鼓勵各市開展網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標(biāo)、電子簽名等工作的探索。
3、電子投標(biāo)文件的提交
采用遠(yuǎn)程評標(biāo)的項(xiàng)目,一般應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人提供投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)書面及電子文本各一份。電子投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)刻錄在招標(biāo)人提供的“投標(biāo)專用光盤”中,與紙質(zhì)投標(biāo)文件一同密封提交給招標(biāo)人。投標(biāo)文件的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)兩部分一般應(yīng)當(dāng)刻錄在一張光盤中,部分地區(qū)采用兩張光盤的從其規(guī)定。上述內(nèi)容的具體規(guī)定招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
三、遠(yuǎn)程評標(biāo)的基本程序
1、項(xiàng)目所在地遠(yuǎn)程評標(biāo)管理人員應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目招標(biāo)文件發(fā)售的同時,將項(xiàng)目信息錄入遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)。
2、異地招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程評標(biāo)管理人員應(yīng)當(dāng)每天登陸協(xié)調(diào)系統(tǒng),查看外地提交的擬使用本地評委進(jìn)行遠(yuǎn)程評標(biāo)的申請,根據(jù)評標(biāo)當(dāng)天評標(biāo)室空閑情況,對申請及時予以確認(rèn)或要求延期。
各省轄市建設(shè)工程交易中心每個工作日應(yīng)當(dāng)至少提供12個遠(yuǎn)程評標(biāo)機(jī)位供異地評標(biāo)使用,原則上異地評標(biāo)申請不得無故拒絕。交易中心接受異地遠(yuǎn)程評標(biāo)申請比例和拒絕比例將列入交易中心年度考核和交易中心分類定級評價指標(biāo)。
3、異地管理員確認(rèn)申請后,項(xiàng)目所在地管理人員在規(guī)定時間內(nèi)使用江蘇省遠(yuǎn)程評標(biāo)專家抽取、通知系統(tǒng)進(jìn)行專家隨機(jī)抽取和通知。
4、項(xiàng)目開標(biāo)時,當(dāng)投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)導(dǎo)入評標(biāo)系統(tǒng)后,應(yīng)要求投標(biāo)人對導(dǎo)入的投標(biāo)文件的正確性、完整性進(jìn)行確認(rèn),招標(biāo)人應(yīng)作好相應(yīng)的書面記錄。
5、異地專家到達(dá)交易中心后,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)打印專家登陸口令,核實(shí)專家身份,統(tǒng)一保管專家通訊工具,將專家引導(dǎo)至遠(yuǎn)程評標(biāo)室,協(xié)助專家進(jìn)入遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),上述工作完成后,異地管理員應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)系統(tǒng)中予以確認(rèn),有關(guān)數(shù)據(jù)將自動傳送至網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng);
6、按規(guī)定時間開始評標(biāo)。異地評標(biāo)專家的現(xiàn)場監(jiān)督由項(xiàng)目所在地招投標(biāo)監(jiān)管人員通過遠(yuǎn)程評標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,異地管理員應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)現(xiàn)場圖像通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)傳送到項(xiàng)目所在地評標(biāo)主會場,并協(xié)助異地評標(biāo)專家進(jìn)行遠(yuǎn)程質(zhì)詢和項(xiàng)目經(jīng)理答辯。根據(jù)實(shí)際需要,異地管理員也可以協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督;
7、評標(biāo)工作完成后,系統(tǒng)自動生成評分匯總表,本地和異地專家必須在評標(biāo)系統(tǒng)中予以確認(rèn),方可確定評標(biāo)結(jié)束。
四、評標(biāo)專家管理和評標(biāo)費(fèi)用結(jié)算
(一)評標(biāo)專家的管理。
1、遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)專家必須從省建設(shè)行政主管部門建立的資深專家?guī)熘谐槿。u標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)由資深專家擔(dān)任。
2、遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員人數(shù)為不少于7人的單數(shù),其中評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員不得少于成員總數(shù)的2/3。評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)專家在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。
3、招標(biāo)人最多只能委派1名代表參與評標(biāo),但必須取得工程建設(shè)類中級以上職稱或者具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格,并在抽取評標(biāo)專家前向招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報備相關(guān)證明材料,否則,評標(biāo)委員會的所有成員必須全部從資深專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
4、工程施工招標(biāo)采用綜合評估法的,在統(tǒng)計投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分時,必須在所有評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后再進(jìn)行平均。
5、異地與本地評標(biāo)專家均應(yīng)當(dāng)通過江蘇省遠(yuǎn)程評標(biāo)專家語音通知系統(tǒng)進(jìn)行抽取、通知,并與評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)同步交換。個別地區(qū)未使用語音通知系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)專家抽取人錄入遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng),生成專家登陸口令和密碼。
(二)異地評標(biāo)專家評標(biāo)費(fèi)用的支付和結(jié)算。
遠(yuǎn)程評標(biāo)項(xiàng)目的專家評標(biāo)費(fèi)實(shí)行交易中心代收、代付制度。本地和異地評標(biāo)專家評標(biāo)費(fèi)用都由項(xiàng)目所在地交易中心代收。本地評標(biāo)專家評標(biāo)費(fèi)由項(xiàng)目所在地交易中心直接支付給專家本人,異地評標(biāo)專家評標(biāo)費(fèi)由異地交易中心在評標(biāo)結(jié)束后代付給評標(biāo)專家,各地交易中心定期通過協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行相互結(jié)算。
各地建設(shè)工程交易中心應(yīng)當(dāng)將本地評標(biāo)專家評標(biāo)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)登記在遠(yuǎn)程評標(biāo)協(xié)調(diào)系統(tǒng)中,便于各地查詢。
五、異地專家的簽署和管理
1、實(shí)行遠(yuǎn)程評標(biāo)后,各地可提前1天抽取異地評標(biāo)專家。評標(biāo)專家應(yīng)準(zhǔn)時參加評標(biāo)活動,遵守評標(biāo)紀(jì)律,按招標(biāo)文件和相應(yīng)法律法規(guī)的要求做好評審,并將評審意見錄入評標(biāo)系統(tǒng)。