鼓勵各市開展網上報名、網上投標、電子簽名等工作的探索。
3、電子投標文件的提交
采用遠程評標的項目,一般應當要求投標人提供投標文件技術標書面及電子文本各一份。電子投標文件應當刻錄在招標人提供的“投標專用光盤”中,與紙質投標文件一同密封提交給招標人。投標文件的技術、經濟兩部分一般應當刻錄在一張光盤中,部分地區采用兩張光盤的從其規定。上述內容的具體規定招標人應當在招標文件中明確。
三、遠程評標的基本程序
1、項目所在地遠程評標管理人員應當在項目招標文件發售的同時,將項目信息錄入遠程評標協調系統。
2、異地招投標管理機構遠程評標管理人員應當每天登陸協調系統,查看外地提交的擬使用本地評委進行遠程評標的申請,根據評標當天評標室空閑情況,對申請及時予以確認或要求延期。
各省轄市建設工程交易中心每個工作日應當至少提供12個遠程評標機位供異地評標使用,原則上異地評標申請不得無故拒絕。交易中心接受異地遠程評標申請比例和拒絕比例將列入交易中心年度考核和交易中心分類定級評價指標。
3、異地管理員確認申請后,項目所在地管理人員在規定時間內使用江蘇省遠程評標專家抽取、通知系統進行專家隨機抽取和通知。
4、項目開標時,當投標人技術標導入評標系統后,應要求投標人對導入的投標文件的正確性、完整性進行確認,招標人應作好相應的書面記錄。
5、異地專家到達交易中心后,應由專人負責打印專家登陸口令,核實專家身份,統一保管專家通訊工具,將專家引導至遠程評標室,協助專家進入遠程評標系統和視頻監控系統,上述工作完成后,異地管理員應當在協調系統中予以確認,有關數據將自動傳送至網上監察系統;
6、按規定時間開始評標。異地評標專家的現場監督由項目所在地招投標監管人員通過遠程評標監控系統進行監督,異地管理員應當將評標現場圖像通過遠程視頻監控系統傳送到項目所在地評標主會場,并協助異地評標專家進行遠程質詢和項目經理答辯。根據實際需要,異地管理員也可以協助進行現場監督;
7、評標工作完成后,系統自動生成評分匯總表,本地和異地專家必須在評標系統中予以確認,方可確定評標結束。
四、評標專家管理和評標費用結算
(一)評標專家的管理。
1、遠程評標項目的評標專家必須從省建設行政主管部門建立的資深專家庫中抽取,評標委員會負責人也應當由資深專家擔任。
2、遠程評標項目的評標委員會成員人數為不少于7人的單數,其中評審技術標的評標委員會成員不得少于成員總數的2/3。評審技術標的評標專家在工程所在地的資深專家分庫中最多只能抽取1名。
3、招標人最多只能委派1名代表參與評標,但必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執業資格,并在抽取評標專家前向招投標監管機構報備相關證明材料,否則,評標委員會的所有成員必須全部從資深專家庫中隨機抽取。
4、工程施工招標采用綜合評估法的,在統計投標人的技術標得分時,必須在所有評審技術標的評標委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分后再進行平均。
5、異地與本地評標專家均應當通過江蘇省遠程評標專家語音通知系統進行抽取、通知,并與評標系統進行數據同步交換。個別地區未使用語音通知系統的,應當由評標專家抽取人錄入遠程評標系統,生成專家登陸口令和密碼。
(二)異地評標專家評標費用的支付和結算。
遠程評標項目的專家評標費實行交易中心代收、代付制度。本地和異地評標專家評標費用都由項目所在地交易中心代收。本地評標專家評標費由項目所在地交易中心直接支付給專家本人,異地評標專家評標費由異地交易中心在評標結束后代付給評標專家,各地交易中心定期通過協調系統進行相互結算。
各地建設工程交易中心應當將本地評標專家評標費用標準登記在遠程評標協調系統中,便于各地查詢。
五、異地專家的簽署和管理
1、實行遠程評標后,各地可提前1天抽取異地評標專家。評標專家應準時參加評標活動,遵守評標紀律,按招標文件和相應法律法規的要求做好評審,并將評審意見錄入評標系統。