天津市留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)劃撥使用與管理

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-12-08 07:04:48 編輯：天津生活手機(jī)版

1，中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)劃撥使用與管理

“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持資金”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為人力資源社會(huì)保障部項(xiàng)目支出管理，專門用于支持遴選出的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，要充分發(fā)揮各方面的積極性，增強(qiáng)資金的使用效果。（一）對(duì)于經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審批確定的重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金50萬(wàn)元；對(duì)于確定的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，一次性給予創(chuàng)業(yè)支持資金20萬(wàn)元。相關(guān)地方應(yīng)給予相應(yīng)配套資金支持。（二）創(chuàng)業(yè)支持資金由人力資源社會(huì)保障部根據(jù)審批結(jié)果下?lián)苤劣嘘P(guān)地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門，各地應(yīng)在收到撥款一個(gè)月內(nèi)，全額撥付給相關(guān)留學(xué)人員企業(yè)。（三）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持資金一般用于留學(xué)人員企業(yè)科研創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓以及貸款貼息、人員安置、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面。（四）人力資源社會(huì)保障部將定期或不定期地對(duì)受支持企業(yè)使用資金的情況進(jìn)行檢查、審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，將責(zé)令其整改，情節(jié)嚴(yán)重的，要返還中央支持資金。（五）各地人力資源社會(huì)保障部門具體負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)支持資金執(zhí)行情況的督促和管理，鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、組織投融資推介等方式對(duì)受支持的企業(yè)給予扶持，并定期將受支持企業(yè)的資金執(zhí)行及企業(yè)發(fā)展情況報(bào)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門。（六）受支持的留學(xué)人員企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理規(guī)定，制定資金管理細(xì)則，確保?？顚Ｓ谩?duì)支持資金在執(zhí)行期間出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)向省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門反映。實(shí)施留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃是落實(shí)中央關(guān)于留學(xué)回國(guó)工作的新要求和支持廣大留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的重要措施，各地人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建有利于留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，加大對(duì)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的支持力度，吸引更多優(yōu)秀留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。附表：中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃申請(qǐng)表（略）

中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)劃撥使用與管理

2，留學(xué)生回國(guó)有哪些優(yōu)惠政策

一、留學(xué)生購(gòu)買免稅車方針依照方針規(guī)定，國(guó)家為鼓舞海外學(xué)子回國(guó)效力，然后在他們回國(guó)購(gòu)買交通工具層面也推出了相關(guān)優(yōu)惠方針，這便是日常所廣泛提及的留學(xué)生免稅車。二、留學(xué)生回國(guó)落戶方針國(guó)公派或自費(fèi)出國(guó)留學(xué)一年以上，具有以下條件之一者可申請(qǐng)?zhí)幚砹魧W(xué)人員引進(jìn)，處理北京市戶口： 1、在國(guó)外取得碩士及以上學(xué)位; 2、出國(guó)前已處理免除公職手續(xù)的留學(xué)回國(guó)人員; 3、出國(guó)留學(xué)一年以上(滿360天); 4、申請(qǐng)?jiān)诒本┞鋺舻男柙趪?guó)外取得碩士以上學(xué)位(含碩士)，且學(xué)業(yè)完畢回國(guó)兩年內(nèi),按要求把一切申請(qǐng)材料遞交至教育部留學(xué)服務(wù)中心受理;三、政府作業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金贊助方針假如你是海外高層次人才來(lái)北京作業(yè)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過(guò)北京海外學(xué)人中心組織的確定評(píng)估的，入選北京市海外人才集合工程，那么政府會(huì)給予你個(gè)人一百萬(wàn)元人民幣的獎(jiǎng)賞; 假如你是創(chuàng)業(yè)，你的企業(yè)還會(huì)得到政府的資金贊助。四、做學(xué)術(shù)研究方面的方針五、關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠方針六、子女入學(xué)優(yōu)惠方針有些地區(qū)關(guān)于子女入學(xué)有優(yōu)惠方針，一般由教育部門統(tǒng)一組織，擇校入學(xué)；在國(guó)外日子5年以上，在語(yǔ)言文字適應(yīng)期內(nèi)入學(xué)，給予加分優(yōu)惠，區(qū)內(nèi)設(shè)有教授外語(yǔ)的校園供留學(xué)生自由選擇。法律依據(jù)《關(guān)于實(shí)施中國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的意見(jiàn)》第一條指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)。留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃的實(shí)施堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，貫徹留學(xué)回國(guó)工作的方針和要求；堅(jiān)持優(yōu)先支持我國(guó)急需發(fā)展的電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料與新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及金融、物流、信息和商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持政府投入與社會(huì)參與相結(jié)合，以政府投入帶動(dòng)社會(huì)投入，營(yíng)造留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。通過(guò)支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高整體自主創(chuàng)新能力，逐步發(fā)展一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、技術(shù)前景好、海外聯(lián)系廣、熟悉國(guó)際運(yùn)作規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。

留學(xué)生回國(guó)有哪些優(yōu)惠政策

3，天府青城計(jì)劃申報(bào)條件

法律分析：天府青城計(jì)劃擬從川內(nèi)企事業(yè)單位在職人員中遴選支持290名左右本土高層次人才，按照杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才3個(gè)類別12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施。其中，杰出人才類別設(shè)天府杰出科學(xué)家項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批緊跟世界科技前沿、取得重大突破成果的高端人才；領(lǐng)軍人才類別設(shè)天府創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、天府創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、天府文化領(lǐng)軍人才、天府名師、天府名醫(yī)、天府工匠、天府農(nóng)業(yè)大師、天府金融英才等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批處于行業(yè)領(lǐng)先、引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的高端人才；青年拔尖人才類別設(shè)天府科技菁英、天府社科菁英、天府金融菁英等項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄旮叨巳瞬拧！疤旄喑怯?jì)劃”入選者可獲資金資助、項(xiàng)目支持、住房保障、醫(yī)療和子女入學(xué)等11個(gè)方面的支持政策。法律依據(jù)：《關(guān)于開(kāi)展2019年度留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃和科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助申報(bào)工作的通知》一、申報(bào)條件（一）留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)申報(bào)留學(xué)回國(guó)人員同時(shí)具備下列條件，可為創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)“留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)”：1.企業(yè)法定代表人應(yīng)為留學(xué)回國(guó)人員，獲得國(guó)家承認(rèn)的碩士以上學(xué)位；2.擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或發(fā)明專利，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，具有較強(qiáng)市場(chǎng)潛力；3.熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則，有經(jīng)營(yíng)管理能力，有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)者可優(yōu)先考慮；4.企業(yè)注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)3年；5.企業(yè)注冊(cè)資金現(xiàn)金資產(chǎn)不低于50萬(wàn)元人民幣，留學(xué)人員出資額占企業(yè)注冊(cè)資本的50%以上；6.企業(yè)法定代表人誠(chéng)信守法，無(wú)違法犯罪記錄。（二）留學(xué)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)申報(bào)留學(xué)回國(guó)人員同時(shí)具備下列條件，可申請(qǐng)“留學(xué)回國(guó)人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)”：1. 在海外留學(xué)一年以上，學(xué)有所成，回國(guó)來(lái)川工作；2. 取得國(guó)家承認(rèn)的碩士以上學(xué)位或獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；3. 能獨(dú)立主持研究開(kāi)發(fā)工作，有培養(yǎng)發(fā)展前途；4. 申報(bào)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)或省內(nèi)屬于領(lǐng)先水平，具有應(yīng)用開(kāi)發(fā)前景，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、取得重要的學(xué)術(shù)成果。

天府青城計(jì)劃申報(bào)條件

4，天津落戶2021年新政策

你好，天津落戶新政策主要有三個(gè)，支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)施外籍人才工作居留便利化舉措、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方式。天津落戶2021年新政策一：支持留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)新近全職來(lái)津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)支持力度。成長(zhǎng)潛力特別突出的留學(xué)回國(guó)人員申報(bào)人才項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬年齡、海外經(jīng)歷、回國(guó)時(shí)限等要求。具有中國(guó)國(guó)籍的本科以上學(xué)歷留學(xué)回國(guó)人員，可直接在津落戶。留學(xué)回國(guó)人員自愿放棄外國(guó)國(guó)籍并申請(qǐng)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》和國(guó)家移民管理局相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先為其本人及隨歸、隨遷的配偶、子女辦理加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍并落戶天津手續(xù)。對(duì)加入外國(guó)國(guó)籍在津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國(guó)人員，積極提供辦理簽證等便利服務(wù)。2.天津落戶2021年新政策二：實(shí)施外籍人才工作居留便利化舉措積極申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新性、突破性人才政策在天津試行。實(shí)行外國(guó)人工作許可證、外國(guó)人居留許可、外國(guó)人永久居留證推薦函“三證聯(lián)辦”，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一并辦結(jié)”。為外籍領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)核心成員辦理長(zhǎng)期居留和永久居留提供便利，經(jīng)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人推薦，可對(duì)核心成員放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷等限制辦理工作許可。支持為創(chuàng)業(yè)期內(nèi)的外籍人才辦理工作許可，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在津落地孵化。全面推行電子證照，提高證照申請(qǐng)和使用便利度。3.天津落戶2021年新政策三：創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方式通過(guò)舉辦世界智能大會(huì)、天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，大力引進(jìn)海內(nèi)外人才。精準(zhǔn)對(duì)接用人單位人才需求，科學(xué)編制引才圖譜和需求目錄，通過(guò)媒體平臺(tái)、人才工作站等多種途徑和渠道，面向全球發(fā)布人才政策和需求信息。圍繞重大科技項(xiàng)目研發(fā)需求，采取揭榜制、掛帥制、科研眾包等方式，征集破解“卡脖子”技術(shù)難題的人才和團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)在津高校、科研院所和企業(yè)共建引才平臺(tái)，聯(lián)合引才、共享人才。支持用人單位與中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等合作，引進(jìn)高端緊缺人才。支持海外一流高校來(lái)津合作辦學(xué)，鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所等與我市共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地。

5，留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策

留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策　　通過(guò)對(duì)政策的梳理與分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造、海外高層次人才的吸引和保留中還存在一些問(wèn)題。以下是我J.L分享的留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策，更多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目歡迎訪問(wèn)(www.oh100.com/chuangye)。　　我國(guó)的留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)政策基本形成了一個(gè)框架，歸納起來(lái)，這些留創(chuàng)政策的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：　　1.建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。從中央層面來(lái)看，多個(gè)中央部委積極配合，為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策支持和服務(wù)支撐。地方各級(jí)政府也是不遺余力地吸引海外人才，紛紛通過(guò)設(shè)立留創(chuàng)園，提供優(yōu)惠條件、給予資金扶持等方式，為海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了施展才華的舞臺(tái)。　　2. 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策引導(dǎo)。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)多種渠道、多種方式給予留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持。各省市也紛紛推出了人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，這些創(chuàng)業(yè)激勵(lì)計(jì)劃往往既有資金配套，又有政策配合，對(duì)于促進(jìn)留學(xué)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到了積極的作用。　　3. 搭建促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信息平臺(tái)。從國(guó)家層面，我國(guó)政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體或報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，廣泛宣傳我國(guó)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件、環(huán)境和政策，表達(dá)對(duì)海外留學(xué)人員的渴望和召喚。　　與此同時(shí)，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，邀請(qǐng)海外留學(xué)人員回國(guó)考察交流，通過(guò)海外人才周、海外高層次人才行等活動(dòng)，增強(qiáng)與留學(xué)人員的信息互通，吸引他們回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我國(guó)各省市也很重視信息平臺(tái)的搭建，如北京、上海、江蘇等省市還設(shè)立了海外高層次人才聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。　　4. 改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的生活工作條件。目前，北京、上海、廣東、四川、天津等省市已為高層次留學(xué)人才回國(guó)開(kāi)通了綠色通道，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、出入境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工作報(bào)酬、職業(yè)資格和落戶等方面提供了優(yōu)惠和便利條件。　　我國(guó)中央與地方支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策很多，幾乎涉及到留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方方面面。這些留創(chuàng)政策得到了留學(xué)人員比較高的評(píng)價(jià)與認(rèn)可，但仍然存在著一些不足之處。具體包括：　　(1)鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系存在失衡; 　　(2)解決留創(chuàng)企業(yè)融資難問(wèn)題的政策措施不足; 　　(3)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資助力度還需加強(qiáng); 　　(4)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目的評(píng)價(jià)體系有待完善。　　通過(guò)對(duì)政策的梳理與分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)在留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造、海外高層次人才的吸引和保留中還存在一些問(wèn)題。針對(duì)此，提出了下列建議：　　(一)營(yíng)造有利于留創(chuàng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和社會(huì)環(huán)境　　留學(xué)人員對(duì)留創(chuàng)園服務(wù)普遍表示滿意但大多數(shù)留學(xué)人員則認(rèn)為我國(guó)整體商務(wù)環(huán)境很不完善，出現(xiàn)了留創(chuàng)園內(nèi)和社會(huì)上服務(wù)失衡的現(xiàn)象。因此，有必要盡快完善與留創(chuàng)企業(yè)相關(guān)的稅收激勵(lì)機(jī)制、融資擔(dān)保機(jī)制、政府采購(gòu)機(jī)制等政策措施營(yíng)造出有利于留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的.政策環(huán)境。同時(shí)加強(qiáng)人事、教育、科技、公安、財(cái)政等與留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)。對(duì)于留學(xué)生回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的職責(zé)必須細(xì)化并落實(shí)到相應(yīng)部門，考慮到國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要促進(jìn)作用，國(guó)家科技部可以考慮設(shè)立一個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公室，專門負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)回國(guó)留學(xué)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事務(wù)為留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專項(xiàng)服務(wù)。　　(二)增強(qiáng)留創(chuàng)園引導(dǎo)留創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的重要作用　　當(dāng)前，留創(chuàng)園已成為孵化留學(xué)人員企業(yè)匯集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素與資源的平臺(tái)，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家及區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前，各地留創(chuàng)園都很重視對(duì)留創(chuàng)企業(yè)的孵化，給予初創(chuàng)階段的中小企業(yè)服務(wù)較多，而對(duì)于發(fā)展階段的中小企業(yè)深層次支持還有所欠缺。例如，不少留創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是國(guó)際型大企業(yè)，在市場(chǎng)化過(guò)程中承受著巨大的壓力，因市場(chǎng)推廣而失敗的個(gè)案屢有發(fā)生;還有一些企業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)和融資經(jīng)驗(yàn)，因合作糾紛或融資瓶頸等問(wèn)題走向失敗。盡管這些問(wèn)題多屬于企業(yè)自身問(wèn)題，但是留創(chuàng)園如果對(duì)此能提供主動(dòng)服務(wù)，深化對(duì)企業(yè)的支持，企業(yè)也會(huì)受益良多。　　(三)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道　　大多數(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)均面臨融資難問(wèn)題，而它又正是創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功進(jìn)入發(fā)展正軌的致命要素。不難想象，由于留學(xué)回國(guó)人員在創(chuàng)業(yè)之前并沒(méi)有太多的國(guó)內(nèi)關(guān)系積累鋪墊，對(duì)資本市場(chǎng)了解又相對(duì)較少，無(wú)法有效地進(jìn)行資本市場(chǎng)融資。因此，作為卓越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造的基本要素，即是需要首先解決有關(guān)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問(wèn)題。　　(四)政府部門牽頭多方解決生活配套　　有關(guān)住房問(wèn)題，大部分地區(qū)提出了以免費(fèi)住房或住房補(bǔ)貼等基本方式加以解決，得到了廣大留學(xué)回國(guó)人員的普遍認(rèn)同;而子女教育問(wèn)題則可以通過(guò)相關(guān)國(guó)家或地區(qū)部門確定一批學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)，允許合理收取費(fèi)用;鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)知名學(xué)校開(kāi)辦國(guó)際部，收費(fèi)比國(guó)際學(xué)校低些;鼓勵(lì)和支持外資和民營(yíng)企業(yè)興辦國(guó)際學(xué)校。　　(五)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo) 　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化需要進(jìn)一步提升政府職能效率，加快政策落實(shí)力度，可以由政府牽頭，建立全國(guó)性的和地方性的留學(xué)人員服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處理、協(xié)調(diào)留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的管理與配套服務(wù)工作，以提高工作效率，更好地吸引留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展。而就各個(gè)地區(qū)而言，則更加需要針對(duì)當(dāng)?shù)夭煌袠I(yè)性質(zhì)下留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員的差異發(fā)展需求，提供強(qiáng)化其創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)過(guò)程能力的培訓(xùn)與輔導(dǎo)，指定創(chuàng)業(yè)全程輔導(dǎo)計(jì)劃，以進(jìn)一步促成海外先進(jìn)知識(shí)在國(guó)內(nèi)得以快速穩(wěn)固與發(fā)展。另一方面，系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔助項(xiàng)目還包括幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建卓越的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，即在當(dāng)前全國(guó)諸多留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)之上，開(kāi)拓出縱向視角下的與企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功緊密相關(guān)的其他輔助企業(yè)或配套機(jī)構(gòu)，進(jìn)而形成正向促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)的生態(tài)群落，而非僅僅停留在概念上的新創(chuàng)企業(yè)孵化園之上。　　(六)構(gòu)建全程服務(wù) 　　我們認(rèn)為提供發(fā)展平臺(tái)、創(chuàng)造良好工作生活環(huán)境固然重要，但企業(yè)落戶園區(qū)后，及時(shí)構(gòu)建溝通交流機(jī)制、提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)也不容忽視。應(yīng)當(dāng)掌握并及時(shí)更新企業(yè)信息，了解企業(yè)需求，為企業(yè)提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，才能讓創(chuàng)業(yè)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦娌⒉粩喟l(fā)展壯大。　　(七)完善引進(jìn)人才政策法規(guī)體系建設(shè) 　　我們應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)的體系框架之下，制定引進(jìn)海外人才以及人才管理的專項(xiàng)法律法規(guī)，使海外人才在我國(guó)工作、創(chuàng)業(yè)或研究等活動(dòng)都有法可依。在制定政策時(shí)，一定要進(jìn)行深入調(diào)查、縝密思考和反復(fù)推敲，避免反復(fù)變更。法規(guī)體系健全、政策穩(wěn)定，這樣才能增強(qiáng)海外華人人才回國(guó)的信心。同時(shí)，要完善外國(guó)專家的居留、優(yōu)惠政策、國(guó)民待遇和權(quán)益保障等方面的政策法規(guī)，建立外國(guó)專家利益表達(dá)機(jī)制、參與機(jī)制，依法保護(hù)來(lái)華工作的外國(guó)專家的合法權(quán)益。　　(八)制定合理的人才引進(jìn)規(guī)劃　　首先，引進(jìn)人才應(yīng)該實(shí)事求是。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，對(duì)人的需求層次、類型和數(shù)量也是不同的，因此人才引進(jìn)規(guī)劃時(shí)要根據(jù)本地的實(shí)際情況，切不可盲目的追求人才的“高學(xué)歷”和“數(shù)量越多越好”，同時(shí)也盡可能使本地人才因?yàn)楹秃Ｍ馊瞬诺牟罹噙^(guò)大而外流。　　其次，要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)引進(jìn)人才的結(jié)構(gòu)加以調(diào)控。確定海外人才引進(jìn)的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，集中資金引進(jìn)緊缺人才。　　再次，做好人才評(píng)審工作。人才評(píng)審是引進(jìn)人才的基礎(chǔ)和依據(jù)。面對(duì)一些新技術(shù)、新學(xué)科方面的高端人才，其評(píng)審工作往往是國(guó)內(nèi)某一具體用人單位不能勝任的，應(yīng)該成立國(guó)家級(jí)的評(píng)審委員會(huì)對(duì)所需人才的建立合適的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，真正營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的人才引進(jìn)機(jī)制。　　第四，要發(fā)揮企事業(yè)單位引進(jìn)人才的積極性。政府制定政策、宏觀調(diào)控，企事業(yè)單位要根據(jù)自身需要，自主引進(jìn)人才。用人單位成為人才引進(jìn)的主體，變政府引進(jìn)為用人單位引進(jìn)，以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)吸引國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀人才。　　(九)各部門協(xié)調(diào)工作，成立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作　　吸引海外高層次人才回國(guó)(來(lái)華)工作是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到許多部門。但是目前，我國(guó)海外人才管理工作比較分散，且積極吸收優(yōu)秀人才的功能很不完善。各部門僅是圍繞本部門角度出發(fā)開(kāi)展工作，必要的溝通和有效的協(xié)調(diào)不夠，影響了工作效果，造成了不必要的浪費(fèi)。因此應(yīng)該明確海外人才工作的牽頭單位，確立各部門的聯(lián)席會(huì)議制度。做到定期互通信息，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)步驟，統(tǒng)籌配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好服務(wù)。