承包人履約擔保應采用保證的方式。當事人對保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任。鼓勵開展符合建筑市場需要的農(nóng)民工工資支付擔保、預付款擔保、分包履約擔保、保修金擔保等其他類型的工程擔保品種。　　第五條市建設委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程擔保活動的監(jiān)督指導和推行工作，委托開封市建設工程招投標辦公室（以下稱工程擔保管理機構(gòu)）具體負責工程擔保活動的日常管理工作。各縣建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程擔保活動的監(jiān)督指導和推行工作。第六條工程建設擔保活動遵循平等、公平和誠實、信用的原則。第七條建設工程依法進行招標時，必須在招標文件中明確工程擔保方式、工程擔保額度、擔保有效期及保函備案要求。　第八條實行保函集中保管制度。實行工程擔保的項目，其保函或保證書等擔保文書是承發(fā)包合同文件的組成部分。被保證人應當自擔保合同簽訂之日起15日內(nèi)，將經(jīng)過受益人確認的保函原件作為雙方簽訂的工程承發(fā)包合同的附件，按工程合同管理權(quán)限向工程擔保管理機構(gòu)備案，保函原件由工程擔保管理機構(gòu)集中保管，并對索賠處理工作實施監(jiān)管。凡未按本辦法規(guī)定提供履約擔保和支付擔保的建設項目，不予辦理工程承發(fā)包合同備案和施工許可。工程擔保管理機構(gòu)應對保函的合規(guī)性（包括保證人主體的合規(guī)性和保函條件的合規(guī)性等）進行審核，發(fā)現(xiàn)保函不合規(guī)，不予收存。未經(jīng)備案的工程擔保機構(gòu)出具的保函無效。工程擔保管理機構(gòu)對保函的真實性不承擔責任，但有權(quán)對保函的真實性進行核查。業(yè)主、承包人提供虛假擔保資料或虛假保函的，建設行政主管部門將該行為記入建設行業(yè)信用系統(tǒng)，并依據(jù)相關規(guī)定給予處分。符合收存保管要求的保函，由工程擔保管理機構(gòu)向被保證人出具保函收訖證明。第二章擔保機構(gòu) 第九條建設工程擔保的保證人應當是經(jīng)過注冊的有資格的銀行業(yè)金融機構(gòu)和經(jīng)省建設行政主管部門備案的專業(yè)工程擔保機構(gòu)。同一擔保公司不得為同一建設合同提供業(yè)主工程款支付擔保和承包人履約擔保。第十條實行專業(yè)擔保公司登記制度。在開封市開展擔保業(yè)務的專業(yè)工程擔保機構(gòu)，應到市建設委員會進行登記。登記時需報送下列材料：（1）在省建設廳備案的證明；（2）法人營業(yè)執(zhí)照、上年度財務審計報表、法定代表人身份證明、法人授權(quán)委托書、開展工程擔保業(yè)務使用的印鑒圖簽、經(jīng)辦人簽名字樣等；（3）開展擔保業(yè)務的在保余額和代償情況說明；（4）從業(yè)人員的專業(yè)及結(jié)構(gòu)情況。未經(jīng)備案和登記的擔保機構(gòu)不得在我市從事工程擔保業(yè)務。第十一條建立工程擔保信息統(tǒng)計分析制度，由工程擔保管理機構(gòu)具體負責工程擔保業(yè)務信息的查詢、統(tǒng)計、分析和上報工作。專業(yè)擔保機構(gòu)的擔保余額一般應控制在該公司上一年度末凈資產(chǎn)的10倍，單筆履約擔保的擔保金額不得超過該公司上一年度末凈資產(chǎn)的50％,單筆業(yè)主工程款支付擔保的擔保金額不得超過該公司上一年度末凈資產(chǎn)的20%。對于擔保余額超出擔保能力的，建設行政主管部門（工程擔保管理機構(gòu)）將限制其出具保函或要求其做出聯(lián)保、再擔保。工程擔保保函應為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。第十二條專業(yè)工程擔保機構(gòu)在首次承接建設工程擔保業(yè)務后，每季度應向工程所在地建設行政主管部門報送業(yè)務經(jīng)營情況報表、發(fā)生代償項目代償報告、追償報告。保證人應當建立健全對被保證人和擔保項目的保前評審、保后服務和風險監(jiān)控制度，并報送工程擔保管理機構(gòu)備案，加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的工程項目，應當有效地進行保后風險監(jiān)控工作，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。第十三條保證人在工程擔保業(yè)務活動中存在以下情況的，按有關規(guī)定記入建筑市場信用信息系統(tǒng)，并作為不良行為記錄予以公布，情節(jié)嚴重的，報有關主管部門批準禁止其開展工程擔保業(yè)務：（1）超出擔保能力從事工程擔保業(yè)務的；（2）虛假注冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的；（3）擅自挪用被保證人保證金的；（4）違反約定，拖延或拒絕承擔保證責任的；（5）在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息的；（6）撤保或變相撤保的；（7）安排受益人和被保證人互保的；（8）惡意壓低擔保收費，進行不正當競爭的；（9）不進行風險預控和保后風險監(jiān)控的；（10）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三章投標擔保　　第十四條投標擔保是指由保證人為投標人向招標人提供的保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔保。　　第十五條投標擔保可采用銀行保函、專業(yè)工程擔保機構(gòu)的保函，或保證金擔保方式，具體方式由招標人在招標文件中規(guī)定。任何單位和個人不得干涉投標人按照招標文件自主選擇投標擔保方式。　　第十六條投標擔保的擔保金額一般不超過投標總價的2%，最高不得超過80萬元人民幣。　　第十七條招標人要求投標人提交投標擔保的，應當在招標文件中載明。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人提交投標擔保。投標人未提交投標擔保或提交的投標擔保不符合招標文件要求的，投標文件無效。　　第十八條投標擔保的有效期應當在合同中約定。投標有效期為從招標文件規(guī)定的投標截止之日起到完成評標和招標人與中標人簽訂合同的30天至180天。投標人有下列情況之一的，投標保證金或投標保函不予返還：　　（一）在投標有效期內(nèi)，投標人撤回其投標文件的；　　（二）自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，中標人未按該工程的招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂合同的；　　（三）在投標有效期內(nèi)，中標人未按招標文件的要求向招標人提交履約擔保的；　　（四）在招標投標活動中被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，正在立案查處的。第十九條招標人確定中標人后5個工作日內(nèi)，應當向未中標的投標人退還投標保證金。招標人與中標人簽定合同備案后5個工作日內(nèi)，應當向中標人退還投標保證金。第四章承包人履約擔保　　第二十條承包人履約擔保是指由保證人為承包人向業(yè)主提供的，保證承包人履行工程建設合同約定義務的擔保。　　第二十一條履約擔保可采用銀行保函、專業(yè)工程擔保機構(gòu)保函，具體方式由招標人在招標文件中做出規(guī)定或者在建設工程合同中約定。承包人履約擔保的有效期應在合同中約定，合同約定的有效期截止時間為工程建設合同約定的工程竣工驗收通過之日后的30天至180天。　　第二十二條承包人履約擔保方式為銀行和專業(yè)保函的，應遵守以下規(guī)定：　　（一）保函擔保金額一般不低于合同價款的10％，采用經(jīng)評審最低投標價法中標的招標項目，保函的擔保金額應不低于合同價款的15％。　　（二）在擔保有效期內(nèi)，因承包人不履行合同而導致其履約保函金額被業(yè)主索賠提取后，承包人應在15日內(nèi)向業(yè)主提交同等金額履約保函。否則，業(yè)主可重新發(fā)包，更換承包人。（三）承包人在擔保有效期內(nèi)未完成合同約定的全部義務的，應在前款規(guī)定的時間內(nèi)延長原保函有效期或向業(yè)主提交新的履約保函。第五章業(yè)主工程款支付擔保　　第二十三條業(yè)主工程款支付擔保，是指為保證業(yè)主履行合同約定的工程款支付義務，由保證人為業(yè)主向承包人提供的保證業(yè)主支付工程款的擔保。業(yè)主工程款支付擔保和承包商付款擔保應當采用第三方保證擔保的方式。保證人對其出具的保函或擔保書承擔連帶責任。　　第二十四條同一項目的業(yè)主工程款支付擔保的額度應與承包人提交的履約擔保額度相等。第二十五條業(yè)主工程款支付擔保方式為銀行和專業(yè)工程擔保機構(gòu)保函，擔保金額不得低于合同價款的10%。第二十六條業(yè)主工程款支付擔保的有效期應當在合同中約定，合同約定的有效期截止時間為業(yè)主根據(jù)合同的約定完成全部工程結(jié)算款項（工程質(zhì)量保修金除外）支付之日起30天至180天。第二十七條對于工程建設合同額超過5000萬元人民幣以上的工程，業(yè)主工程款支付擔保可以按工程合同確定的付款周期實行分段滾動擔保，每段的擔保金額應為該段工程合同額的10%-15%。業(yè)主工程款支付擔保采用分段滾動擔保的，在業(yè)主、項目監(jiān)理工程師對分段工程進度簽字確認或結(jié)算，業(yè)主支付相應的工程款后，當期業(yè)主工程款支付擔保解除，并自動進入下一階段工程的擔保。　　第二十八條當業(yè)主不能按合同約定支付工程款時，雙方可商定延期付款協(xié)議。協(xié)商不成或延期付款協(xié)議到期后業(yè)主仍不支付工程款時，承包人可以要求出具保函的保證人承擔擔保責任。第二十九條因業(yè)主不履行合同而導致工程款支付保函金額被全部提取后，業(yè)主應在15日內(nèi)向承包人重新提交同等金額的工程款支付擔保函。否則，承包人有權(quán)停止施工并要求賠償損失。第三十條由國家融資項目、財政預算資金或納入財政管理的各種政府性建設資金支付的項目，政府資金管理部門暫不提供業(yè)主支付擔保函。使用國際組織或外國政府資金的項目有特別規(guī)定的從其規(guī)定。第六章承包商付款擔保第三十一條承包商付款擔保是指擔保人為分包商、材料設備供應商、建設工人提供的，保證承包商履行工程建設合同的約定，向分包商、材料設備供應商、建設工人支付各項費用和價款以及工資等款項的擔保。第三十二條承包商付款擔保可采用銀行保函和專業(yè)擔保機構(gòu)的保證。第三十三條承包商付款擔保的有效期應當在合同中約定。合同約定的有效期截止時間為自各項相關工程建設分包合同（主合同）約定的付款截止日之后的30天至180天。第三十四條承包商不能按合同約定及時支付分包商、材料設備供應商、建設工人工資等各項費用和價款的，由擔保人按照約定承擔擔保責任。第七章索賠、爭議和保函的解除　　第三十五條保證人提供的保證方式應當是連帶責任保證。尚不能辦理房地產(chǎn)反擔保抵押登記手續(xù)的項目，可用一般保證形式。一般保證的保證人在主合同糾紛未經(jīng)審判或者仲裁，并就債務人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前，對債權(quán)人可以拒絕承擔保證責任。　　第三十六條在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件（有關證明材料）到工程擔保管理機構(gòu)取回被索賠方的保函原件，提起索賠。業(yè)主依承包人履約保函向保證人提出索賠之前，應當書面通知施工單位和項目總監(jiān)理工程師，說明導致索賠的原因，項目總監(jiān)理工程師接到索賠通知和相關材料后，應在承發(fā)包合同約定的時間內(nèi)對業(yè)主的索賠理由進行核實并書面確認。業(yè)主可持保證人出具的保函原件、項目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位書面確認的索賠材料及其他相關材料，向擔保的保證人進行索賠。如果業(yè)主索賠的理由是工程質(zhì)量問題，還需同時提供工程質(zhì)量檢測機構(gòu)出具的檢測報告。承包人依業(yè)主工程款支付保函向保證人提出索賠之前，應當書面通知業(yè)主和保證人，說明導致索賠的原因。承包人可持保證人出具的保函原件及索賠的其他相關材料向保證人進行索賠，業(yè)主應當在收到書面通知后14天內(nèi)向保證人提供能夠證明工程款已按約定支付或工程款不應支付的有關證據(jù)，否則保證人應該在擔保額度內(nèi)予以代償。第三十七條經(jīng)索賠后，如被索賠方的主合同義務尚未履行完畢，索賠方應當將被索賠方的保函原件交回工程擔保管理機構(gòu)；如被索賠方的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，索賠方應當要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交工程擔保管理機構(gòu)保管。　　第三十八條在違約索賠過程中，由于項目總監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位不能客觀公正履行職責，導致當事人的合法權(quán)益受到損害時，由建設行政主管部門或有關行政管理部門根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對其做出相應的行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。　　第三十九條承發(fā)包合同簽約雙方對違約或者不履行合同的責任發(fā)生爭議時，可按下列方式之一解決：　　（一）向建設行政主管部門申請調(diào)解；　　（二）向合同約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁；　　（三）向有管轄權(quán)的人民法院起訴。第四十條在保函有效期截止前30日，被保證人合同義務尚未實際履行完畢的，保證人應當對被保證人作出續(xù)保的提示，被保證人應當及時提交續(xù)保保函。被保證人在保函有效期截止日前未提交續(xù)保保函的，市建設行政主管部門將該行為記入建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以按照有關規(guī)定予以處理。第四十一條業(yè)主、承包人的主合同義務已實際履行完畢，應當分別憑施工單位出具的工程款支付情況證明或工程竣工驗收證明文件以及工程擔保管理機構(gòu)出具的保函收訖證明原件，由保函受益人（債權(quán)人）到工程擔保管理機構(gòu)取回保函原件，退回保證人。第四十二條在保函有效期屆滿前，建設工程因故中止施工三個月以上，或建設工程未完工但工程承包合同解除，需要解除擔保責任的，業(yè)主、承包人經(jīng)協(xié)商一致，應當憑雙方中止施工的協(xié)議、中止施工的情況說明或合同解除備案證明，到工程擔保管理機構(gòu)取回保函原件，辦理解除擔保手續(xù)，恢復施工前應當按規(guī)定重新辦理擔保手續(xù)。