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第一條 為規范經營性公路建設項目投資人招標投標活動，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》和《收費公路管理條例》，制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內的經營性公路建設項目投資人招標投標活動，適用本規定。
本規定所稱經營性公路是指符合《收費公路管理條例》的規定，由國內外經濟組織投資建設，經批準依法收取車輛通行費的公路(含橋梁和隧道)。
第三條 經營性公路建設項目投資人招標投標活動應當遵循公開、公平、公正、誠信、擇優的原則。
任何單位和個人不得非法干涉招標投標活動。
第四條 國務院交通主管部門負責全國經營性公路建設項目投資人招標投標活動的監督管理工作。主要職責是：
(一)根據有關法律、行政法規，制定相關規章和制度，規范和指導全國經營性公路建設項目投資人招標投標活動;
(二)監督全國經營性公路建設項目投資人招標投標活動，依法受理舉報和投訴，查處招標投標活動中的違法行為;
(三)對全國經營性公路建設項目投資人進行動態管理，定期公布投資人信用情況。
第五條 省級人民政府交通主管部門負責本行政區域內經營性公路建設項目投資人招標投標活動的監督管理工作。主要職責是：
(一)貫徹執行有關法律、行政法規、規章，結合本行政區域內的實際情況，制定具體管理制度;
(二)確定下級人民政府交通主管部門對經營性公路建設項目投資人招標投標活動的監督管理職責;
(三)發布本行政區域內經營性公路建設項目投資人招標信息;
(四)負責組織對列入國家高速公路網規劃和省級人民政府確定的重點經營性公路建設項目的投資人招標工作;
(五)指導和監督本行政區域內的經營性公路建設項目投資人招標投標活動，依法受理舉報和投訴，查處招標投標活動中的違法行為。
第六條 省級以下人民政府交通主管部門的主要職責是：
(一)貫徹執行有關法律、行政法規、規章和相關制度;
(二)負責組織本行政區域內除第五條第(四)項規定以外的經營性公路建設項目投資人招標工作;
(三)按照省級人民政府交通主管部門的規定，對本行政區域內的經營性公路建設項目投資人招標投標活動進行監督管理。
第二章 招標
第七條 需要進行投資人招標的經營性公路建設項目應當符合下列條件：
(一)符合國家和省、自治區、直轄市公路發展規劃;
(二)符合《收費公路管理條例》第十八條規定的技術等級和規模;
(三)已經編制項目可行性研究報告。
第八條 招標人是依照本規定提出經營性公路建設項目、組織投資人招標工作的交通主管部門。
招標人可以自行組織招標或委托具有相應資格的招標代理機構代理有關招標事宜。
第九條 經營性公路建設項目投資人招標應當采用公開招標方式。
第十條 經營性公路建設項目投資人招標實行資格審查制度。資格審查方式采取資格預審或資格后審。
資格預審，是指招標人在投標前對潛在投標人進行資格審查。
資格后審，是指招標人在開標后對投標人進行資格審查。
實行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規定的除外。
第十一條 資格審查的基本內容應當包括投標人的財務狀況、注冊資本、凈資產、投融資能力、初步融資方案、從業經驗和商業信譽等情況。
第十二條 經營性公路建設項目招標工作應當按照以下程序進行：
(一) 發布招標公告;
(二) 潛在投標人提出投資意向;
(三) 招標人向提出投資意向的潛在投標人推介投資項目;
(四)潛在投標人提出投資申請;
(五)招標人向提出投資申請的潛在投標人詳細介紹項目情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現場并解答有關問題;
(六)實行資格預審的，由招標人向提出投資申請的潛在投標人發售資格預審文件;實行資格后審的，由招標人向提出投資申請的投標人發售招標文件;
