第八章　法律責任

第六十四條　違反本條例建設用地規(guī)劃管理規(guī)定，有下列情形之一的，分別給予以下處罰：

（一）未取得建設用地規(guī)劃許可證占用土地的，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法用地每平方米二百元以上五百元以下的罰款，占用的土地由縣以上人民政府責令退回；

（二）擅自改變建設用地規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容使用土地的，由城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，處違法用地每平方米一百元以上三百元以下的罰款，經(jīng)改正后符合規(guī)劃要求的，予以補辦手續(xù)；

（三）未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，由城市規(guī)劃行政主管部門處違法用地每平方米五十元以上一百元以下的罰款，占用的土地由縣以上人民政府責令退回。

第六十五條　違反本條例有下列情形之一的，屬違法建設行為；

（一）未持有城市規(guī)劃行政主管部門按其權(quán)限核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證進行建設的；

（二）擅自改變建設工程規(guī)劃許可證以及附件、附圖確定的內(nèi)容進行建設的；

（三）擅自改變建設工程使用性質(zhì)的；

（四）臨時性建（構(gòu)）筑物或拆除紅線范圍內(nèi)應拆除的建（構(gòu)）筑物逾期未拆除的。

第六十六條　對有本條例第六十五條所列違法建設行為，構(gòu)成下列情形之一的，屬嚴重影響城市規(guī)劃的違法建設行為，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設或使用，限期拆除或予以沒收，并處罰款：主城內(nèi)處違法建筑每平方米二百元以上一千元以下的罰款，主城外處違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款；不能以面積計算的，處違法建設工程造價百分之二十以上百分之一百以下的罰款。逾期拒不拆除的，予以強制拆除，拆除所需費用由違法建設單位或個人承擔：

（一）超越道路紅線進行建設的；

（二）侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場、體育場地、城市基礎設施、城市公共事業(yè)用地進行建設的；

（三）影響城市消防、防洪、抗震的；

（四）在被列為危巖、滑坡禁建區(qū)內(nèi)進行建設的；

（五）嚴重妨礙國防設施、測量標志、文物保護進行建設的；

（六）占壓地下管線進行建設的；

（七）侵害規(guī)劃確定的微波通道、通信、機場凈空、高壓供電走廊進行建設的；

（八）在近期建設規(guī)劃控制區(qū)進行建設的；

（九）擅自在建成的新區(qū)或舊城改造片區(qū)內(nèi)插建的；

（十）與規(guī)劃確定的使用性質(zhì)嚴重不符，通過整改仍不能達到規(guī)劃要求的；

（十一）嚴重影響市容景觀進行建設的；

（十二）拒不服從城市規(guī)劃管理，繼續(xù)其違法建設行為的；

（十三）臨時性建（構(gòu)）筑物以及拆遷紅線范圍內(nèi)應拆除的建（構(gòu)）筑物逾期不拆的；

（十四）擅自在屋頂搭建建（構(gòu)）筑物的；

（十五）其他嚴重影響城市規(guī)劃的建設行為。

上述之外的一般違法建設行為，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設或使用，限期改正，并處罰款：主城內(nèi)處違法建筑每平方米一百元以上五百元以下的罰款，主城外處違法建筑每平方米五十元以上二百五十元以下的罰款；不能以面積計算的，處違法建設工程造價百分之十以上百分之五十以下的罰款。經(jīng)改正后符合規(guī)劃要求的，予以補辦手續(xù)。

第六十七條　建設單位或個人不按城市規(guī)劃要求進行配套設施建設的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責令限期建設，可處應配套工程總造價百分之十以下的罰款，配套工程完工之前，停止受理該建設單位或個人其他建設工程規(guī)劃報建。

第六十八條　勘測單位違反建設工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖規(guī)定的內(nèi)容和要求放線定位的，由城市規(guī)劃行政主管部門視其對城市規(guī)劃的影響程度，分別給予警告、責令限期改正、停止委托勘測業(yè)務，并處該工程放線收費一倍以上二倍以下的罰款。

第六十九條　設計單位違反本條例規(guī)定進行設計的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門分別給予警告、責令限期改正、停止受理設計圖的處理；造成違法建設的，沒收其違法所得，并處該項目總設計標準取費百分之五十以上百分之一百以下的罰款。

第七十條　施工單位或個人違反本條例規(guī)定進行施工的，由縣以上城市規(guī)劃行政主管部門責令停止施工，并處違法建設工程施工標準取費一倍以上二倍以下的罰款。

第七十一條　違反本條例規(guī)定進行房地產(chǎn)權(quán)屬登記的，所取得的房地產(chǎn)權(quán)屬證件無效，由城市規(guī)劃行政主管部門提請縣以上人民政府責令發(fā)證部門予以注銷。

第七十二條　擅自調(diào)整和未按法定程序、權(quán)限審批或備案的各類城市規(guī)劃，不具有法律效力，應依法追究責任。

第七十三條　城市規(guī)劃行政主管部門在對違法行為進行處罰的同時，可視其情節(jié)和后果，對造成違法建設的直接責任人處一千元以上五千元以下的罰款。因違法建設行為給國家和公眾的財產(chǎn)造成重大損失的直接責任人，依法追究其行政或刑事責任。

第七十四條　違反本條例規(guī)定的單位或個人，凡積極配合城市規(guī)劃行政主管部門查處違法行為，主動消除或減輕違法行為后果的，從輕或免于處罰。

第七十五條　城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定審批的，批準文件無效，由同級人民政府或其上一級城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正，給建設單位或個人造成損失的，由違法審批的部門承擔賠償責任。

城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員違法審批、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十六條　妨礙、阻撓、拒絕規(guī)劃管理工作人員依法執(zhí)行職務的，由城市規(guī)劃行政主管部門對其進行教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十七條　城市規(guī)劃行政主管部門查處違反本條例的違法案件，按照以下程序進行：

（一）立案。城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)當事人有違法行為的，自違法行為發(fā)現(xiàn)之日起五個法定工作日內(nèi)立案。

（二）制止。自立案之日起五個法定工作日內(nèi)發(fā)出違法行為通知書，責令停止違法行為。當事人在收到違法行為通知書之日起五個法定工作日內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提出書面意見。

對在建的違法建設被責令停工的，當事人不得以任何借口繼續(xù)施工。對繼續(xù)施工的，城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門予以強行制止，直至拆除。

（三）處理。城市規(guī)劃行政主管部門自收到當事人書面意見之日起十五個法定工作日（依法需要聽證的，在聽證后十個法定工作日）內(nèi)作出處罰決定并書面通知當事人。因特殊情況確需延長作出處罰決定期限的，應經(jīng)作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門的主要負責人批準。

在作出對主城內(nèi)的違法行為罰款十五萬元以上、主城外的罰款五萬元以上的處罰決定前，應告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

（四）執(zhí)行。作出處罰決定的城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門督促當事人在限期內(nèi)履行處罰決定。

第七十八條　當事人對城市規(guī)劃行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定或行政強制決定的，由作出處罰決定或行政強制決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

當事人逾期不履行拆除違法建筑決定的，也可由縣以上人民政府責成公安、城管等有關(guān)部門配合城市規(guī)劃行政主管部門強行拆除。

第九章　附則

第七十九條　建設單位或個人在領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證或者建設工程規(guī)劃許可證時，應向城市規(guī)劃行政主管部門繳納城市規(guī)劃管理費。具體標準由市人民政府規(guī)定。

重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定和其他實施辦法，由市人民政府另行制定。

第八十條　本條例具體應用中的問題，由重慶市規(guī)劃行政主管部門負責解釋。

第八十一條　本條例自１９９８年９月１日起施行。