天津市第五環(huán)境保護督察組，2022年國家后評估檢查抽的省有哪些

來源：整理時間：2023-01-11 10:09:29 編輯：天津生活手機版

1，2022年國家后評估檢查抽的省有哪些

黑龍江、貴州、陜西、寧夏4個省（區(qū)）。解析人民網(wǎng)北京1月10日電，據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準，第二輪第五批4個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組于2021年12月3日至5日陸續(xù)進駐黑龍江、貴州、陜西、寧夏4個省（區(qū)）開展督察。截至2022年1月5日晚20:00，全面完成督察進駐工作

2022年國家后評估檢查抽的省有哪些

2，愛瑪電動車一天能賣幾輛

最好時日銷量達到47324臺。2009年，愛瑪科技的年銷量及市場占有率，一步高升至市場第一的位置。余林甚至表示，“周杰倫代言一年的品牌價值，可達20億元。”此后，愛瑪一躍成為中國縣城市場賣得最火的電動車之一。據(jù)中國市場信息調(diào)查業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，愛瑪科技自2006年至2019年的全球累計銷量已突破4100萬輛。其招股書顯示，2018年、2019年和2020年，愛瑪電動車銷量分別是455.33萬臺、564.50萬臺和754.07萬臺。現(xiàn)市場銷量上，愛瑪也難復(fù)昔日輝煌：2020年，主打高端路線的雅迪控股銷售1080萬輛電動兩輪車，愛瑪科技銷售757萬輛，新日股份銷售264萬輛，小牛電動銷售60萬輛。愛瑪電動車最受人詬病的是質(zhì)量問題。“全球電動車網(wǎng)”投訴平臺的數(shù)據(jù)顯示，愛瑪電動車的投訴量長期居高不下。2016年相關(guān)媒體報道的一則交通事故中，愛瑪電動車還被法院認定為存在的危險已達到了不合理的程度，存在明顯缺陷。此后，愛瑪電動車更是多次因質(zhì)量問題，登上了官方“黑榜”。另外，2019年8月，由于3C證書注銷愛瑪科技部分型號電動自行車，被北京市監(jiān)局禁止在北京銷售。其環(huán)境污染問題也頗受詬病。如，2017年中央環(huán)境保護督察組督察天津市時曾公告，天津愛瑪科技車間晝夜生產(chǎn)，VOC、廢水均未達標，產(chǎn)生刺鼻性氣味，經(jīng)檢測水質(zhì)超標。

愛瑪電動車一天能賣幾輛

3，第四批環(huán)境保護督察全面啟動了嗎

從環(huán)保部獲悉，第四批中央環(huán)境保護督察已全面啟動。8個中央環(huán)境保護督察組分別負責(zé)對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）開展督察進駐工作，實現(xiàn)對全國各省（區(qū)、市）督察全覆蓋。根據(jù)安排，8個中央環(huán)境保護督察組將于8月7日至15日陸續(xù)實施督察進駐。 7日下午，第五環(huán)境保護督察組率先進駐四川省開展督察工作。據(jù)悉，督察組擬重點督察省級黨委和政府貫徹落實關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署情況；省級有關(guān)部門環(huán)境保護職責(zé)落實和工作推進情況；地市環(huán)境保護工作實施情況。重點盯住中央高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題及其處理情況；重點檢查環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢的區(qū)域流域及整治情況；重點督辦人民群眾反映的身邊環(huán)境問題的立行立改情況；重點督察地方黨委和政府及其有關(guān)部門環(huán)保不作為、亂作為情況；重點推動地方落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、嚴肅問責(zé)等工作情況。環(huán)境保護督察進駐時間約1個月左右。進駐期間，各督察組將分別設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省份環(huán)境保護方面的來信來電舉報。中央環(huán)保督查已分三批對23個省（區(qū)、市）開展環(huán)保督察，初步罰款約8.8億元,立案偵查1183件,拘留1103人,約談13593人,問責(zé)11390人,切實推動解決了一大批環(huán)境問題,增強了人民群眾獲得感。保護環(huán)境人人有責(zé)，期待環(huán)境保護督察工作的順利進行。

第四批環(huán)境保護督察全面啟動了嗎

4，中央督查組對黨政一把手這次是動真格的了

先辦后宣，中央督查組對黨政一把手動真格。最新一期《求是》雜志發(fā)表了一篇署名為中共生態(tài)環(huán)境部黨組的文章。其中提到，地方黨委、政府主要領(lǐng) 導(dǎo) 是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)。近段時間以來，生態(tài)環(huán)境部對全國各地發(fā)生的污染環(huán)境事件頻頻“下狠手”處理。過程中首先接受問責(zé)的，便是各地的“黨委、政府主要領(lǐng) 導(dǎo)”。“雷霆出手”的背景，是第一批中央環(huán)境保護督察“回頭看”：從5月30日開始到6月7日，全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開不到一個月的時間里，督查組就全部進駐到位。6路人馬，10個省份，督察組的目標十分明確：看的就是整改目標是否實現(xiàn)、整改任務(wù)是否完成、環(huán)保工作機制是否建立，是否還存在“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”的問題。最先暴露出問題的，是寧夏。兩年前的7月12日至8月12日，中央第八環(huán)境保護督察組對寧夏開展環(huán)境保護督察，并歸納整理出41個問題。此后，寧夏相繼有官員因環(huán)保問題被處理。去年7月，寧夏寧東能源化工基地管委會副主任司繼濤(副廳級)落馬。2個月后，該基地黨工委常務(wù) 副書記張涌(正廳級)被查。然而此次“回頭看”，督察組在銀川召開動員會后幾個小時，就接到問題舉報23個，其中13個是反映一家在銀川的名為泰瑞的制藥企業(yè)惡臭污染問題。接到舉報后，國家環(huán)保督察辦副主任劉長根等立即到泰瑞制藥進行現(xiàn) 場檢查，發(fā)現(xiàn)泰瑞制藥不僅環(huán)境管理混亂，而且涉嫌虛假整改。督察組進駐的前五日，接到的舉報七成以上來自銀川市。于是，6月6日，督察組約見了銀川市市長楊玉經(jīng)、副市長徐慶。而在此之前，寧夏黨委書記石泰峰曾批示，要求銀川市盡快進行核查，對表面整改、虛假整改、敷衍整改等弄虛作假的行為，要嚴肅追責(zé)，絕不姑息。在“約見”銀川市領(lǐng)導(dǎo)之前，生態(tài)環(huán)境部還集中“約談”了重慶市石柱、廣西自治區(qū)玉林和江西省宜春等3市(縣)黨委或政府主要負責(zé)同志。連續(xù)談話，反映出的是督查組對三地整改不力的不滿。這次“回頭看”的另一個問題重災(zāi)區(qū)就是廣西。6月9日，中央第五環(huán)境保護督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青在廣西欽州下沉督察時向企業(yè)人員宣讀環(huán)保政策。在廣西欽州，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青率領(lǐng)督查組看到的是小冶煉企業(yè)遍地開花，處處點火，屋屋冒煙。但是對于治下發(fā)生的事情，欽州市委書記王革冰并不了解，而是聽到“譚丕創(chuàng)市長向我匯報”，才感覺“真是觸目驚心”。為此，翟青連夜約見了廣西欽州市黨政主要負責(zé)同志，一把手們也迅速做出了表態(tài)。對于這個正在快速崛起的新興港口城市而言，環(huán)境污染顯然已經(jīng)成為城市發(fā)展的巨大阻力。有了“約見”“約談”，自然少不了對相關(guān)責(zé)任人的直接“問責(zé)”。進駐云南的第六督察組，先后接到舉報稱，昭通市昭陽區(qū)太平街道辦事處黃竹林社區(qū)生活垃圾非法用土掩埋。雖然是一個社區(qū)的問題，但是督查組組長朱小丹卻親自帶隊前往調(diào)查。讓人沒想到的是，社區(qū)總支書記耿異在帶路過程中欺騙督察人員，不僅帶著督察組回避了群眾舉報的垃圾掩埋地點，更堅決否認存在群眾舉報中的問題。然而，當事實真相被督察組弄清后，一系列負責(zé)人被當場問責(zé)。這位耿書記受到了留黨察看一年的處分。如果將此前的第一輪“全覆蓋”督察稱之為對地方黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作的全面體檢，那么此次“回頭看”則是“看病抓藥”后的一次“復(fù)查”。雖然各地的專項督察工作各有側(cè)重，但指向依然明確：那就是要見人、見事、見責(zé)任。小伙伴們或許還記得，在此次“回頭看”開始前，中央紀委通報曝光了六起生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究典型問題。隨后，河北、山西等地也通報了一批領(lǐng) 導(dǎo)干部因污染防治不力被問責(zé)的問題。結(jié)合生態(tài)環(huán)境部近期的一系列“重拳”看來，當下對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的力度越來越大。一些污染防治不力，看似行政業(yè)務(wù)問題，暴露出的是一些“黨委、政府主要領(lǐng) 導(dǎo)”作風(fēng)不嚴不實，形式主義、官僚主義問題突出，重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境保護的錯誤政績觀等問題。我們常說，動員千遍不如問責(zé)一次，這在環(huán)境保護領(lǐng)域中同樣適用。只有不斷通過巡視督查以及問責(zé)等手段倒逼主責(zé)部門提高思想認識，才能讓更多一把手們切實擔(dān)負起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。來源：網(wǎng)易新聞

什么了

環(huán)保，是近幾年的熱詞。這其中，被稱為“環(huán)保欽差”的中央環(huán)保督察組，無疑最受關(guān)注。“開展中央環(huán)保督察，嚴肅查處違法案件”被寫入了2018年的《政府工作報告》。自2015年12月啟動河北省環(huán)保督察試點以來，中央環(huán)保督察組在2016年7月和11月、2017年4月和8月，分四批對另外30個省(區(qū)、市)開展督察，實現(xiàn)了全國31個省(區(qū)、市)的督察全覆蓋。首輪中央環(huán)保督察累計立案處罰2.9萬家企業(yè)，罰款約14.3億元;立案偵查1518件，拘留1527人;約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。過去，環(huán)保部也會牽頭進行環(huán)保監(jiān)察，但是監(jiān)察對象通常是企業(yè)，解決的問題較為局部。2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》(下稱《督察方案》)，把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象。督察工作將以中央環(huán)境保護督察組的形式開展，督察對象是省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門，并下沉至部分地市級黨委政府部門。環(huán)保督察強調(diào)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，意味著地方黨委與政府一道接受監(jiān)督，督察結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價任免的重要依據(jù)。評論認為，中央環(huán)保督察將中國傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式，由查企為主轉(zhuǎn)變?yōu)槎秸橹鳎蔀橐豁椫卮笞兏铩Ｖ醒氕h(huán)保督察啟動兩年多以來，各省(區(qū)、市)出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標準等240多項，其中山東、海南、四川、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇。進行過督察的這31個省份，均出臺了環(huán)境保護職責(zé)分工文件、環(huán)境保護督察方案，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法。2018年，第二輪次的中央環(huán)保督察即將展開。根據(jù)初步規(guī)劃，第一輪督察問題的“回頭看”將成為2018年的首要工作。另外，還將指導(dǎo)地方建立省級環(huán)保督察體系，實現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發(fā)揮督察聯(lián)動效應(yīng)，形成環(huán)保督察的長效機制，維持環(huán)保高壓態(tài)勢。從查企到督政2017年8月，第四批中央環(huán)保督察啟動，八個中央環(huán)境保護督察組分別負責(zé)對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團)開展督察進駐工作。與過去一樣，在啟動之前，媒體公布了該批次督察的八個小組組長、副組長名單，以及舉報電話。這八個組長分別是焦煥成、吳新雄、馬中平、賈治邦、朱之鑫、蔣巨峰、楊松、李家祥。他們均在全國人大或全國政協(xié)任職，均為省部級官員。據(jù)了解，中央環(huán)保督察組的組長一般都滿足以上兩點條件，另外，官員自身必須經(jīng)驗豐富、理論水平高。而這四批、31個組的副組長，均由環(huán)保部的在職副部長擔(dān)任。據(jù)了解，這同樣是中央環(huán)保督察的相關(guān)規(guī)定。一般而言，每個中央環(huán)保督察組通常有30人左右。除了組長、副組長外，組員基本都來自相應(yīng)的片區(qū)。作為環(huán)保部的事業(yè)單位，華東、華南、西北、西南、東北、華北這六大督查中心先后成立，中心主要承擔(dān)加強環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法、應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件、協(xié)調(diào)跨省界污染糾紛等職能。2017年，六個督查中心改名為督察局，由事業(yè)單位變更為環(huán)保部的派出機構(gòu)。機構(gòu)職能中，新增了“承擔(dān)中央環(huán)保督察有關(guān)工作”的職能。一般來說，不同中央環(huán)保督察組的組員，就按照所督察省份所屬片區(qū)，由該片區(qū)的環(huán)保部督察局的工作人員組成。人手不夠的時候，也會從環(huán)保部以及其他片區(qū)督察局抽調(diào)人手。除此之外，人員構(gòu)成中還有一名總協(xié)調(diào)員。通常來說，該協(xié)調(diào)員一般由督察省份所屬的環(huán)保部督察局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。督察組進駐后，通常進行為期一個月的中央環(huán)保督察。全國政協(xié)委員、重慶市環(huán)保局副局長余國東告訴《中國新聞周刊》，2016年，中央第五環(huán)保督察組在重慶進駐的30天期間，一直沒有休息，包括雙休日。外界認為，中央環(huán)保督察，實現(xiàn)了從查企到督政的轉(zhuǎn)變，有利于落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求。中央環(huán)保督察的過程，也確實與督政密切相關(guān)。國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根曾在接受媒體采訪時，將中央環(huán)保督察的步驟總結(jié)為三個階段。第一個階段是省級層面督察，大概有十天時間。省級層面督察主要是通過與省級領(lǐng)導(dǎo)還有省級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)開展個別談話，調(diào)閱省級黨委政府和有關(guān)部門的資料，走訪主要承擔(dān)環(huán)保職責(zé)的有關(guān)部門，同時受理信訪舉報等等。通過這些方式，把握全省環(huán)保工作的整體情況，聚焦突出問題，為下一步督察奠定基礎(chǔ)。在河北省進行督察時，督察組一共與26位省級領(lǐng)導(dǎo)做了個別談話，包括省委書記、省長，近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些省級領(lǐng)導(dǎo)，也包括省高法、高檢的主要領(lǐng)導(dǎo)。督察組對談話作了設(shè)計，每個問題都具有很強的針對性。問題包括：你認為你省突出的環(huán)境問題主要有哪些，你認為你們哪個地方的環(huán)境問題最突出，責(zé)任沒有到位等等。“有些相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的談話還有針對性的追問，比如工信部門，涉及一些淘汰落后產(chǎn)能的情況可能會有追問。”重慶市環(huán)保局副局長余國東告訴《中國新聞周刊》，督察組對重慶市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的一把手均進行了談話，了解與環(huán)保相關(guān)的政策制定情況、履職落實情況等。“如果在督察過程中發(fā)現(xiàn)了問題，還會回過頭再找這個人談話，總之是深入調(diào)研。”第二個階段是下沉地市督察。下沉督察是針對督察準備和省級層面督察梳理出來的問題線索，下沉到部分地市進行調(diào)查取證核實。主要看這些問題是不是真的，責(zé)任在哪個方面。時間也是十天左右。問題線索大概有百余個，除了省級層面督察梳理出來的之外，還有針對督察準備的。這些事先準備的問題，大多來自于督察局對所轄省份環(huán)境問題的日常了解，也有一些來自于過去環(huán)保部收到的信訪舉報線索。余國東介紹，督察局掌握的線索往往是獨立的，即便不在中央環(huán)保督察期間，督察局也經(jīng)常會不通過省級環(huán)保部門，而是直接去地市，就相關(guān)線索進行調(diào)查。據(jù)劉長根告訴媒體，在中央環(huán)保督察組進駐之前，相關(guān)人員會通過明察暗訪，摸情況、找線索，形成問題清單和進駐手冊。除了這些線索之外，督察期間，各督察組都設(shè)立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察省份環(huán)保方面來信和來電舉報，這些問題多數(shù)都交給該省環(huán)保部門進行解決。余國東介紹，通常來說，來信來電舉報都會在當天由督察組轉(zhuǎn)交給地方，地方環(huán)保部門也會按照問題涉及的地方或部門，當天交辦，在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。無論是問題本身，還是處理結(jié)果，均要進行公示。如果中央環(huán)保督察組已經(jīng)結(jié)束該省的督察，在結(jié)束之后的一周時間之內(nèi)，所有來信來電舉報問題必須進行辦理意見反饋。據(jù)了解，已經(jīng)結(jié)束的四批全覆蓋中央環(huán)保督察過程中，一共受理了群眾舉報13.5萬件，除去一部分重復(fù)案件，經(jīng)過合并后，向地方交辦10.4萬件，截至2017年10月，已經(jīng)有10.2萬件得到辦結(jié)，當時的辦結(jié)率超過98%。這其中約有8萬件涉及垃圾、油煙、惡臭、噪聲、企業(yè)污染以及黑臭水體問題。全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈告訴《中國新聞周刊》，為了了解這些問題產(chǎn)生的深層次原因，湖南省紀委牽頭組織了六個小組，在中央環(huán)保督察組進駐期間，負責(zé)對不同群眾反映環(huán)境問題背后涉及黨委政府及有關(guān)部門責(zé)任的調(diào)查問責(zé)。1月19日，海南省三亞市小洲島項目工地正在進行生態(tài)復(fù)綠。圖/ 中新問責(zé)督察的第三個階段，是梳理分析歸檔。劉長根說，一方面是對前兩個階段的工作進行梳理，形成一些基本的觀點和報告框架，同時根據(jù)需要，還可能對未下沉地市的突出問題進行取證，開展針對性的補充督察。另外，對在工作中涉及的文件材料進行歸檔，該歸還的歸還，該帶走的帶走。通常來說，中央環(huán)保督察組會在幾個月之后向督察省份進行意見反饋。廣東省和重慶市的中央環(huán)保督察均在2016年11月至12月間進行，反饋意見均在次年4月收到。湖南省的中央環(huán)保督察在2017年4月至5月間進行，反饋意見在當年7月收到。劉長根提到，督察報告以梳理問題和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究案件為重點，每個督察報告總體上70%的篇幅講問題，20%的篇幅談成績，10%的篇幅提建議。目前，各省收到的督察報告均已公開。這些督察報告中不乏犀利的言辭。比如，中央第四環(huán)保督察組向海南省反饋督察情況時指出，海南的“一些地方和部門對全省得天獨厚的生態(tài)環(huán)境沾沾自喜，盲目自滿，認為自然環(huán)境好就是工作做得好。一些市縣重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，熱衷于搞短平快的速效政績工程，財政過分依賴房地產(chǎn)”。環(huán)保部在記者會上介紹，四批次的環(huán)保督察，發(fā)現(xiàn)了各省(區(qū)、市)在環(huán)保方面存在的六個方面共性問題。一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出;二是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;三是一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè);四是水資源過度開發(fā);五是工業(yè)污染問題仍然較為突出;六是農(nóng)村環(huán)境問題比較突出。“這些問題與我國發(fā)展階段有關(guān)，也與地方黨委政府不重視、不作為、不擔(dān)當有很大關(guān)系。”根據(jù)規(guī)定，各省在收到反饋意見之后，研究制定整改方案，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院。整改方案和整改落實情況均要及時向社會公開。其后，各省將督察組指出的問題逐條細化，詳細列出整改措施、期限及目標，也規(guī)定了整改領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和負責(zé)人。劉長根介紹，有約一半的省份由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其余均由黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。各級有關(guān)部門也隨即制定了具體整改方案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。這些整改方案報省里備案，作為整改銷號和調(diào)度考評依據(jù)。為了監(jiān)督整改進度，湖南省實行一月一調(diào)度、一督辦、一通報，兩月一推進，三月一評議，對整改推進不力、整改工作落實不到位、進度明顯滯后、問題仍然突出的，視情采取曝光、通報、約談、問責(zé)、掛牌督辦、區(qū)域限批等措施。根據(jù)各省的整改方案，國家環(huán)境保護督察辦公室對其整改進度進行后續(xù)監(jiān)督。除了相關(guān)問題的整改，中央環(huán)保督察之所以被稱作“環(huán)保欽差”，一個很重要的原因在于，督察組會對相關(guān)人員提出追究問責(zé)。湖南省收到的督察反饋，也包括督察組梳理的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題清單。“中央環(huán)保督察是綜合性的督察，是大環(huán)保的概念，所以不管是環(huán)保部門，還是其他部門，只要失職失責(zé)，都要進行問責(zé)。”劉長根說，問責(zé)范圍不僅涵蓋環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部人士，還包括地方黨政、國有企業(yè)、基層社區(qū)、國土、林業(yè)、水利、住建、農(nóng)業(yè)、城管、安監(jiān)、工信、交通、公安、發(fā)改、旅游等各個與環(huán)保相關(guān)的部門。問責(zé)，毫無疑問會起到震懾作用。數(shù)據(jù)表明，首輪中央環(huán)保督察累計立案處罰2.9萬家企業(yè)，罰款約14.3億元;立案偵查1518件，拘留1527人;約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人，問責(zé)18199人。根據(jù)中央的部署，2018年，將指導(dǎo)地方建立省級環(huán)保督察體系，實現(xiàn)國家督省、省督市縣的中央和省兩級督察體制機制，發(fā)揮督察聯(lián)動效應(yīng)，形成環(huán)保督察的長效機制，維持環(huán)保高壓態(tài)勢。這也與省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革有關(guān)。2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》，意見中提出，試點省份將市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收，由省級環(huán)保部門統(tǒng)一行使，通過向市或跨市縣區(qū)域派駐等形式實施環(huán)境監(jiān)察。社會環(huán)保體系仍待建立目前的環(huán)保督察已經(jīng)形成了高壓化、常態(tài)化趨勢，不過，這其中仍有一些問題存在。為此，民進中央專門就進一步加強和完善中央環(huán)保督察提出了黨派提案。全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈在談到這一提案時指出，正如民進中央黨派提案所提，中央環(huán)保督察的人員構(gòu)成，除了組長之外，其他人員均來自環(huán)保系統(tǒng)，這容易給其他部門造成中央環(huán)保督察仍然是環(huán)保部門督察的錯覺，或者至少只能算中央領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)保督察。“我們在配合中央環(huán)保督察時，有的其他部門的領(lǐng)導(dǎo)就跟我說，這是在為我們環(huán)保部門做事。中央環(huán)保督察是黨中央、國務(wù)院對省級黨委政府的督察，而不是環(huán)保部對省級黨委政府的督察。但由于組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，有些人會有這樣的誤解。”而因此也引發(fā)了第二個問題。潘碧靈認為，雖然目前強調(diào)一崗雙責(zé)，但發(fā)改委、住建部、農(nóng)業(yè)部、水利部等相關(guān)部委并沒有參與督察、督辦，地方相關(guān)部門的責(zé)任意識和壓力傳導(dǎo)就不夠。另外，潘碧靈提出，目前，雖然不少省份都將環(huán)境保護納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇，進行過督察的31個省份均出臺了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法，但這些考評體系目前作用發(fā)揮還有限。“有的干部可能會覺得，這點影響問題不大，只是考核適當扣點分，并不是一票否決，真正對領(lǐng)導(dǎo)干部的使用產(chǎn)生影響的情況還是比較少。說到底，這種問責(zé)還未產(chǎn)生普遍的切膚之痛。”除此之外，另有一位不愿具名、曾參與過中央環(huán)保督察的全國政協(xié)委員提出，更重要的問題在于，環(huán)境問題如何能從根本上得以解決。目前，對于環(huán)保問題，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、推進力度以及產(chǎn)生效果均是空前的，但如何將成果進行鞏固，進行長期的、制度化的落實，是一個難題。潘碧靈認為，現(xiàn)在有一種新的形式主義，以文件貫徹文件，以會議貫徹會議。“百姓投訴的問題，一個星期、半個月就可以解決。但這種解決是短期的。環(huán)境污染治理不是光靠落實責(zé)任就能夠解決的，長期來看，必須依靠資金和項目治理。這需要政府加大投入，但光靠政府是不夠的，還需要企業(yè)乃至全社會都參與進來。”目前，基層的環(huán)境治理資金壓力很大。“很多地方，基本民生能保障就很不錯了，沒有余錢搞環(huán)保。光靠層層落實責(zé)任、層層傳達壓力是不夠的。”他提出，政府對于環(huán)保方面的資金投入還應(yīng)該繼續(xù)加大比重。余國東也表示，因為環(huán)境污染問題，許多地方面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這需要政府各部門共同配合，引導(dǎo)該地區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，在資金上給予補助，政策上給予支持，甚至為地方協(xié)調(diào)、牽線搭橋。