重慶市政府召開了，誰能幫我查到重慶市市政府專題會議紀要200219文件

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1，誰能幫我查到重慶市市政府專題會議紀要200219文件
2，高溫天氣還要持續多久重慶都采取了哪些抗旱措施
3，桐廬拆遷補償標準
4，重慶和新加坡是什么關系
5，原重慶市人民政府1994年發布的重慶市征地拆遷補償安置辦法重慶市
6，多省份密集召開會議下半年經濟要這樣穩
7，整體退出重慶國有煤礦煤炭開采歷史終結

1，誰能幫我查到重慶市市政府專題會議紀要200219文件

《重慶市人民政府公報》 2002年19期市政府第121次常務會議紀要【摘要】：正 2002年9月25日下午,包敘定市長主持召開了市政府第121次常務會議。一、審議了《加快"六大建設"實施"雙十百千"工程推動長江上游商貿中心建設工作方案的報告》會議原則同意這個《方案》。決定:(一)市級各有關部門、各區縣(自治縣、市)政府要密切配合,加強協調,認真落實《方案》提出的7項配套政策,確保實施"雙十百千"工程各個項目的按時完成。(二)配套政策中第三條"企業招用下崗職工占職工總數60%以上的,3年內免征企業所得稅……"按中央再就業工作會議精神執行,企業招用下崗職工占職工總數30%即可享受所列優惠政策。(三)從建大商貿、大流通出發,應將大型工業企業銷售網絡、供銷社系統銷售網絡及各專業商貿企業、工業企業等構建的市外境內、境外分銷機構全部納入商貿流通。(四)由市計委、市商委牽頭,【關鍵詞】：配套政策企業所得稅長江上游下崗職工優惠政策密切配合銷售網絡商貿中心大流通方案【分類號】：D625【DOI】：CNKI:SUN:CQRM.0.2002-19-018【正文快照】： 2 002年9月25日下午,包敘定市長主持召開了市政府第121次常務會議。一、審議了《加快“六大建設”實施“雙+百千”工程推動長江上游商貿中心建設工作方案的報告》會議原則同意這個《方案》。決定:(一)市級各有關部門、各區縣(自治縣、市)政府要密切配合,加強協調,認真落實

誰能幫我查到重慶市市政府專題會議紀要200219文件

2，高溫天氣還要持續多久重慶都采取了哪些抗旱措施

2022年8月17日，重慶市政府召開了新聞發布會，相關人員都參與了此次會議，并且對重慶市當前的狀況進行了介紹，而且介紹了為了應對高溫變化，提出,的抗旱措施。據相關領導所說，自2022年7月1日以來，重慶市的溫度就處于一個偏高的狀態，降水量也持續減少，多個區縣的最高溫度打破了歷史記錄，同時降雨量也比以往相比偏少6成，特別是8月底來，重慶市較同期相比，降雨量偏少9成。自2022年7月15日以來，重慶市多個地區因為旱情的影響，急需生活救助的人群有30萬人，而飲水困難的人口大多集中在偏遠地區以及高山鄉鎮地區。目前高溫天氣還要持續一周周左右，而重慶市多個地區的最高溫度將會達到38℃至42℃之間，局部溫度甚至能夠達到43℃至45℃之間，也就意味著重慶市的高溫天氣將會達到有史以來的最高值，對群眾的日常生活來說是一大挑戰。在重慶市領導的頑強領導下，重慶市的防汛抗旱指揮部正在緊急抓實6項措施，并且積極的應對當前的高溫旱情。首先，相關部門會統籌抓緊抗旱工作，并且也向各個地區發布了抗旱調度令，制定了嚴格的12調措施。2022年8月15日，重慶市的抗旱4級應急響應已經被提升到了三級以及響應，相關部門將會迅速反應，對有風險的縣區進行嚴格監控，并且也會落實抗旱的各項工作。重慶市防汛抗旱指揮部已經開展了每日旱情動態會商的相關措施，而且也對蓄水保供進行了研判，將會以一個動態的方式去指導水利部門以及林業部門開展抗旱工作。相關部門也派出了12個工作組前往重慶市的各個區縣去指導他們進行抗旱救災以及其他安全生產工作，全力保障居民的日常用水，而且也會做好供水設施設備的日常維護，會對設施設備進行應急搶修以及保養。

高溫天氣還要持續多久重慶都采取了哪些抗旱措施

3，桐廬拆遷補償標準

法律分析：桐廬縣拆遷補償糾紛案律師收費標準，房屋拆遷補償標準農村草房補償農村草房補償1900元/平米;磚瓦房補償2400元/平米;磚砼結構房屋補償2800元/平米;二層及以上樓房補償3300元/平米，另外房屋附屬物等給予等價的補償。此外異地安置每戶給予2萬元的補償。2018年最新農村房屋拆遷多少錢一平方被拆遷人除了應得的房屋補償費以外，還可得到：搬家補償費;設備遷移費;過度期內的臨時安置補助費。5月5日上午，市政府召開了“全市征地補償安置政策調整工作電視電話會議，對貫徹落實《重慶市人民政府關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》(渝府發[2008]45號)的有關規定進行了動員部署。本院經審查認為，根據《中華人民共和國行政訴訟法》第四十九條第三項的規定，提起行政訴訟應當有具體的訴訟請求和事實根據。方正木業的法定代表人范玉泉于2010年4月25日與呼中鎮政府簽訂的《棚戶區改造拆遷協議》，是根據《城市房屋拆遷管理條例》(2001)年的規定簽訂的拆遷補償安置協議，是作為同等平等民事主體的拆遷人與被拆遷人之間通過協商一致后達成的民事協議。方正木業要求履行拆遷補償安置協議，應當向呼中鎮政府予以主張，呼中區政府并非該拆遷補償安置協議的相對人。法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區改建的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

桐廬拆遷補償標準

4，重慶和新加坡是什么關系

2015年11月7日，重慶與新加坡正式簽署協議，將以重慶為運營中心，開展中國與新加坡的互聯互通項目。所以，也就有了后來我們看到的，”渝黔桂新“鐵海聯運常態化運行班列從重慶鐵路口岸出發，先后抵達了巴基斯坦等國家。在短短6個月的時間里，累計發送了18班班列，為重慶工業產品的出口提供了便捷。在首屆重慶中國國際智能產業博覽會上，新加坡也成為了參展的主賓國，促進了兩地的交流學習，在大數據、智能化的發展上，共同學習進步。甚至在2020年第三屆的智博會上，新加坡成為了活動的主辦方。后來，重慶第一家外商獨資的綜合性國際醫院——重慶萊佛士醫院的揭牌，為重慶市民帶來了星級酒店式的醫院管理服務。包括前面提到的重慶來福士正式開業，重慶與新加坡在這5年里，累計簽署合作協議68個，簽約合作項目230個，涉及金額達332億美元，合人民幣2169億元。這并非是一個小數目，要知道重慶在2019年的總GDP為23605億元，而重慶與新加坡在5年內的合作金額，就相當于重慶一年GDP的10%。重慶GDP逐年增長，在2020年前三季度的GDP甚至超過廣州，發展的速度肉眼可見，這些離不開新加坡的支持。而重慶與新加坡的合作，不僅僅是帶動了當地的發展，還輻射到整個西南地區，架起了中國與新加坡互聯互通的橋梁，可以說是一舉多得了。因此，中國與新加坡在金融服務、航空產業、交通物流、信息通信這四大重點領域，展開了緊密的合作，對于兩個國家來說，毫無疑問是互利互惠的。隨著重慶精準扶貧的推進，重慶忠縣的農產品也成功出口到新加坡，加速了忠縣當地的脫貧致富，為重慶老百姓帶來了實實在在的利益。如今，中國與新加坡的互聯互通還在繼續，進入了一個新的階段，隨著重慶和中國的快速發展，在第6個年頭里，兩地又會產生哪些合作呢？我們拭目以待。重慶來福士，作為重慶與新加坡合作的最具象化的代表，不管是開業已經1年的購物中心，還是剛開放不久的47層、250米高的觀景臺。在時間的見證下，終將被重慶人所了解和接納，走向更廣闊的世界。這，大概就是重慶與新加坡、中國與新加坡合作的未來，令人充滿了期待。

5，原重慶市人民政府1994年發布的重慶市征地拆遷補償安置辦法重慶市

　　重慶調整征地補償安置政策　　2008年05月05日市國土房管局　　5月5日上午，市政府召開了“全市征地補償安置政策調整工作電視電話會議，對貫徹落實《重慶市人民政府關于調整征地補償安置政策有　　關事項的通知》（渝府發[2008]45號）的有關規定進行了動員部署。　　我市新的征地補償安置政策從2008年1月1日起執行。調整后的征地補償安置政策明確規定，在2008年1月1日以后的征地中，建立被征地農　　轉非人員的基本養老保險制度，對符合條件的被征地農轉非人員實現基本養老保險全覆蓋。　　新政策規定，土地行政管理部門將被征土地的土地補償費總額的80%代為劃撥到勞動保障部門，專項統籌用于被征地農轉非人員的基本養老　　保險。若統籌的土地補償費80%部分及個人繳納基本養老保險費用之和仍不能滿足被征地農轉非人員參加基本養老保險資金需要的，其差額部分　　將由征地單位予以全額補足，直至滿足被征地農民參加基本養老保險的資金需要。　　對符合條件的被征地農轉非人員，按照《重慶市人民政府關于印發重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和　　重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法的通知》（渝府發〔2008〕26號）文件的有關規定辦理基本養老保險。對于　　2008年1月1日后征地的農轉非人員，將不再實行儲蓄式養老保險辦法。　　新政策對土地補償費、安置補助費的補償方式和計算標準進行了調整。土地補償費、安置補助費將分別計算補償。土地補償費不分地類，　　按被征收土地的面積計算。主城九區（含北部新區）的一類地區的土地補償費標準為每畝16000元，二類地區的土地補償費標準為每畝15000元　　，三類地區的土地補償費標準為每畝14000元；安置補助費按轉非安置的農業人口數計算，每個轉非安置的農業人口的安置補助費標準為28000　　元。主城區以外其他區縣的土地補償費分類標準、安置補助費標準由區縣政府制定。　　新政策對土地補償費、安置補助費的支付方式進行了規定。土地補償費總額的80%部分首先統籌用于被征地農轉非人員參加基本養老保險及　　養老待遇支付，由土地行政管理部門代為劃撥到勞動保障部門；其余20%部分支付給被征地農村集體經濟組織，用于發展集體經濟和安排集體經　　濟組織成員的生產、生活。安置補助費的支付方式按被征地農轉非人員不同年齡段確定，對未年滿16周歲的被征地農轉非人員，安置補助費全　　額支付給個人或其監護人；對年滿16周歲及以上的被征地農轉非人員，其個人按照渝府發〔2008〕26號文件有關規定應繳納參加基本養老保險　　費用總額的50%，由土地行政管理部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動保障部門，專項用于該被征地農轉非人員的基本養老保險，安置補助費　　的其余部分支付給個人，用于安排其生產、生活。　　新政策還調整了住房補償和安置標準。對各類結構住房的補償標準在現行補償標準上提高了25％，并新增了鋼混結構類住房的補償標準；　　同時，提高了住房安置標準，全市住房安置標準統一提高為人均建筑面積30平方米；鼓勵推行住房貨幣化安置方式，貨幣安置標準由各區縣按　　照不低于本地區與被征土地范圍相鄰地段經濟適用住房的銷售價格制定。政策還鼓勵各區縣政府按照“政府引導、市場運作”的方式，提供國　　有土地使用權，通過招標的方式確定建設單位修建住房，并由建設單位定向銷售給已進行貨幣安置的征地農轉非住房安置對象，以滿足其住房　　需求。定向修建并銷售給被征地拆遷農轉非人員居住的住房應享受經濟適用住房建設的有關優惠政策。　　新政策明確規定在城市（鎮）規劃區內不實行自建住房安置方式。　　新政策對地上構（附）著物的補償標準和補償方式也進行了調整，適當上調了零星栽種的樹木花草和構（附）著物補償標準。對主城區征　　地的構（附）著物補償鼓勵采取綜合定額補償方式，并授權各區政府制定綜合定額補償的具體標準和計算方式。　　在新的征地補償安置政策中，將加強被征地農轉非人員就業培訓、促進被征地農轉非人員實現就業和建立生活困難救助制度放在了突出的　　位置。文件要求將被征地農轉非人員實現就業作為征地工作的重點之一，給予就業再就業的優惠政策，建立和完善勞動力年齡段被征地農轉非　　人員的失業登記制度和就業服務體系，積極提供政策咨詢、就業指導、就業培訓、職業介紹等服務，多渠道開發就業崗位，增強就業吸納能力　　，改善優化就業環境，促進勞動力年齡段內有就業愿望的被征地農轉非人員實現穩定就業。同時，要求對被征地人員建立多渠道、多形式的生　　活困難救助制度。對生活困難、符合城鎮居民最低生活保障條件的被征地農轉非人員家庭，由民政部門按照城鎮居民最低生活保障的有關規定　　辦理。　　新政策的原則精神適用于全市范圍，但考慮我市主城區和其他區縣的差異，主要對主城九區（含北部新區）的征地補償安置標準進行了明　　確規定，市政府要求其他區縣要按照確保被征地農轉非人員根據有關規定參加基本養老保險的原則和市政府文件的要求，結合本地實際，抓緊　　制定出臺征地補償安置的具體政策。　　按照國家有關政策規定，我市此次征地補償安置政策調整不涉及大中型水利水電工程的征地，大中型水利水電工程征收土地的補償安置仍　　按國家、市的有關規定執行。

6，多省份密集召開會議下半年經濟要這樣穩

2019年過半，從中央部委到地方近期密集舉行了不同形式的會議，研判經濟形勢并部署下半年工作。近日，國家發改委副主任寧吉喆在大連主持召開部分省（區、市）經濟形勢座談會，天津等十個省（區、市）發改委相關負責人參會，主要討論的議題就是上半年經濟形勢的特點與走勢、面臨的主要矛盾問題和下一步有關政策建議。不僅如此，第一財經梳理發現，6月以來，甘肅、吉林、陜西、湖南、重慶等省份陸續召開政府常務會議、專題會議等，并且都要求黨政主要領導親自抓投資、抓項目。在經濟增速放緩的背景下，穩增長依然是突出工作任務。抓基建穩投資 6月19日，陜西省長劉國中主持召開穩增長專題會議。他強調，要正確分析把握當前經濟形勢，把穩增長作為當前經濟工作突出任務。7月2日，重慶市長唐良智主持召開重慶市政府第54次常務會議，會議要求著力穩住經濟基本面、培育新的增長點。從這兩個省份前5個月的經濟數據來看，壓力較大。陜西省統計局稱，國內外經濟發展環境日趨復雜，在外部變數明顯增多、內部結構調整陣痛持續釋放的情況下，陜西省主要經濟指標持續回落，下行壓力不斷加大。數據顯示，1~5月，陜西全省固定資產投資同比增長3.7%，較1~4月回落4個百分點。其中，民間投資增長14.7%，回落4.5個百分點。同期，重慶市固定資產投資同比增長6.0%，增速較1~4月回落0.4個百分點。從全國來看，今年1~5月，全國共完成固定資產投資（不含農戶）217555億元，同比增長5.6%，增速比1~4月份回落0.5個百分點。其中，1~5月，基礎設施投資同比增長4%，增速比1~4月份回落0.4個百分點。不難看出，基礎設施投資的下降拖累了固定資產投資的增長，并可能影響今年上半年的經濟增長數據。因此在上述會議上，各地把抓項目、穩投資作為下半年工作的重點。 6月27日，吉林省省長景俊海在省政府專題會議上提出三個“前所未有”，其中第一就是“要以前所未有的決心，狠抓項目、狠抓招商、狠抓服務。”7月2日，黑龍江省省長王文濤主持召開省政府專題會議，提出即日起開展全省百大項目建設百日會戰。為了顯示抓項目的決心，很多省份都要求黨政主要領導親自抓投資、抓項目。甘肅省政府常務會議提出，要全力抓好重大項目建設，繼續落實省級領導包抓項目制度；研究用好西部大開發和地方政府專項債券發行政策機遇，加快謀劃實施符合條件的項目。其實，固定資產投資和基礎設施投資下滑很大程度上與清理地方債務有關，這一局面可能在下半年將有所改觀，基礎設施建設有望回升。去年年底召開的中央經濟工作會議要求，宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求。積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。財政部數據顯示，截至5月底，各地已組織發行地方政府債券19376億元，其中，新增地方政府債券14596億元，占全年債務限額的47%，發行置換債券和再融資債券4780億元。 6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》，明確提出符合條件的重大項目可將專項債作為資本金，為下半年基建投資奠定基礎。事實上，今年1~5月，雖然基礎設施投資增速回落，但生態保護和環境治理業投資增長41.5%，鐵路運輸業投資增長15.1%，信息傳輸業投資增長14.9%，道路運輸業投資增長6.2%。以地鐵為例，雖然去年國務院提高了軌道交通建設申報標準，但隨著國家發改委重開審批閘門，各大中心城市紛紛抓住時機，推進新一輪城市軌道交通規劃建設。今年以來，總投資1469.07億元的武漢軌道交通四期建設規劃、1138.94億元的鄭州軌道交通三期建設規劃、968.5億元的西安軌道交通三期建設規劃相繼獲批。著眼長遠培育新增長點在突出穩投資、穩增長的同時，各地也都強調要既利當前，更利長遠，保持戰略定力，走高質量發展道路，將穩增長與產業轉型升級、培育新的增長點結合起來。比如甘肅省政府常務會議提出，要統籌抓好各種穩增長措施，旅游消費要挖掘特色，在夜間經濟、消夏避暑等方面多想招數，找準新需求，培育新熱點，推動產品提擋升級。會議要求，培育新的消費熱點，發展旅游、展會等服務業。上述景俊海提出的三個“前所未有”中也提到，“要以前所未有的舉措，穩住工業、擴大消費、激活創新。挖增量、盤存量、擴總量，加強要素保障，加快工業經濟增長，培育新的消費熱點。” 消費是最終需求，促進消費不僅能釋放內需潛力達到穩增長的目的，更能推動經濟轉型升級。去年9月，中共中央、國務院發布了《關于完善促進消費體制機制,進一步激發居民消費潛力的若干意見》。之后，國務院辦公廳又印發了《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》。不僅是發力促消費，很多地方把制造業轉型升級作為主攻方向。可以說，在穩增長基礎上，推動高質量發展是各地推進下半年工作的主線。今年1~5月，全國規模以上工業增加值同比實際增長6%，其中，5月份增長5%。國家統計局工業司高級統計師江源表示，盡管工業生產總體運行在合理區間，但受外部因素以及市場預期降低的影響，工業品出口增長放緩，汽車、手機等部分主要行業和產品下降或低速增長。這兩大產業面臨的問題在重慶體現得尤為明顯。今年1~5月，重慶市規模以上工業增加值同比實際增長4.8%，支柱產業中，汽車產業下降15.3%。從產品產量來看，汽車同比下降31.5%，打印機下降11.1%，手機下降7.8%。這些產業都是重慶最近10年賴以高增長的源泉。7月2日，重慶市政府常務會議提出，要突出工業主導地位，以高質量的市場主體和項目，推動制造業高質量發展，著力強化精準招商，加快重點項目建設，積極開展競進拉練，持續擴大有效投資，推動傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大。 4月底，重慶出臺了《重慶市推動制造業高質量發展專項行動方案（2019—2022年）》，要求今年工業經濟增長速度實現止跌回升，到2022年，規模以上工業企業總產值28000億元，其中智能產業（工業部分）產值占規模以上工業企業總產值比重提高至27%。

7，整體退出重慶國有煤礦煤炭開采歷史終結

重慶國有煤礦整體退出重慶能源集團14個煤礦關閉，退出產能1150萬噸即將廢棄的逢春煤礦煤炭儲存轉運系統這是重慶能源集團下屬14對煤礦中完成井筒和出口封堵工作的第一個煤礦。安全是個要害問題 1月20日，一份蓋有“重慶市人民政府”大紅印章的電子紅頭文件，在重慶能源集團各煤礦微信群及退休人員微信群中傳開。《重慶市人民政府關于同意重慶能源集團淘汰煤炭落后產能關閉退出煤礦總體實施方案的批復》正式下發，宣布了重慶國有煤礦煤炭開采的歷史終結。重慶能源集團渝新能源公司打通一礦一位中層管理者表示，從去年12月初就開始著手關閉14對煤礦的準備工作了。事實上，從更早時間，重慶就開始淘汰煤礦落后產能工作。 2004年起，重慶煤炭由凈調出轉為凈調入。2005年，重慶開始對小煤礦進行整頓關閉，累計關閉煤礦1283個，淘汰落后產能4463萬噸。重慶市煤炭行業協會提供的數據顯示，重慶2014年有528個煤礦，至2020年底減至42個；2014年全市煤炭年產量4913萬噸，至2020年底降至1748萬噸。重慶煤炭對外依存度提高，重慶成為全國結構性缺煤的主要地區之一。這1748萬噸煤，雖然數量不多，卻承擔起壓艙石的重要作用。一是平抑煤炭市場價格，二是在外省煤斷供時滿足電廠發電需求，三是保障邊遠區縣居民及烤煙、陶瓷等小工業用能。盡管起到諸多作用，但安全問題卻一直是重慶市有關領導最擔心的要害問題。 2000年1月，重慶市召開全市煤炭工作會，當時分管工業的副市長吳家農就在講話中提醒煤礦單位：“煤炭畢竟現在已不是緊缺產品，犯不著為多挖幾噸煤而消耗人命……大家一定要明白這一點，把安全放在首位。” 2016年10月31日，重慶市永川區金山溝煤業公司發生特別重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受傷，直接經濟損失3682萬元。該礦直接被依法關閉。 2020年9月27日，重慶能投渝新能源公司松藻煤礦發生重大火災事故，造成16人死亡、42人受傷，直接經濟損失2501萬元。事故發生后，重慶市所有煤礦停產整頓。 2020年12月4日，重慶市永川區吊水洞煤業有限公司發生重大火災事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經濟損失2632萬元。事故發生后，重慶市所有煤礦再次停產整頓。 2020年12月7日，重慶市委常委會打破常例，直接召開全市煤礦安全生產工作會議。重慶市委書記陳敏爾主持會議，就煤礦安全生產作了講話，其中指出“，要下更大決心推進煤炭去產能工作……從根本上消除事故隱患”。 2020年12月22日，重慶市政府召開淘汰煤炭落后產能的專題會議。關閉煤礦工作走上臺面，開始緊鑼密鼓地進行。《重慶市人民政府關于同意重慶能源集團淘汰煤炭落后產能關閉退出煤礦總體實施方案的批復》下發當天，重慶能源集團連夜召開14個煤礦主要領導參加的緊急會議，進行關閉煤礦的部署。同一天，重慶能源集團下發了早就起草并經市里審核過的文件，正式通知“從即日起，渝新公司和資產公司立即委托有資質單位，編制14個煤礦《安全技術方案》《閉坑報告》和《閉坑地質報告》”。松藻煤礦礦工在運泥土封堵井口曾經有過高光時刻重慶五大國有煤炭企業，南桐礦業公司、天府礦業公司、松藻煤電公司、永榮礦業公司、中梁山煤電氣公司，歷史上曾有過高光時刻。據資料介紹，重慶煤炭開采有上百年歷史。最早的天府礦區開采煤炭距今有200多年。而南桐礦區開采的最早記載是1842年。抗戰時期，外地煤炭企業內遷，國民政府給予投資，納入戰時管理，民族實業家盧作孚和中國煤炭先驅孫越崎通力合作，使南桐礦區和天府礦區的煤炭產業實現大發展。2個礦區的煤炭年產量達到幾十萬噸，成為抗戰大后方的能源保障，也為重慶煤炭產業發展奠定了人才、技術和管理基礎。1949年，重慶市煤炭消費量達88.97萬噸。煤炭在重慶市能源消費的比率在新中國成立之初達97%。20世紀60年代至20世紀末，重慶市煤炭能源消費比率始終保持在70％以上，至今仍保持在50%以上。 1979年前，五大國有煤礦產量占重慶煤炭消費量比率的90%以上。后因小煤礦產量大幅攀升，國有煤礦產量占比下滑，但仍與小煤礦兩分天下。 1990年初和2000年初，經兩次較大規模的整頓關閉，重慶5個煤炭企業的煤礦數量和產能本該減少，但通過建新礦井和生產礦井的技改擴能，產能和產量不降反增。重慶能源集團成立前，五大國有煤炭企業的年產量有1143萬噸，占全市煤炭年產量的40%左右。重慶能源集團成立后，在重慶市煤炭消費量最高的2013年，該集團36對生產煤礦（另有11對在建煤礦）實現產量1464萬噸，占全市煤炭產量的53%。到2020年底，重慶能源集團保留了14對煤礦，年產能1150萬噸，仍占重慶市煤炭產量的大頭。打通一礦井筒封堵現場產業危機早已顯現重慶煤炭業內人士普遍認為，重慶煤炭產業的危機，在2017年底的重慶國有煤礦整合中就已開始顯現。那一年，5個礦業公司在“集中好蘋果、甩掉爛蘋果”的改革下被拆散，整合成準備上市的渝新能源公司，總部設在遠離煤礦的主城區。不少人認為這次改革“導致管理鞭長莫及，管理成本上升，破壞了企業的向心力”。而此前10年的資源擴張，四面出擊，也透支了重慶國有煤礦的精力。鹽井一礦建設，投入14億元。梨園壩煤礦建設，投入15億元。興隆煤礦建設，貸款利息為1.2億元。重慶市外的木孔煤礦、廟新煤礦、柿花田煤礦、吉源煤礦、官倉煤礦、納佐煤礦以及新疆的一個公司，總投入逾50億元。這些煤礦有的沒建成，有的建成了還沒生產就關閉了。因為搞擴張而背上巨額債務，全集團負債率超過警戒線，煤礦安全生產存在隱患。曾經的煤炭運輸鐵路專線而今成為陶瓷廠的臨時堆放場 “五個一批”安置人員一次性關閉14個重慶相對規模較大的煤礦，涉及2萬多名年齡普遍偏大、文化程度普遍偏低的職工。與此同時，重慶能源集團內部為煤礦服務的和業務與煤礦相關的單位仍有幾千人需要安置。 1月12日，重慶市國資委出臺安置辦法，提出“把職工安置作為淘汰煤炭落后產能退出煤礦工作的重中之重”，堅持“企業主體、部門指導、屬地幫扶、依法安置”的原則，通過“五個一批”的方式對涉及企業職工進行安置。內部退養一批。對需安置且距法定退休年齡5年之內、再就業有困難的，職工本人自愿選擇、企業同意并簽訂協議后，可實行內部退養。轉崗安置一批。對有轉崗意愿的職工，可通過重慶能源集團內部安置、市屬國有企業安置、屬地政府安置等方式轉崗安置。需要職業技能培訓的，可按規定參加職業技能培訓，實現轉崗就業。市場安置一批。充分發揮公共人力資源市場作用，收集儲備合適就業崗位，搭建供需對接平臺。自主創業一批。對符合條件的自主創業職工，按規定給予創業擔保貸款等支持，并享受財政貼息。兜底安置一批。對勞動模范、先進職工原則上優先安置；對符合救助條件的及時納入社會救助范圍，保障基本生活。重慶能源集團在具體實施安置時，采取了多渠道、分批次安置的策略，明確“先基層一線、再礦廠科室、最后職能部門”與“優先安置勞動模范、先進職工、困難職工”相結合的方式進行，由工人自主選擇安置方式。根據文件要求，到2月10日，基層一線工人安置選擇將結束。據了解，截至1月底，重慶市國資委請管轄范圍國有企業提供了3000多個安置崗位，但選擇的職工目前很少。據筆者了解，主要原因是安置崗位大部分薪酬水平在月薪3000元以下，而且有不少是臨時工、勞務派遣工。除少數職工選擇“內退”外，大部分職工更傾向于選擇拿經濟補償后自己去市場找工作。本次一線工人的安置選擇完成后，將進行后兩批次職工安置的選擇。采訪中，不少職工對提供的安置崗位不抱太大希望，但又無其他辦法可想。渝新能源公司董事長張邦安表示，該公司謀劃的7個項目正在積極、穩妥、快速推進，希望能夠趕上安置一些職工。 “這些項目雖然目前還在紙上，但有一線希望總是好的。”一位煤礦中層管理人員說。已經關閉煤礦的工業廣場應對措施亟須跟進《重慶市人民政府關于同意重慶能源集團淘汰煤炭落后產能關閉退出煤礦總體實施方案的批復》提出，關閉煤礦要依法推進、標準約束、政府引導、穩妥處置、責任導向，同時嚴禁違規設置煤礦關閉退出“過渡期”和“回撤期”。在全國煤炭供應趨緊時期、重慶用煤用電高峰時段，關閉全部煤礦，人們不免擔憂重慶的能源保障問題。重慶市煤炭學會專家表示，重慶缺少能源資源，每年4500萬噸至5000萬噸煤炭，是剛性需求，無可替代。14個國有大礦關閉，年產能雖然只有1150萬噸，但對重慶經濟發展與民生保障卻起著關鍵的作用。一是可以減少對外省煤依賴，防范煤販子炒作，有效平抑煤炭市場價格；二是這1150萬噸煤，剛好可以在外省份煤炭供應出現突發情況時，保證全市主力電廠運轉；三是可以滿足邊遠地區居民和小工業能源需求，避免砍伐林木，區縣經濟下滑。 14個煤礦關閉后，1150萬噸煤炭供應缺口該如何彌補？陜西省承諾，今年在去年的基礎上增加入渝煤炭100萬噸。其余的煤炭缺口，還需尋找新途徑。目前，重慶地區煤炭供應緊張，煤炭價格上漲，電廠進煤價格比2020年9月底上漲30%至70%。煤礦上游企業面臨困境。據透露，本次關閉的國有煤礦欠外部200多個供貨商貨款2億多元，欠內部企業7億多元。國有煤礦關閉讓地方小煤礦同樣緊張起來。“關了大礦，小礦也得關。”一位小煤礦礦主表示，“前幾年為邁過不斷提高的煤礦準入門檻，我們已經賠了不少錢，未來的路不知道怎么走。” “煤礦多在偏遠山區，周邊農村長期依賴煤礦生存發展。突然失去依靠，住在礦區的人們工作、生活都面臨新挑戰。”一位鎮政府官員表示擔憂。優化能源供給結構，鞏固和拓展重慶市外煤炭、電力和成品油等供應渠道，提升安全的多元化能源供給能力，應是當前重慶市亟待解決的問題。注：作者系重慶市煤炭學會專家庫政策研究組副組長，圖片由本報通訊員李淼提供