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全新解讀
2018年7月26日報道，北京公證“放管服”改革的十八個“實招”，可以歸納概括為“12348”，與北京市司法局開設(shè)的北京市法律咨詢專線號碼一致。
“1”是建設(shè)一個平臺
建立北京市民生類公證全市統(tǒng)一預(yù)約咨詢平臺。依托北京市公共法律服務(wù)平臺，建立全市民生類公證線上預(yù)約咨詢平臺，通過對全市25家公證處、400余名公證員資源整合優(yōu)化，對全市遺囑、小額繼承等民生類公證事項進行統(tǒng)一的線上預(yù)約咨詢，推動全市民生類公證辦證質(zhì)量和辦理數(shù)量雙提升。
“2”是推動兩個建設(shè)
一是推動公證行業(yè)信息化智能化建設(shè)。加強與公安、民政等部門溝通，擴大相關(guān)政府部門數(shù)據(jù)用于公證信息核實的共享范圍，逐步實現(xiàn)身份、戶籍、婚姻、財產(chǎn)等公證信息在線核實。
二是推動將公證失信納入社會信用系統(tǒng)建設(shè)。建立全市騙取公證人員黑名單，推動將騙取公證行為作為個人誠信記錄納入社會信用系統(tǒng)建設(shè)中，為試行公證事項當(dāng)事人承諾制創(chuàng)造條件。
通過推動兩個建設(shè)，實現(xiàn)公證與政府其他部門的信息聯(lián)通，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，讓騙取公證者一處欺騙、處處受限。
“3”是建立三項制度
一是實行公證證明材料清單制度。除法律另有規(guī)定外，群眾不需要提交清單外的證明材料。
二是建立公證公益法律服務(wù)制度。每年至少組織2次公證法律服務(wù)進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，為群眾提供面對面的免費公證法律咨詢。
三是建立公證服務(wù)監(jiān)督制度。廣泛收集群眾對公證服務(wù)的意見和建議，每年隨機抽取每位公證員不少于10件公證事項進行回訪調(diào)查。
從群眾感受、用戶體驗的角度建立健全三個制度，對公證事前、事中和日常服務(wù)進行引導(dǎo)和規(guī)范，目的就是讓群眾辦明白證、辦舒心證。
“4”是優(yōu)化四項服務(wù)
一是擴大“最多跑一次”服務(wù)范圍。將去年試行的9種“最多跑一次”公證事項擴展為52種。向社會發(fā)布公證減證便民十項舉措。
二是縮短公證辦理時間。部分公證辦理時間縮短至5個工作日。
三是降低部分公證收費。降低部分偏高的公證事項收費標準，進一步減輕群眾和企業(yè)負擔(dān)。
四是免除特殊群體公證費用。免除申辦遺囑公證時已年滿70周歲老年人的公證費用。免除低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人，以及申辦救濟金、低保、給付贍養(yǎng)費和撫養(yǎng)費等公證事項人員的公證費用。
通過擴大、縮短、降低、免除等實實在在的措施，讓廣大群眾獲得看得見摸得著的實惠，真正從“放管服”改革中受益。
“8”是抓實八個重點
一是全面加強黨建。堅持政治引領(lǐng)、黨建先行，強化基層黨組織政治功能，使每一名公證人都把全心全意為人民服務(wù)作為信念，內(nèi)化于心，外化于形。
二是改革公證體制。優(yōu)化事業(yè)體制公證機構(gòu)體制機制，推進北京市合作制公證機構(gòu)試點工作。
三是拓展公證服務(wù)。開展代書、代辦、郵寄送達等延伸便民服務(wù)，完善綜合公證養(yǎng)老、公證家事服務(wù)等創(chuàng)新型公證業(yè)務(wù)，提供多元糾紛解決服務(wù)。
四是規(guī)范辦證流程。把為企業(yè)和群眾“辦好一件事情”作為標準，梳理公證申請、受理、核實、審批全流程，規(guī)范證詞模板，以標準化提升服務(wù)質(zhì)量。
五是強化質(zhì)量檢查。增加公益類公證事項考核權(quán)重，凸顯公證的公益屬性。加強事中、事后監(jiān)管，織嚴織密質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)辦證數(shù)量與質(zhì)量“雙提升”。
六是改善公證設(shè)施。為遠郊區(qū)公證處統(tǒng)一配備部分先進公證器材。建立綠色服務(wù)通道，為年老、體弱、懷孕或患有嚴重疾病等特殊情況的當(dāng)事人提供便利。
七是優(yōu)化窗口服務(wù)。嚴格執(zhí)行北京市司法行政系統(tǒng)深化“放管服”工作“十條禁令”和北京市司法行政系統(tǒng)窗口人員服務(wù)管理“十條規(guī)范”。實行首問負責(zé)制、一次性告知。對公證員情況、收費標準、辦證流程等服務(wù)事項一律公開公示。
八是加強教育培訓(xùn)。開展公證行業(yè)“放管服”全員大培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)人民群眾的能力水平。
八個重點，既是公證工作的基礎(chǔ)和根本，也是公證“放管服”工作的關(guān)節(jié)。通過抓實抓嚴八個重點推動公證“放管服”改革深入發(fā)展，帶動公證行業(yè)各項工作全面提升。
8. 法律在線法律咨詢免費
12348免費熱線是24小時開通的。
12348法律服務(wù)專用電話，是司法行政部門運用特定的電話專線和電信網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一組織律師、公證員、基層法律服務(wù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員，面向廣大群眾和社會組織，提供便捷、高效的法律咨詢和法律服務(wù)的一種形式。
熱線的服務(wù)范圍：
1、解答法律咨詢，宣傳法律知識。
2、協(xié)調(diào)法律服務(wù)機構(gòu)，滿足群眾法律需求。
3、收集掌握有關(guān)信息，及時反映社情民意。
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對來法援中心申請法律援助的農(nóng)民工，中心不再考量其經(jīng)濟狀況，只要申請，即可受理，對農(nóng)民工實行零門檻法援幫助。
12348法律服務(wù)專用電話工作職責(zé)，主要解答法律咨詢，普及法律常識；
實施內(nèi)部聯(lián)動，搞好上門服務(wù)；溝通外部信息，做好受案分流；
加強區(qū)域合作，搞好職能部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動；
做到快速反應(yīng)，防止糾紛激化；遵循有關(guān)規(guī)定，提供法律援助；
掌握社情民意，當(dāng)好黨政參謀；
接受社會監(jiān)督，提高法律服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量等。
9. 在線法律咨詢免費整形醫(yī)療
法律分析：1、整形屬于醫(yī)療行為，如果僅是術(shù)后不滿意的話，可以通過當(dāng)?shù)氐南M者協(xié)會介入申請仲裁，如果涉及到醫(yī)療事故及其他嚴重后果著，需要通過當(dāng)即衛(wèi)計委部門介入?yún)f(xié)調(diào)。2、可以到接受手術(shù)整容醫(yī)療機構(gòu)所在地的衛(wèi)生行政主管部門，也就是所在區(qū)縣衛(wèi)生局醫(yī)政科去投訴；或到所在區(qū)縣的人民調(diào)解委員會投訴；所在區(qū)的人民法院進行醫(yī)療損害訴訟。
10. 免費線上法律咨詢
是免費咨詢的。“12348”是市、區(qū)縣司法局及法律援助中心面向廣大市民群眾的法律咨詢專用電話，它接受解答群眾的法律咨詢，配合調(diào)處民間糾紛，及時反映群眾的法律需求信息，指導(dǎo)和接受法律援助申請，維護貧弱當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護司法公正、維護社會穩(wěn)定。“12348”法律服務(wù)專用電話工作職責(zé)，主要解答法律咨詢，普及法律常識；實施內(nèi)部聯(lián)動，搞好上門服務(wù)；溝通外部信息，做好受案分流；加強區(qū)域合作，搞好職能部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動；做到快速反應(yīng)，防止糾紛激化；遵循有關(guān)規(guī)定，提供法律援助；掌握社情民意，當(dāng)好黨政參謀；接受社會監(jiān)督，提高法律服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量等。
