天津市城鎮掛鉤試點，增減掛鉤如何不形成新的違法占地

來源：整理時間：2022-12-01 02:46:37 編輯：天津生活手機版

1，增減掛鉤如何不形成新的違法占地

土地增減掛鉤是為盤活利用農村存量建設用地，實現土地資源的集約、高效和可持續利用，促進農村新居建設，通過科學實施“掛鉤”試點項目，不僅緩解用地壓力，促進經濟發展，而且有力支持了新農村建設，走出了一條依法管地、科學用地、和諧發展的新路子。這個與違法占地好象沒有什么聯系

任務占坑

增減掛鉤如何不形成新的違法占地

2，捷信貸款公司和銀行有掛鉤嗎

當然，現在高利貸都跟銀行掛鉤，你說還有什么不可能的，我在銀行工作了一年多，

捷信集團是世界領先的消費金融服務商，作為捷克在華最大的投資商之一，在銀監會《消費金融公司試點管理辦法》的指導下，捷信消費金融公司在天津市設立，并于2010年底正式開業，該公司是中國首批四家消費金融試點公司中唯一一家外商獨資企業。捷信不屬于銀行，但目前在捷信辦理業務還款記錄已于銀行征信掛鉤。

捷信貸款公司和銀行有掛鉤嗎

3，公務員職級工資制度會在天津市機關全面推行嗎

職級晉升具體條件晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級; 晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級; 晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級; 晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級; 晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。公務員職務與職級并行簡單來說，就是在職務與待遇掛鉤的基礎上，職級也跟待遇掛鉤。公務員只要工作能力、工作表現合乎要求，就能不斷提高職級。

現在還是試點

公務員職級工資制度會在天津市機關全面推行嗎

4，寶坻高家莊鎮什么時候拆遷

高家莊示范小城鎮是2010年經天津市人民政府批準的第四批土地增減掛鉤試點項目，包括高家莊、牛道口、霍各莊等部分村莊。　　項目于2010年10月開始招商，年底初步確定北京瑞賽科技有限公司為合作伙伴，并于2011年5月簽訂了合作開發建設的框架協議；項目前期完成了控制性詳細規劃編制及審批，還遷區修建性詳細規劃編制，項目區土地入庫和拆舊區村莊治理復墾規劃編制評審等工作；2011年以來受國家房地產調控政策的影響，土地預期出讓價格回落，項目資金不能平衡，無法實施，已與市有關部門協調調整該項目。　　所以，近期該地區沒有征收（拆遷）事宜。　　有關該地區的拆遷問題，請咨詢當地政府的規劃、國土和拆遷主管部門。　　1、天津市寶坻區規劃局　　地址：城關鎮東街6號　　電話：(022)29232166　　2、天津市寶坻區建委　　地址：建設路120號　　電話：(022)82651121

拆了

5，要進行掛鉤試點規劃都應該準備什么資料啊

我現在也在做這個，也是第一次做掛鉤，問題很多，需要有項目區的概況，土地利用現狀圖，項目區的臺賬、人口，安置補償標準，建新區的規劃用途，我也就知道這么多，現在也處于迷茫狀態，希望對你有點用。

首先確定的是拆舊區符不符合規劃，然后確定拆舊區面積，戶數，人口，所屬自然村名字，拆舊區建筑的結構，當地補償標準，需要安置住房的人口，拆舊區權屬調整問題，拆舊區資金來源及落實問題，......建新區補償問題，需要社保人口，占各地類情況，是否符合規劃，建設項目名稱，出讓土地資金處理情況......

6，現在農村建房還有價值嗎

數千年以來，中國人的精神特質就與大地密不可分，農民把他們的命運深深地扎根進了腳下的這塊土地。土地上承載著他們的收獲和命運，擁有承包地和宅基地也是農民最基本的權力，它是農民擁有的最不可動搖的財產之一。宅基地值錢，這是毫無疑問的，但它所包含的價值又絕不僅僅是用金錢衡量的。宅基地可以流轉雖然我國現行法律規定宅基地不能買賣，但可以在一定的條件限制下進行流轉。隨著我國經濟的持續發展和城市戶籍制度的改革，越來越多富裕起來的農民紛紛進城買房，成為城市居民。他們留在農村的宅基地長期閑置，從而導致了大量“空心村”的出現。然而，目前宅基地流轉起來還是比較困難的，只能在本村集體內流轉。國家正在探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，未來或可以建立農村宅基地交易市場，允許農村宅基地上市公開流轉。宅基地可以換房所謂“宅基地換房”，是指在國家政策框架內，堅持承包責任制不變、可耕種土地不減、尊重農民自愿的原則，高水平規劃設計和建設有特色、適于產業聚集和生態家居的新型小城鎮。農民則以其宅基地，按照規定的置換條件無償換取小城鎮中的一套住房，遷入小城鎮居住。國土資源部2005年發布《關于規范城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作的意見》，決定在天津等地開展試點。隨后，天津市開始以“宅基地換房”的方式進行示范小城鎮建設。隨著城鎮化的不斷深入，很多地區都開始實行宅基地換房，統一規劃新城鎮房產，為自愿換房的農民建立起新家園。同時也節約了大量土地資源，有利于土地集約化。宅基地可以抵押貸款長期以來，由于法律規定的限制，加上缺乏有效的價值認定，農民不能把房屋用來抵押貸款。2016年初，國務院印發《關于開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，提出了試點農村宅基地抵押貸款的新政策。同年3月，央行發布《農村承包土地的經營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農民住房財產權抵押貸款試點暫行辦法》，從貸款對象、貸款管理、風險補償等多方面對金融機構、試點地區和相關部門推進落實“兩權”抵押貸款試點明確了政策要求。農村宅基地抵押貸款已經在全國各地陸續開始實施了。雖然還有很多待完善的地方，但確實為農民財產權快速變現開辟了一個新渠道。當然，農村宅基地抵押貸款也是有限制的，第一必須是農民自愿的，第二還是要有房子。在農村申請宅基地已經越來越困難了，甚至大部分地區已經沒有多余的宅基地分給本村村民了。物以稀為貴，農村宅基地越來越稀缺導致了它的迅速升值，相信未來這一趨勢還會延續下去。其實，一塊農村宅基地的價值比你想像的還要遠遠高出許多。農民可以在自家的宅基地上建房，可以享受承包地、宅基地、林地以及各種各樣的補貼，還有，隨著近郊區的土地升值，導致農村戶口的含金量越來越高，農村戶籍的吸引力在不斷上升。農民雖然只是擁有宅基地的使用權，但卻是永久受法律保護的。宅基地雖然不能繼承，但根據中國“地隨房走”的規定，子女后代卻完全可以繼承宅基地上的房屋，況且現在農村的生活水平慢慢好起來了，空氣也比城市好很多。當你在城市打拼累了倦了，它溫暖的懷抱永遠等著你的回歸。

村里是沒有權力來批準建房的！！但是可以由村里（或者是老人的親屬）去跟城管溝通協調一下，說明老人無房居住的情況，勸說城管暫時不拆，給予一定時間補辦建房手續。所以如果老人符合建房條件的，在暫緩拆除階段，你們要幫老人盡快補辦建房手續！只有拿到了村、鎮、縣三方均同意建房的建房批復后，才能解除不被拆除的危險！我的建議希望能對你有用！

7，什么是土地增減掛

土地增減相掛，就是城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的一種政策。土地增加掛并不是拆遷的一種事由，因此，也沒有一個專門關于土地增減掛的拆遷補償標準。

“土地增減掛”指的是“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”，依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)。通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。通俗點說就是拆除農民的宅基地用以置換城市發展所需的商業用地和工業用地。擴展資料：要實現城鄉協調發展，必須向農村地區增加投入，提供更多的公共產品。城鎮建設用地增減掛鉤政策為我們找到了一條很好的途徑，它蘊含著重大的戰略理念。實踐證明，實施增減掛鉤，與土地整治、農業產業化發展相結合，有助于改善農業生產條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。同時，實施農村集體建設用地整理節約的土地，依據級差地租原理調劑使用，按照以城帶鄉、以工補農的要求，將獲得的土地級差收益。用于發展農村集體經濟，以及農村基礎設施和公共服務配套設施等建設，既可增加農民收入，提高當地農民生活水平，又改變了農村落后面貌，推動了新農村建設和城鄉一體化發展。山東、天津、寧夏、四川、江蘇等試點縣區將增減掛鉤與新村建設、農村危房改造相結合，整合各類涉農資金，有效解決了農村飲水、通信服務、清潔能源、衛生改廁、環境保護等難題。參考資料來源：搜狗百科-土地增減掛

城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法（國土資發［２００８］１３８號附件）　　第一條為進一步加強和規范城鄉建設用地增減掛鉤試點工作，根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發〔2004〕28號)的規定，制定本辦法。　　第二條本辦法所稱城鄉建設用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(以下簡稱項目區)。通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積，提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。　　第三條掛鉤試點工作應以落實科學發展觀為統領，以保護耕地、保障農民土地權益為出發點，以改善農村生產生活條件，統籌城鄉發展為目標，以優化用地結構和節約集約為重點。具體遵循以下原則：　　(一)以規劃統籌試點工作，引導城鄉用地結構調整和布局優化，推進土地節約集約利用，促進城鄉協調發展。　　(二)以掛鉤周轉指標安排項目區建新拆舊規模。調控實施進度，考核計劃目標；　　(三)以項目區實施為核心，實行行政轄區和項目區建新拆舊雙層審批、考核和管理，確保項目區實施后，增加耕地有效面積，提高耕地質量，建設用地總量不突破原有規模；　　(四)困地制宜，統籌安排，零拆整建，先易后難，突出重點，分步實施；　　(五)尊重群眾意愿，維護集體和農戶土地合法權益；　　(六)以城帶鄉、以工促農，通過掛鉤試點工作，改善農民生產、生活條件，促進農業適度規模經營和農村集體經濟發展。　　第四條國土資源部負責對全國掛鉤試點工作的政策指導、規模調控和監督檢查；試點省(區、市)級國土資源部門負責轄區內試點工作的總體部署和組織管理；試點市、縣國土資源部門負責本行政區域內試點工作的具體組織實施。　　掛鉤試點工作應當由市、縣人民政府組織協調，相關部門協同配合，共同推進。　　第五條掛鉤試點工作實行行政區域和項目區雙層管理，以項目區為主體組織實施。項目區應在試點市、縣行政轄區內設置，優先考慮城鄉結合部地區；項目區內建新和拆舊地塊要相對接近，便于實施和管理，并避讓基本農田。　　項目區內建新地塊總面積必須小于拆舊地塊總面積，拆舊地塊整理復墾耕地的數量、質量，應比建新占用耕地的數量有增加、質量有提高。　　項目區內拆舊地塊整理的耕地面積，大于建新占用的耕地的，可用于建設占用耕地占補平衡。　　第六條掛鉤試點通過下達城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標(以下簡稱掛鉤周轉指標)進行。掛鉤周轉指標專項用于控制項目區內建新地塊的規模，同時作為拆舊地塊整理復墾耕地面積的標準。不得作為年度新增建設用地計劃指標使用。　　掛鉤周轉指標應在規定時間內用拆舊地塊整理復墾的耕地面積歸還，面積不得少于下達的掛鉤周轉指標。　　第七條掛鉤試點市、縣應當開展專項調查，查清試點地區土地利用現狀、權屬、等級，分析試點地區農村建設用地整理復墾潛力和城鎮建設用地需求，了解當地群眾的生產生活條件和建新拆舊意愿。　　第八條掛鉤試點市、縣應當依據土地利用總體規劃和專項調查，編制掛鉤試點專項規劃，統籌安排掛鉤試點項目區規模布局，做好與城市、村鎮規劃等的銜接。　　第九條掛鉤試點縣(區、市)應依據專項調查和掛鉤試點專項規劃，編制項目區實施規劃，統籌確定城鎮建設用地增加和農村建設用地撤并的規模、范圍和布局，合理安排建新區城鎮村建設用地的比例，優先保證被拆遷農民安置和農村公共設施建設用地，并為當地農村集體經濟發展預留空間。　　項目區實施規劃內容主要包括農村建設用地整理復墾潛力分析，項目區規模與范圍，土地利用結構調整等情況；項目區實施時序，周轉指標規模及使用，歸還計劃；拆舊區整理復墾和安置補償方案；資金預算與籌措等，以及項目區土地利用現狀圖和項目區實施規劃圖。　　第十條　掛鉤試點工作必須經國土資源部批準，未經批準不得自行開展試點工作。　　省國土資源部門制定試點工作總體方案，向國土資源部提出開展掛鉤試點工作申請。國土資源部對省級國土資源部門上報的試點工作總體方案進行審查，并批準掛鉤試點省份。　　經批準的試點省級國土資源部門，依據試點工作總體方案，組織市、縣國土資源部門編制項目區實施規劃，并進行審查，建立項目備選庫；根據項目區入庫情況，向國土資源部提出周轉指標申請。　　國土資源部在對項目區備選庫進行核查的基礎上，按照總量控制的原則，批準下達掛鉤周轉指標規模。　　第十一條　掛鉤試點應當具備以下條件：　　（一）建設用地供需矛盾突出，農村建設用地整理復墾潛力較大；　　（二）當地政府重視，群眾積極性較高；　　（三）經濟發展較快，具備較強的經濟實力，能確保建新安置和拆舊整理所需資金；　　（四）土地管理嚴格規范，各項基礎業務扎實，具有較強制度創新和探索能力。　　第十二條　試點省（區、市）應根據國土資源部批準下達的掛鉤周轉指標規模，在項目區備選庫中擇優確定試點項目區，對項目區實施規劃和建新拆舊進行整體審批，不再單獨辦理農用地轉用審批手續。整體審批結果報國土資源部備案。　　項目區經整體審批后方可實施，未經整體審批的項目區，不得使用掛鉤周轉指標；未納入項目區、無掛鉤周轉指標的地塊，不得改變土地用途，涉及農用地改變為新增建設用地的應依法辦理農用地轉用手續。　　第十三條　項目區實施前，應當對建新擬占用的農用地和耕地，進行面積測量和等級評定，并登記入冊。　　第十四條　掛鉤試點實施過程中，項目區拆舊地塊整理要嚴格執行土地整理復墾的有關規定，涉及工程建設的，應當執行項目法人制，招投標制、工程監理制、公告制等制度。　　第十五條　掛鉤周指標分別以行政區域和項目區為考核單位，兩者建新地塊的面積規模都不得突破下達的掛鉤周轉指標規模。對各項目區掛鉤周轉指標的使用情況，要獨立進行考核和管理；對試點市、縣掛鉤周轉指標的使用情況，要綜合行政轄區內的所有項目區進行整體考核和管理。　　試點市、縣國土資源部門應按照“總量控制、封閉運行、定期考核、到期歸還”的原則，制定建立掛鉤周轉指標管理臺帳，對掛鉤周轉指標的下達、使用和歸還進行全程監管。　　掛鉤周轉指標從項目區整體審批實施至指標歸還的期限一般不超過三年。項目區要制定分年度指標歸還計劃。試點市、縣國土資源部門督促落實指標歸還進度；試點省級國土資源部門每年應當依據指標歸還計劃，對各試點市、縣掛鉤周轉指標歸還情況進行考核驗收。　　第十六條　項目區建新地塊要按照國家供地政策和節約集約用地要求供地和用地。確需征收的集體土地，應依法辦理土地征收手續。　　通過開展土地評估、界定土地權屬，按照同類土地等價交換的原則，合理進行土地調查、互換和補償。根據“依法、自愿、有償、規范”的要求，探索集體建設用地流轉，創新機構，促進掛鉤試點工作。　　第十七條　項目區選點布局應當舉行聽證、論證，充分吸收當地農民和公眾意見，嚴禁違背農民意愿，大拆大建，項目區實施過程中，涉及農用地或建設用地調整、互換，要得到集體經濟組織和農民確認。涉及集體土地征收的，要實行告知、聽證和確認，對集體和農民妥善給予補償和安置。　　建新地塊實行有償供地所得收益，要用于項目區內農村和基礎設施建設，并按照城市反哺農村、工業反哺農業的要求，優先用于支持農村集體發展生產和農民改善生活條件。　　第十八條　市、縣國土資源部門對掛鉤試點工作要實行動態監管，每半年將試點進展情況向上級國土資源部門報告；省級國土資源部門應定期對本行政轄區試點工作進行檢查指導，并于每年年底組織開展年度考核，考核情況報國土資源部備案。　　第十九條　項目區實施完成后，由試點縣級國土資源部門進行初驗。初驗合格后，向上一級國土資源部門申請，由省級國土資源部門組織正式驗收，并將驗收結果報部備案。　　項目區驗收時，需提供1：1萬或更大比例尺的項目區土地利用現狀圖和必要的遙感影像資料，與項目區實施前的圖件資料進行比對和核查。　　第二十條　項目區竣工驗收后，要在規定的時間內完成地籍調查和土地變更調查，明確地塊界址，并依法辦理土地變更登記手續。　　第二十一條　試點各級國土資源部門應運用計算機等手段，對建新拆舊面積、周轉指標、土地權屬等進行登記、匯總，建立項目區數據庫，加強信息化管理。　　第二十二條　國土資源部定期對試點工作進行檢查，對未能按計劃及時歸還指標的省（區、市），要限期整改，情節嚴重的，暫停掛鉤試點工作；對于擅自擴大試點范圍，突破下達周轉指標規模，停止該省（區、市）的掛鉤試點工作，并相應扣減土地利用年度計劃指標。　　第二十三條　試點省（區、市）可結合本地區實際情況，參照本辦法，制定具體實施辦法。　　第二十四條　本辦法自頒布之日起實施。