（二）程序：協議出讓國有土地使用權的規劃管理參照本條例第二十條規定的程序辦理。

第二十二條　招標、拍賣國有土地使用權的規劃管理按下列程序辦理：

（一）城市規劃行政主管部門按照國有土地出讓計劃，提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質和規劃管理的有關技術指標要求；

（二）招標出讓國有土地使用權，土地管理部門可采取公開和邀請的方式，在確定的期限內，由符合規定的單位或個人以書面投標形式，競投某塊土地的使用權，通過評標、決標擇優而取。

拍賣出讓國有土地使用權，由土地管理部門事先公布競投土地的位置、用途、面積、土地使用年限、付款方式、付款時間和規劃設計方案，并在指定的時間、地點利用公開場合主持拍賣，以出最高價者取得土地使用權；

（三）土地受讓單位或個人憑土地出讓合同向城市規劃行政主管部門申辦建設工程選址意見書和建設用地規劃許可證。

第二十三條　合法取得的土地使用權轉讓時，受讓單位或個人應按城市規劃行政主管部門確定的土地使用性質和有關技術經濟指標，向城市規劃行政主管部門申請換發建設用地規劃許可證。受讓單位或個人需改變原建設工程規劃要求的，應按本條例第二十條的有關規定重新申請。

第二十四條　臨時建設用地必須嚴格控制，確需使用土地的，必須向城市規劃行政主管部門申辦臨時建設用地規劃許可證。臨時建設用地的規劃使用期限不得超過二年。期滿后，建設單位或個人應當予以騰遷。確需延長使用期限的，應提前一個月向城市規劃行政主管部門申辦延期手續。

臨時建設用地必須按城市規劃行政主管部門核準的用途使用，不得建造永久性建（構）筑物。

在使用期限內因實施城市規劃需要終止臨時用地的，建設單位或個人必須無條件服從。

第二十五條　建設單位或個人在取得建設工程選址意見書后六個月內未報送規劃設計方案的，其建設工程選址意見書（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）；在取得建設用地規劃許可證后三個月內（臨時建設用地規劃許可證二個月內）未取得建設用地批準文件，其建設工程選址意見書和建設用地規劃許可證（含附件、附圖）自行失效（不可抗力因素除外）。

自行失效后，按本條例第二十條、第二十一條、第二十二條規定，另行確定建設單位或個人。

第二十六條　建設單位或個人在緊靠規劃道路紅線一側或規劃需要拓寬的道路一側建設時，城市規劃行政主管部門應將道路中心線至邊線的土地或道路拓寬部分的土地，作為道路建設用地納入該建設單位或個人的規劃用地范圍，由該建設單位或個人一并支付補償費用，道路建設時不予補償。

第二十七條　需要改變或調整規劃用地性質和范圍的，應報經原審批機關批準。其中學校、醫院、公共綠地、風景名勝區、文物保護區、公共體育場（館）、停車場（庫）、集市貿易市場、基本農田（蔬菜用地）和其他重要公共活動場地的用地性質和范圍的改變、調整，應經其主管部門、城市規劃行政主管部門和土地管理部門同意，報縣以上人民政府批準。

學校、醫療、體育、公共綠地等特殊公益性事業用地，在未達到國家規定的用地指標要求的情況下，其用地性質不得變更。

第二十八條　任何單位或個人必須服從市人民政府根據城市規劃作出的調整用地的決定。

第四章　建筑工程規劃管理

第二十九條　建筑工程規劃管理的主要內容是核發建筑工程設計紅線，審查建筑設計，驗核建筑放線，核發建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證，對建筑工程實行證后跟蹤管理和對竣工后的建筑工程實行規劃驗收。

建設單位或個人新建、擴建、改建和大修建（構）筑物和城市小品，施工前須取得城市規劃行政主管部門核發的建設工程規劃許可證及其附件、附圖。修建臨時性建（構）筑物，應申辦臨時建設工程規劃許可證。

第三十條　建筑工程規劃管理按下列程序辦理：

（一）建設單位或個人根據建設工程選址意見書及其附件、附圖要求，委托取得相應資質的設計單位進行方案設計后，向城市規劃行政主管部門申請方案設計審查；

（二）城市規劃行政主管部門會同有關部門進行方案設計審查，方案設計審查采用會議審查或書面征詢意見的方式進行。有關部門在收到城市規劃行政主管部門的征詢單后，在二十個法定工作日內進行書面審查意見，逾期不回復，視為認同。城市規劃行政主管部門收到有關部門審查意見后在十五個法定工作日內發出建設工程設計審查意見通知書；