選擇第三方評估機構主要是從評估資質、評估理念、評估質量、評估管理、評估閱歷等方面判斷第三方的風評能力。風險等級分為高風險、中風險、低風險3類,制定科學的風險管控預案是重大事項社會穩定風險評估的出發點和落腳點,對事關群眾利益、可能引發影響社會穩定問題的重大決策、重大工程項目、重大活動、重大敏感案件等,決策制定、工程實施、活動舉辦、案件辦理部門事前必須開展社會穩定風險評估,提出風險防范措施和處置預案。
1、怎么樣來做風險評估?
您好!我試著回答。實施評估:一是敞開聽取群眾意見的言路,在對象上,照顧到群眾代表和穩評專家的廣泛性和代表性,切實了解和反映群眾的真實情況和真實訴求;在形式上,可采取公示、實地走訪、召開懇談會、問卷調查、個別談心、聽證會、歷史資料查閱、非接觸式調研、知情人反應情況等多種方式;在情感上,對受項目影響較大的群眾、有特殊訴求個人和有特殊困難的家庭重點深入走訪,當面聽取他們的意見;在宣傳上,將決策的依據、決策的方案、決策的收益包括決策的影響,通過主流和自媒體等多種媒體、宣講和專家訪談等多種形式、官方和民間流傳等多種渠道與人民群眾搞好溝通。
二是縝密研究分析論證的思路,點上,按照不同類別梳理各方面意見和建議,對照決策方案的合法性、合理性、可行性和可控性,找齊重大事項社會穩定的風險點;線上,對所有風險點逐一進行考察分析,并各風險點之間的交叉互連的可能性辯證考慮,預判兩個以上風險點相互影響的發生概率;面上,將各條風險線相互會合可能導致矛盾糾紛的激烈程度、持續時間、涉及人數等負面效應通盤考慮;體上,綜合點、線、面,用歷史的、現實的、聯系的、發展的觀點加以審視。
三是厘清穩定風險等級的來路,風險等級分為高風險、中風險、低風險3類。對于已經確定的風險等級,需要根據信息整理情況和中辦發[2012]2號文件精神研判其邏輯科學性,按照決策實施后可能對社會穩定造成的影響程度(生活、利益、健康等):高風險級別,看是不是大部分群眾有意見、反應特別強烈,是不是可能引發大規模群體性事件;中風險級別,看是不是部分群眾有意見、反應強烈,是不是可能引發矛盾沖突;低風險級別,看是不是多數群眾理解支持但少部分人有意見,
四是定制化解社會矛盾的大路。制定科學的風險管控預案是重大事項社會穩定風險評估的出發點和落腳點,對事關群眾利益、可能引發影響社會穩定問題的重大決策、重大工程項目、重大活動、重大敏感案件等,決策制定、工程實施、活動舉辦、案件辦理部門事前必須開展社會穩定風險評估,提出風險防范措施和處置預案,感謝閱讀,歡迎探討,有關必粉。
2、如何選擇第三方風險評估機構?
這里所說的第三方評估,應該是指由獨立于政府決策及其部門執行之外的第三方機構組織實施的評價,其優勢在于專業、中立、客觀、全面、科學,是我國未來社會穩評工作的發展趨勢,也是項目評估主體單位可以依托和信賴的社會機構的評估。第三方評估是一種涵蓋會議式、自評式的綜合性評估,強調專業的人做專業的事,比較普遍地適用于多數或大部分群眾對項目有意見、反應強烈或特別強烈,可能引發大規模群體性事件的重大項目,
運用第三方風險評估形式時:一是選強第三方組織機構。第三方的主體可以是多渠道的,可以包括受行政機構委托的研究機構、專業評估機構(含院校和研究機構)、社會中介組織、媒體輿論界、社會組織和大眾,特別是利益相關者參與等多種途徑,選擇第三方評估機構主要是從評估資質、評估理念、評估質量、評估管理、評估閱歷等方面判斷第三方的風評能力。
二是明晰第三方評估責任,盡管評估主體單位可以自行開展評估也可以根據需要委托具有相應資質、能力的第三方機構按照相關要求參與開展評估工作,但并不因此發生評估主體責任的轉移。對于第三方評估組織機構、法人和評估實施人員要在機構合不合法、過程規不規范、方法科不科學、結論準不準確等方面明確責任,三是給予第三方獨立空間。
獨立性和中立性是第三方評估的靈魂所在,是評估結論具有可信度的重要保障,評估主體單位應保證其評估主體的獨立性和評估程序的獨立性,賦予其精神獨立、機構獨立、人員獨立和承擔法律責任的獨立等屬性。評估主體單位和職能部門要有自律和自覺,切實防止干擾或授意第三方的行為,避免委托方及利益相關方的干擾,四是搞好第三方工作質評。