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全新解讀

2018年7月26日報道，北京公證“放管服”改革的十八個“實招”，可以歸納概括為“12348”，與北京市司法局開設的北京市法律咨詢專線號碼一致。

“1”是建設一個平臺

建立北京市民生類公證全市統一預約咨詢平臺。依托北京市公共法律服務平臺，建立全市民生類公證線上預約咨詢平臺，通過對全市25家公證處、400余名公證員資源整合優化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統一的線上預約咨詢，推動全市民生類公證辦證質量和辦理數量雙提升。

“2”是推動兩個建設

一是推動公證行業信息化智能化建設。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關政府部門數據用于公證信息核實的共享范圍，逐步實現身份、戶籍、婚姻、財產等公證信息在線核實。

二是推動將公證失信納入社會信用系統建設。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統建設中，為試行公證事項當事人承諾制創造條件。

通過推動兩個建設，實現公證與政府其他部門的信息聯通，讓數據多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。

“3”是建立三項制度

一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。

二是建立公證公益法律服務制度。每年至少組織2次公證法律服務進社區、進鄉村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。

三是建立公證服務監督制度。廣泛收集群眾對公證服務的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少于10件公證事項進行回訪調查。

從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務進行引導和規范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。

“4”是優化四項服務

一是擴大“最多跑一次”服務范圍。將去年試行的9種“最多跑一次”公證事項擴展為52種。向社會發布公證減證便民十項舉措。

二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。

三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標準，進一步減輕群眾和企業負擔。

四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養費和撫養費等公證事項人員的公證費用。

通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從“放管服”改革中受益。

“8”是抓實八個重點

一是全面加強黨建。堅持政治引領、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務作為信念，內化于心，外化于形。

二是改革公證體制。優化事業體制公證機構體制機制，推進北京市合作制公證機構試點工作。

三是拓展公證服務。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務，完善綜合公證養老、公證家事服務等創新型公證業務，提供多元糾紛解決服務。

四是規范辦證流程。把為企業和群眾“辦好一件事情”作為標準，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規范證詞模板，以標準化提升服務質量。

五是強化質量檢查。增加公益類公證事項考核權重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事后監管，織嚴織密質量監控網絡，實現辦證數量與質量“雙提升”。

六是改善公證設施。為遠郊區公證處統一配備部分先進公證器材。建立綠色服務通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當事人提供便利。

七是優化窗口服務。嚴格執行北京市司法行政系統深化“放管服”工作“十條禁令”和北京市司法行政系統窗口人員服務管理“十條規范”。實行首問負責制、一次性告知。對公證員情況、收費標準、辦證流程等服務事項一律公開公示。

八是加強教育培訓。開展公證行業“放管服”全員大培訓，轉變工作作風，全面提升服務人民群眾的能力水平。

八個重點，既是公證工作的基礎和根本，也是公證“放管服”工作的關節。通過抓實抓嚴八個重點推動公證“放管服”改革深入發展，帶動公證行業各項工作全面提升。

8. 法律在線法律咨詢免費

12348免費熱線是24小時開通的。

12348法律服務專用電話，是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網絡，統一組織律師、公證員、基層法律服務人員和鄉鎮司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務的一種形式。

熱線的服務范圍：

1、解答法律咨詢，宣傳法律知識。

2、協調法律服務機構，滿足群眾法律需求。

3、收集掌握有關信息，及時反映社情民意。

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對來法援中心申請法律援助的農民工，中心不再考量其經濟狀況，只要申請，即可受理，對農民工實行零門檻法援幫助。

12348法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；

實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；

加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；

做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；

掌握社情民意，當好黨政參謀；

接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量等。

9. 在線法律咨詢免費整形醫療

法律分析：1、整形屬于醫療行為，如果僅是術后不滿意的話，可以通過當地的消費者協會介入申請仲裁，如果涉及到醫療事故及其他嚴重后果著，需要通過當即衛計委部門介入協調。2、可以到接受手術整容醫療機構所在地的衛生行政主管部門，也就是所在區縣衛生局醫政科去投訴；或到所在區縣的人民調解委員會投訴；所在區的人民法院進行醫療損害訴訟。

10. 免費線上法律咨詢

是免費咨詢的。“12348”是市、區縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導和接受法律援助申請，維護貧弱當事人的合法權益、維護司法公正、維護社會穩定。“12348”法律服務專用電話工作職責，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內部聯動，搞好上門服務；溝通外部信息，做好受案分流；加強區域合作，搞好職能部門間協調聯動；做到快速反應，防止糾紛激化；遵循有關規定，提供法律援助；掌握社情民意，當好黨政參謀；接受社會監督，提高法律服務機構的服務質量等。