天津市檔案管理實施細則，人民代表大會常務委員會關于修改天津市檔案管理條例的決定2005

來源：整理時間：2022-12-08 11:58:24 編輯：天津生活手機版

1，人民代表大會常務委員會關于修改天津市檔案管理條例的決定2005

一、第十三條修改為：“檔案工作人員應當具備相應的專業知識。各單位應當保持檔案工作人員的相對穩定?！倍⒌谑臈l修改為：“檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務機構的專業人員，應當具有相應的專業知識?！比?、增加一條作為第二十七條：“下列國有檔案復制件，不得向國外組織或者個人贈送、交換、出賣： “（一）未向社會開放的檔案； “（二）未解密的檔案； “（三）有損國家安全和利益的檔案； “（四）影響社會穩定和他人合法權益的檔案?！彼?、增加一條作為第二十八條：“向市或者區、縣綜合檔案館以外的單位或者個人出賣集體或者個人所有檔案，應當符合以下條件： “（一）遵守國家保密的有關規定； “（二）不得損害國家安全和利益，不得損害他人的合法權益； “（三）向檔案行政管理部門提出申請并提交檔案的原件及其復印件?！? 本決定自公布之日起施行。《天津市檔案管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

人民代表大會常務委員會關于修改天津市檔案管理條例的決定2005

2，天津市非國家所有檔案管理規定

第一條為了加強對非國家所有檔案的管理，有效地保護和利用檔案，為社會主義現代化建設服務，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定所稱的非國家所有檔案是指集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第三條檔案的所有者依法享有占有、利用檔案的權利。任何公民和組織都有保護檔案的義務?！　覚C關工作人員依法執行公務需要查閱檔案時，檔案所有者應無償提供。第四條市和區、縣人民政府檔案行政管理部門對本行政區域內檔案管理依法進行監督和指導，其職責是：　　（一）監督、檢查檔案法律、法規和規章的執行情況，依法查處檔案違法行為；　?。ǘ┻M行檔案業務指導，組織檔案業務培訓；　?。ㄈ┙M織檔案資源開發、利用，提供檔案業務咨詢和服務。第五條非國家所有的、社會組織的下列資料，應當列入檔案管理的范圍：　?。ㄒ唬﹩挝坏脑O立、變更、終止及清算資料；　?。ǘ┩恋乩?、基本建設及環境保護資料；　　（三）資信評估及法律事務資料；　?。ㄋ模﹩T工聘用、保險及勞動保護資料；　?。ㄎ澹┕蓹?、債權、債務、合同資料；　　（六）財會、物價、稅務、審計、統計、技術及年檢資料；　?。ㄆ撸┙洜I管理、業務活動中涉及公共利益及他人合法權益的資料；　?。ò耍┢渌麘斄腥霗n案管理的資料。第六條　個人所有的下列資料，應當列入檔案管理的范圍：　?。ㄒ唬┓从成鐣冞w、重大事件的文字、圖表、聲像、照片、實物資料；　　（二）反映民族、民俗、宗教、名勝、古跡的文字、圖表、聲像、照片、實物資料；　　（三）歷史人物、知名人士的文稿、信札、日記、譜牒、聲像、照片、實物資料；　　（四）其他應當列入檔案管理的資料。第七條本規定第五條、第六條規定列入檔案管理的資料，同時是文物的，按國家有關規定管理。第八條非國家所有的、社會組織的檔案，由其單位自行收集、整理、保管和利用。檔案所有者或管理者應當建立、健全檔案管理制度，采取必要的保護措施，防止檔案的損毀或丟失。禁止涂改、偽造或擅自銷毀檔案?！　€人保存的檔案應當妥善保管，防止損毀或丟失。第九條檔案所有者不具備保管檔案條件的，可以向檔案行政管理部門提出代為保管申請。檔案行政管理部門接到申請后，應當在3日內依據本規定審結，符合條件的，2日內向申請人發出檔案代為保管通知書，并通知檔案館代為保管；不符合條件的，2日內書面通知申請人并說明理由?！　n案所有者保管檔案條件惡劣或者其他原因被認為可能導致檔案嚴重損毀或不安全的，檔案行政管理部門有權采取代為保管等確保檔案完整和安全的措施；必要時，可以收購或者征購?！　n案館代為保管檔案可以依照有關規定收取費用。第十條檔案所有者可以向市或區、縣檔案館捐贈或者出賣其檔案；向市或區、縣檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉讓或者贈送的，應當于出賣、轉讓或者贈送前10日向檔案行政管理部門提出申請，檔案行政管理部門接到申請后，應當于5日內根據國家和社會公共利益的需要作出決定，同意的發給批準證書，不同意的書面通知申請人并說明理由。第十一條檔案所有者有權公布其檔案，但向社會公布時，應當遵守國家有關規定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人合法權益?！　n案館對寄存檔案的利用與公布，應當征得檔案所有者的同意。第十二條對具有重要價值或者應當保密的檔案及其復制件需要攜帶、運輸或郵寄出境的，檔案所有者應提前10日向市檔案行政管理部門提出申請，檔案行政管理部門應當在7日內進行審核，同意的發給批準文件，不同意的書面通知申請人并說明理由，海關憑批準文件查驗放行。第十三條非國家所有的、社會組織的檔案，因單位終止的，其檔案歸屬依法向變更后的單位移交；沒有接受者的，應當向其所在地的區、縣檔案館移交。第十四條違反本規定，擅自出賣、轉讓或贈送檔案的，由檔案行政管理部門依照《中華人民共和國檔案法》及有關法律、法規的規定實施處罰。第十五條違反本規定第八條第一款、第十三條規定的，由檔案行政管理部門給予警告；情節嚴重的，可處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

天津市非國家所有檔案管理規定

3，天津市城市建設檔案管理規定

第一條為了加強本市城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）的管理、保護和利用，充分發揮城建檔案在城市規劃、設計、建設和管理中的作用，促進我市社會和經濟發展，根據國家有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本規定。第二條本規定適用于本市行政區域內城建檔案的收集、報送、接收、整理、保管、利用和管理活動?！　”疽幎ㄋQ城建檔案是指在城市和鄉鎮規劃、設計、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄及相關資料。第三條市和區、縣人民政府應當把城建檔案事業的發展和城建檔案機構的建設納入國民經濟和社會發展規劃，逐步加大對城建檔案事業的投入，保障城建檔案機構、人員編制和經費適應城建檔案事業發展的需要。第四條　市規劃和國土資源局在市檔案局的監督和指導下負責全市城建檔案的管理工作，并由市城市建設檔案管理處負責城建檔案的日常管理工作，城市建設檔案館負責城建檔案的接收、收集、整理、保管和開發利用工作?！　^、縣人民政府和天津經濟技術開發區、天津港保稅區、天津新技術產業園區管委會確定的部門負責本轄區城建檔案的管理工作。第五條　城市建設檔案館應當接收城建檔案的范圍包括：　?。ㄒ唬└黝惓鞘薪ㄔO工程檔案：　　1．工業、民用建筑工程；　　2．市政基礎設施工程；　　3．公用基礎設施工程；　　4．交通基礎設施工程；　　5．園林建設、風景名勝建設工程；　　6．市容、環境衛生、環境保護等設施建設工程；　　7．城市防洪、抗震工程；　　8．人防、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖?！　。ǘ┙ㄔO系統各專業管理部門（城市規劃、土地、勘測、設計、施工、監理、園林、風景名勝、市容環衛、環境保護、市政、公用、房產、人防等）形成的業務管理和業務技術檔案?！　。ㄈ┯嘘P城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃等方面的文件，科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料?！　。ㄋ模┢渌哂斜４鎯r值的城建檔案?！　〕墙n案的具體接收范圍，由市規劃和國土資源局會同市檔案局確定。第六條　建設單位報送的城建檔案應當符合下列規定：　　（一）檔案材料完整、準確、系統，符合國家和本市規定的案卷質量標準；　?。ǘ┙ㄔO工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽收手續完備；　　（三）編制各種管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據；　?。ㄋ模﹪液捅臼兄攸c工程、大型公建、基礎設施建設工程項目在報送紙質檔案的同時，還應按規定報送相關的電子檔案和聲像檔案。第七條勘察、設計、施工和監理單位從工程立項開始，應當編制建設工程檔案，做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，并按規定向建設單位移交。第八條建設工程實行檔案預登記制度。建設單位在申辦建設工程規劃許可證時，必須辦理檔案預登記手續，填寫建設工程檔案登記表，簽訂建設工程檔案報送責任書。未辦理檔案預登記手續的，不予核發建設工程規劃許可證。第九條建設單位在建設工程規劃驗收前30日內，應提請市城市建設檔案管理處對已形成的建設工程檔案進行預驗收。工程檔案預驗收合格后，市城市建設檔案管理處應在兩個工作日內出具工程檔案預驗收證明，建設單位持工程檔案預驗收證明向市或區、縣規劃行政主管部門申請建設工程規劃驗收。　　建設單位在建設工程竣工驗收合格后，應當及時向城市建設檔案館報送檔案?！　〗ㄔO單位報送的建設工程檔案驗收合格后，由市城市建設檔案管理處發給《天津市建設工程檔案驗收認可證》。未取得《天津市建設工程檔案驗收認可證》的，建設行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。　　建設工程檔案的驗收工作，按照國家和本市的有關規定執行。第十條對列入城建檔案具體接收范圍的檔案，建設單位應當在工程竣工后90日內，向城市建設檔案館報送一套符合規定的建設工程檔案。　　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織勘察、設計、施工和監理單位據實修改、補充和完善原工程檔案，并在工程竣工驗收備案后90日內向城市建設檔案館報送建設工程檔案?！　⊥＝?、緩建工程形成的建設工程檔案，由建設單位負責收集和整理并妥善保管。

天津市城市建設檔案管理規定

4，天津市外商投資企業檔案管理規定

第一條　為加強外商投資企業的檔案管理，維護外商投資企業的合法權益，根據《中華人民共和國檔案法》和《天津市檔案管理條例》及有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條　本規定所稱的外商投資企業，是指在本市行政區域內登記設立的中外合資經營企業，中外合作經營企業和外資企業。第三條　本規定所稱的檔案，是指外商投資企業在合同生效或經批準設立后形成的對國家、社會及本企業具有利用、保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的記錄。第四條　市和區、縣人民政府檔案管理部門，對本行政區域內外商投資的檔案工作依法進行監督和指導，其職責是：　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貦n案工作的法律、法規和規章；　?。ǘ┍O督、檢查外商投資企業執行檔案工作法律、法規和規章情況；　?。ㄈ┲笇馍掏顿Y企業的檔案管理業務；　　（四）對外商投資企業的檔案管理人員進行法制和業務培訓；　?。ㄎ澹┮婪ú樘帣n案違法行為。第五條　外商投資企業的檔案受法律保護，企業承擔保護檔案的義務。第六條　外商投資企業應貫徹執行檔案工作的法律、法規和規章。加強對本企業檔案工作的領導，把檔案工作作為企業管理的重要基礎工作，并根據企業實際情況確定管理檔案的工作機構和人員，負責檔案管理工作。第七條　外商投資企業對各項活動中形成的各種門類的檔案材料，應實行統一管理。企業的各工作和業務部門應按歸檔范圍做好文件材料的形成、積累和立卷工作，并按規定向企業的檔案工作機構移交。任何個人不得將檔案材料據為己有?！　⊥馍掏顿Y企業的勞動、人事檔案，法律、法規或規章另有規定的，從其規定。第八條　外商投資企業應建立、健全檔案管理制度，配備與企業規模相適應的檔案庫房和必要的設備，并確保檔案的安全?！　」芾頇n案的人員應具備檔案專業和企業管理知識。第九條　外商投資企業檔案的歸檔范圍按國家和本市有關規定執行。第十條　外商投資企業檔案的歸檔時限應遵守下列規定：　?。ㄒ唬儆谛姓⒔洜I管理等方面的文件材料，應于次年上半年內移交企業檔案工作機構；　?。ǘ儆谏a、產品試制、科研、工程等項目形成的文件材料，就在完成后3個月內移交企業檔案工作機構；　?。ㄈ┴攧諘嫏n案由財務部門整理后，按照有關會計檔案管理的規定移交企業檔案工作機構。第十一條　外商投資企業的檔案，應按照國家和本市有關技術標準、規范管理，也可以參照國際先進方法進行科學分類和整理。第十二條　外商投資企業的檔案，應按照國家有關規定，并根據企業需要和檔案的特點，劃定為永久、長期、短期3種保管期限。對已超過保管期限、確無繼續保存價值的檔案，在銷毀前，中外合資、合作經營企業應由企業檔案工作機構鑒定后，登記造冊，列出銷毀清單，報檔案管理部門批準后，方可銷毀；外資企業如銷毀屬于涉及國家和社會公共利益的檔案，應報檔案管理部門批準后，方可銷毀。會計檔案按有關規定執行。第十三條　中外合資、合作經營企業應當建立健全檔案利用制度。中外合資、合作各方都有利用檔案的權利，任何一方均無權單方轉移或處理檔案，但合同另有約定的除外。　　國家機關依法執行公務需要查閱檔案時，企業應予提供。第十四條　中外合資、合作經營企業利用本企業以外的中方檔案，應經有關部門批準，并實行有償利用。涉及國家機密的，按有關規定執行。第十五條　中外合資、合作經營企業合同終止、解散后，其檔案原件歸中方所有，并交由原中方合資、合作單位妥為保存或向市或區、縣檔案館移交。外方可以保存復制件。　　外資企業因延長期限、分立、合并或其他事項變更的，該企業的檔案向變更后的企業移交；經營期滿或破產的，屬于涉及國家和社會公共利益的檔案，向市或區、縣檔案館移交，投資者可根據需要保存復制件，會計檔案按有關規定執行；被依法責令關閉的，企業檔案按有關規定處理。第十六條　有下列行為之一的，由市或區、縣檔案管理部門給予警告，并視情節可處1000元以下罰款；有違法所得的可處3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬斄⒕須w檔的文件材料，不按規定歸檔的；　?。ǘ┥米哉加谢蛩阶赞D移、處理檔案的；　?。ㄈ┪唇浥鷾噬米凿N毀檔案的；　?。ㄋ模p毀、丟失、涂改、偽造檔案的；　?。ㄎ澹┥米猿鲑u、倒賣檔案的；　?。┢髽I終止、解散、期滿、破產后不按規定移交檔案的。

5，天津市人民政府關于發布天津市檔案行政執法工作規定的通知百度

第一條　為加強對檔案的管理，促進檔案事業的發展，依據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和國家有關法律、法規的規定，結合本市檔案工作實際情況，制定本規定。第二條　本市行政區域內機關、團體、企業、事業單位以及其他組織和個人均應執行本規定。第三條　本規定所稱的檔案，是指過去和現在的國家機構、社會組織以及個人從事政治、軍事、經濟、科學、技術、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。第四條　市、區（縣）檔案行政管理部門主管本行政區域內檔案工作，依法行使檔案行政執法權，其具體職責是：　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貓绦杏嘘P檔案工作的法律、法規、規章；　　（二）對從事檔案工作的人員進行有關檔案法律、法規、規章的培訓工作；　　（三）監督檢查本行政區域內機關、團體、企業、事業單位和其他組織對有關檔案法律、法規、規章的實施情況；　?。ㄋ模`反有關檔案法律、法規、規章的行為進行查處；　?。ㄎ澹┏袚炯壢嗣裾蜕霞墮n案行政管理部門部署的其他檔案執法任務。第五條　對違反有關檔案法律、法規、規章的行為，按下列分工查處；　?。ㄒ唬┦屑壐鳈C關、團體、企業、事業單位和所屬工作人員的違法行為，由市檔案行政管理部門查處，必要時會同其上級主管機關共同查處；　?。ǘ﹨^、縣各機關、團體、企業、事業單位和所屬工作人員的違法行為，由區、縣檔案行政管理部門查處，必要時與違法單位的上級主管機關及市檔案行政管理部門共同查處；　?。ㄈ┕駛€人的違法行為，由違法行為所在地的檔案行政管理部門查處；　?。ㄋ模└骷墮n案館的違法行為，由同級檔案行政管理部門或上一級檔案行政管理部門查處；　?。ㄎ澹﹨^、縣檔案行政管理部門的違法行為，由市檔案行政管理部門查處；第六條　在對檔案違法行為進行調查處理過程中，遇有爭議的問題時，檔案行政管理部門可以指派或聘請具有專門知識的人員進行鑒定，作出鑒定結論。第七條　調查檔案違法行為時，檔案執法監督檢查人員應出示《行政執法證》，其他調查人員應持有相應的證件。第八條　本級人民政府或上級檔案行政管理部門有權糾正下級檔案行政管理部門的錯誤或不適當的決定。第九條　有下列行為之一的，檔案行政管理部門可以發出《檔案執法監督檢查通知書》：　　（一）未建立檔案管理制度或未配備檔案工作人員的；　?。ǘ┎环蠙n案管理條件，危及檔案安全的；　　（三）檔案管理制度不健全或不嚴格執行檔案管理制度，可能造成檔案損毀的；　?。ㄋ模┌l現檔案破損、變質、下落不明等情況，未及時采取有效補救措施的；　　（五）對應當立卷歸檔的各種文件、文書、說明材料、圖表、錄音帶、錄像帶、照片及底片，不按規定歸檔的；　?。┎话匆幎ㄏ驒n案館移交檔案的；　?。ㄆ撸┢渌赡軐е聶n案損毀的行為；　　《檔案執法監督檢查通知書》應寫明檔案違法單位或個人的違法事實，以及改進要求和所依據的法律、法規、規章條款。第十條　有下列行為之一的，檔案行政管理部門可根據情節輕重，建議直接責任人所在單位對其給予行政處分，或直接給予責任人50元至500元罰款；　?。ㄒ唬┮蚬芾聿划?，造成檔案損毀、丟失或查無下落的；　　（二）涂改、偽造、撕毀檔案的；　　（三）擅自提供、抄錄、復制、復印、公布屬于國家所有的檔案以及應當保密的檔案的（為了盈利造成檔案泄密的，同時沒收其盈利部分）；　?。ㄋ模┪窗匆幎ǔ绦蚺鷾噬米凿N毀檔案的；　?。ㄎ澹蒲谐晒?、產品試制、基建工程或其他技術項目鑒定驗收時，未按規定驗收檔案，致使檔案殘缺不全的；　?。┙栝啓n案未按規定歸還，且屢催不還的；　?。ㄆ撸n案工作人員履行職責有意刁難的；　?。ò耍n案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的；　　（九）違反其他有關檔案的法律、法規、規章的。第十一條　有第十條中（一）、（二）、（四）、（五）、（八）項行為之一的，檔案行政管理部門可根據檔案的價值、數量和違法性質，確定賠償的數額；無法確定賠償數額的，按下列標準賠償；　?。ㄒ唬τ谶^失性行為造成損失的：　　1．永久保存的檔案，每件賠償100元至500元；　　2．長期保存的檔案，每件賠償50元至200元；　　3．短期保存的檔案，每件賠償30元至100元。　　（二）對于故意性行為造成損失，尚未構成犯罪的：　　1．永久保存的檔案，每件賠償200元至1000元；　　2．長期保存的檔案，每件賠償100元至500元；　　3．短期保存的檔案，每件賠償50元至200元?！　。ㄈτ谠斐烧滟F或孤本檔案損失的，比照本條（一）、（二）項規定加重賠償。