問題1:全面開放二孩政策的意義是什么？這是官方的說法，還是很有道理的:在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，基于人口形勢(shì)的發(fā)展變化，開始實(shí)施獨(dú)生子女夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，意義重大。一是調(diào)整完善生育政策順應(yīng)群眾期待，有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)《決定》要求，要調(diào)整完善生育政策，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和群眾意志的統(tǒng)一，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族生育政策差異，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)出生人口性別比回歸正常水平。逐步調(diào)整完善生育政策，將進(jìn)一步凸顯以人為本的理念，改善家庭人口結(jié)構(gòu)，顯著增強(qiáng)家庭抗風(fēng)險(xiǎn)和養(yǎng)老能力，更好地促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧。二是調(diào)整完善生育政策，有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

我覺得這個(gè)政策的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致越來越多的人不結(jié)婚，會(huì)帶來一系列的負(fù)面影響。首先，孩子可能成為“受害者”。非婚生子是指雙方都不想結(jié)婚，但迫于傳宗接代的壓力，不得不生一個(gè)孩子。也就是說，雙方都有婚姻的現(xiàn)實(shí)，但沒有法律的約束。這種情況下出生的孩子，一旦父母一方要分開，就可能成為單親家庭，這是對(duì)孩子最大的不負(fù)責(zé)任。如果沒有這個(gè)政策，孩子可能出生在父母雙方都健康的家庭，但是這個(gè)政策一旦出來，真的會(huì)傷害下一代孩子的生活。

其次，對(duì)于窮人來說，他們會(huì)被住房壓力、經(jīng)濟(jì)壓力等條件所迫，結(jié)婚的難度更大，但再難也還是有機(jī)會(huì)的。但如果現(xiàn)在非婚生子的情況真的流行，那些女孩子為了更好的生活，可能會(huì)選擇給一些有錢人當(dāng)“二奶”或者“情人”。即使被污名化，他們也可能過著現(xiàn)實(shí)的生活，而窮人結(jié)婚的機(jī)會(huì)會(huì)越來越少。而且會(huì)讓“代孕”這種非法生意越來越容易。代孕本身就是非法的。以前生孩子是要強(qiáng)制登記婚姻狀況的，所以這個(gè)生意一直都是偷偷摸摸進(jìn)行的。

法律分析:二孩政策是我國(guó)實(shí)施的一項(xiàng)計(jì)劃生育政策，規(guī)定允許符合條件的夫婦生育第二個(gè)孩子。因?yàn)槭嵌⒄撸谝惶ナ且惶ヒ陨暇筒荒苌ァ?011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策；2013年12月，我國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策；2015年10月，中共十八屆五中全會(huì)公報(bào)指出:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面兩孩政策。

國(guó)家鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司組織有益于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目。有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保障措施。第三十三條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)育齡人員進(jìn)行人口與計(jì)劃生育基本知識(shí)的宣傳教育，對(duì)已婚育齡婦女開展孕情檢查和隨訪服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育和生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

是個(gè)好東西。第一，這一政策一方面可以保護(hù)非婚生育婦女的合法權(quán)利，另一方面可以規(guī)范生育管理，陸杰華說這個(gè)政策將生育的權(quán)利還給個(gè)人，我覺得應(yīng)該是一個(gè)進(jìn)步。第二，國(guó)家在鼓勵(lì)生育方面也做了相當(dāng)大的補(bǔ)貼和放寬，比如，完善產(chǎn)假和生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)稅收、住房等扶持政策，促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，以及現(xiàn)金補(bǔ)貼。第三，出生登記制度的調(diào)整將減少單身母親在出生登記、生殖保健、必要的懷孕服務(wù)、生育保險(xiǎn)等生育服務(wù)方面遇到的困難。