上海市動遷房建設管理辦法，我要上海市拆遷房屋管理辦法誠行滬府發1980119號文件

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1，我要 上海市拆遷房屋管理辦法誠行滬府發1980119號文件

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2，上海市 城市房屋拆遷管理實施細則

第一章　總則第一條　為加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際情況，制定本細則。第二條　凡在本市國有土地上，因城市建設需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本細則。第三條　本細則所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。　　本細則所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。第四條　城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利于城市舊區改建。第五條　拆遷人必須依照本細則規定，對被拆遷人給予補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規定的搬遷期限內完成搬遷。第六條　上海市房產管理局（以下簡稱市房管局）主管本市的房屋拆遷工作：　　區、縣房產管理局（以下簡稱區、縣房管局）主管本行政區域內的房屋拆遷工作，業務上受市房管局領導。第七條　市或區、縣房管局對房屋拆遷管理的主要職責是：　　（一）執行房屋拆遷管理的法律、法規、規章和規范性文件；　　（二）制訂本市房屋拆遷的規范性文件；　　（三）審核房屋拆遷計劃和拆遷方案，核發房屋拆遷許可證，發布房屋拆遷公告；　　（四）負責對房屋拆遷被委托人的資質審查，核發房屋拆遷資格證書；　　（五）負責對房屋拆遷活動的監督檢查；　　（六）裁決拆遷房屋的補償、安置爭議；　　（七）對無正當理由拒絕拆遷的被拆遷人，申請人民*強制拆遷；　　（八）對違反本細則的行為進行處罰。第八條　市建設委員會（以下簡稱市建委）和區、縣人民政府應當加強對房屋拆遷工作的領導。對在房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予獎勵。各有關單位應當積極協助做好房屋拆遷的安置工作。第二章　拆遷管理一般規定第九條　規劃管理部門在核發建設用地規劃許可證，確定拆遷范圍后，應通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證件的被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴建等工程，并通知被拆遷房屋所在地的區、縣房管局。第十條　區、縣房管局接到規劃管理部門的通知后，應在拆遷范圍內做好下列工作，并以公告形式予以公布：　　（一）通知有關部門暫停辦理房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、出租、調配等手續；　　（二）通知*部門暫停辦理居民常住戶口的遷入和分戶手續；　　（三）通知工商行政管理部門暫停核發營業執照。第十一條　在暫停居民常住戶口遷入的拆遷范圍內，有下列情況之一的，經區、縣人民政府批準后，可準予辦理常住戶口遷入手續：　　（一）居住在拆遷范圍內，有常住戶口的婦女所生的嬰兒；　　（二）按規定分配的高等院校、中等學校的畢業生和批準退學、休學以及取消畢業分配資格的學生遷回拆遷范圍家中的；　　（三）未安置住房的軍隊轉業干部、復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的；　　（四）公派或因私出國（境）人員遷回拆遷范圍家中的；　　（五）遠洋海員遷回拆遷范圍家中的；　　（六）經市人事勞動部門批準從市外調回本市或從郊縣調入市區的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶的；　　（七）干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的；　　（八）歸國華僑、港澳臺同胞遷回拆遷范圍直系親屬處定居的；　　（九）被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的；　　（十）刑滿釋放人員和解除勞教、少管人員遷回拆遷范圍家中的；　　（十一）在暫停辦理居民常住戶口遷入手續前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產、分割、贈與、分戶、調配等手續，尚未辦理戶口登記手續的；　　（十二）市人民政府規定準予辦理戶口遷入手續的其他情況。第十二條　本細則第十條規定暫停辦理有關手續的期限為十二個月。需要延長暫停辦理有關手續期限的，拆遷人應在期滿之日的二十日前向拆遷房屋所在地的區、縣房管局提出申請；經批準同意的，由區、縣房管局在期滿之日的十日前通知有關部門。延長時間一般不超過六個月；超過六個月的，必須經市房管局批準。　　暫停期滿或者拆遷人逾期未申請辦理延長手續的，暫停措施自行解除。

3，2006年上海市房屋拆遷法

　　關于本市征收集體土地拆遷房屋補償安置中的有關問題的通知　　滬房地資拆[2006]357號　　各區縣房地局，市建設用地事務中心：　　現就本市征收集體土地拆遷房屋補償安置中的有關問題通知如下：　　一、房屋拆遷補償安置政策的適用問題　　征收集體土地中，具備下列條件的房屋拆遷項目，補償安置應當適用《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》：　　（一）1992年11月1日前已批準征地；　　（二）原生產隊建制已撤銷，原農民已轉為城市居民；　　（三）該范圍內原農民居住水平明顯低于《上海市農村個人住房建設管理辦法》（以下簡稱農村建房辦法）規定的建房標準。　　除上款規定以外已批準征地，尚未進行房屋拆遷的項目，以及在國有土地上按照農村建房辦法標準批準建造的農民住房，拆遷時應當適用《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補償安置若干規定》（以下簡稱13號文），并可按照本通知第二條規定進行面積認定。　　二、關于適用13號文補償安置的房屋面積的認定　　（一）房屋拆遷中補償安置面積的認定應按照13號文第五條規定執行。　　（二）征地公告公布時，已取得建房批文新房尚未建造或尚未建造完畢的，補償標準按照《關于〈上海市征用集體土地拆遷房屋補償安置若干規定〉若干應用問題的通知》第八、第九條執行。　　（三）征地公告公布前，符合本市農村個人住房建設申請條件的村民家庭，因建設規劃控制、經濟困難等原因未新建、擴建住房的，現住房建筑面積以拆遷許可證核發之日符合農村建房申請條件的人數計算，低于現行農村個人住房可建面積標準的部分，可給予“土地使用權基價”和“價格補貼”的補償，但他處有經批準建造的農村住宅、已享受過福利分房或已享受過房屋拆遷補償安置的人數除外。每戶可建建筑面積與原建筑面積總和，不得高于當地現行農村個人住房建設標準，且不作分戶計算。　　前款的補償，應由具備條件的家庭提出申請，房屋所在地的鎮（鄉）人民政府或街道辦事處按照農村個人住房建設標準進行審核，并在征地拆遷范圍內公示，公示不得少于7天。公示期滿無異議，或雖有異議，但經復核符合條件的，由鎮（鄉）人民政府或街道辦事處出具可建建筑面積認定證明。　　（四）雖經建房批準，但有下列情形之一的，對超過本市農村個人住房建設標準的建筑面積，可給予房屋建安重置結合成新價補償，但不補償土地使用權基價和價格補貼：　　1、在批準建房時，超過本市農村個人住房建設標準審批的；　　2、在批準建房時，只批準房屋建筑面積占地，未明確房屋層數、建筑面積的。　　超標準建筑面積由鎮（鄉）人民政府或街道辦事處認定。　　三、關于利用居住房屋從事生產經營活動的停產停業損失補償問題　　被拆遷的宅基地房屋應當按照居住房屋進行補償安置。對于利用自有宅基地房屋從事生產經營活動，并在征地公告公布前已辦理了工商營業執照的，拆遷時可一次性給予適當的停產停業損失補償。　　四、本文下發之日尚未實施拆遷的基地，適用本通知。　　上海市房屋土地資源管理局　　二○○六年八月十六日

2006年上海市房屋拆遷法

4，上海宅基地動遷新政策

一、上海宅基地動遷新規定市政府近日發布《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調換應安置人口認定辦法規定動拆遷安置的人口必須在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續滿一年，且在本市無其他住房等符合《辦法》規定的標準認定。1、應安置人口的認定對象：截至房屋拆遷許可證核發之日，在被拆遷房屋處有本市常住戶口連續滿一年，在本市無其他住房(或者雖在本市有其他住房，但居住困難)，且居住在被拆遷房屋的人員，可以認定為被拆遷居住房屋的應安置人口。2、符合特殊情形七種人：拆遷范圍內應安置人口的未成年子女;因工作需要調回本市的干部、職工及其隨遷家屬，在拆遷范圍內直系親屬處落戶的;因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍內家中的;海員、船員、野外勘探人員、就學等人員遷回拆遷范圍家中的;本市居民因應征入伍、出國(境)而注銷拆遷范圍內的戶口，后又恢復戶口的;本市居民因服刑、被勞動教養、人民*宣告失蹤或者宣告死亡等注銷拆遷范圍內的戶口，后又恢復戶口的;市政府規定的其他情形。以上七種人可認定為應安置人口。3、無其他住房的六種人：有本市常住戶口的未成年人，且其父母屬于拆遷范圍內的應安置人口;戶口從被拆遷房屋內遷出，且拆遷時仍處于遷出狀態的海員、船員、野外勘探人員、就學等人員(不包括已在外地結婚的);因應征入伍而注銷戶口的人員;因服刑或者被勞動教養而注銷戶口的人員;戶口不在本市的人員，因結婚實際居住在被拆遷房屋內至房屋拆遷許可證核發之日滿兩年，且其配偶屬于拆遷范圍內的應安置人口;市政府規定的其他情形。以上六種人可以認定為應安置人口。4、主要適用政策(1)上海市人民政府令第111號《上海市城市房屋拆遷管理實施細則》(2)市房地資源局滬房地資拆[2001]673號《關于貫徹執行<上海市城市房屋拆遷管理實施細則>若干意見的通知》(3)市房地資源局滬房地資拆[2005]260號《關于實施房屋拆遷面積標準調換指導意見》的通知二、動遷的主要原則從111號文發布后，上海市動遷從“數人頭”過渡到了“數磚頭”，即：動遷主要按照被拆遷人的房屋面積，而不是戶口數!實際操作中，動遷畢竟帶有一定的解困意義在其中，所以實際操作的原則是：以數磚頭為主，兼顧數人頭，即主要是依據被拆遷人的房屋面積，兼顧戶口三、居住房屋的拆遷補償安置方式主要是分為：貨幣補償、價值標準和面積房屋調換安置三種。本質的原則還是貨幣補償，故我只談貨幣補償。四、居住房屋的拆遷貨幣補償應得貨幣=法律上得到的一塊+友情操作的一塊(一)法律上應得的一塊1、產權房(有產權證的房)，其貨幣補償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產市場單價+價格補貼)*被拆除房屋的建筑面積2、公房(有公房租賃憑證的房)，其貨幣補償金額的計算公式為：(被拆除房屋的房地產市場單價*80%+價格補貼)*被拆除房屋的建筑面積3、有關說明：(1)被拆除房屋的房地產市場單價為被拆遷人投票選出的評估公司對該房屋評估出的價格(2)價格補貼=最低補償單價*價格補貼系數當被拆除房屋的房地產市場評估單價高于最低補償單價標準時，按市場評估單價計算：價格補貼=(最低補償單價*2-實際評估單價)*價格補貼系數A、最低補償單價是政府為保護被拆遷人利益而設定的保護底線，根據地段不同(如3A、2B之類)設定，如8500，9000之類，當地政府會有專門文件明確。B、房屋拆遷價格補貼系數是政府為保護被拆遷人利益根據不同地段而增設的系數，如25%、30%之類，當地政府會有專門文件明確。法律依據《上海市農村村民住房建設管理辦法》第三十五條　（用地人數的計算方法）農戶申請建房用地的人數，按照該戶內符合第十四條規定的人數進行計算。2001年1月1日以后出生，父母至少一方為農業戶口的本集體經濟組織成員，其本人城鎮居民戶口地址以及生產、生活在本村的人員，可以計入戶內。領取本市《獨生子女父母光榮證》（或者《獨生子女證》）的獨生子女，按2人計算。戶口暫時遷出的現役軍人（武警）、在校學生、服刑人員，以及符合區人民政府規定的其他人員，可以計入戶內。農戶內在本市他處已計入批準建房用地人數的人員，或者因宅基地征收（拆遷）已享受補償安置的人員，不得計入用地人數。區人民政府可以制定關于農戶申請建房用地人數的具體認定辦法。第三十六條　（用地程序和標準）原址改建、擴建、翻建住房或者按規劃易地新建住房的，均應當辦理用地手續，并按本辦法規定的用地標準執行。第三十七條　（間距、層數和高度標準）村鎮規劃對農戶建房的間距、層數和高度標準有規定的區域，按照村鎮規劃執行。村鎮規劃尚未編制完成或者雖已編制完成但對農戶建房的間距、層數和高度標準未作規定的區域，間距、層數由鎮（鄉）人民政府按照實際情況確定；房屋檐口高度不得超過10米，屋脊高度不得超過13米。

5，2010上海動遷新政策

《上海市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》（下稱《集體辦法》）補償方式：貨幣補償和產權調換集體土地房屋拆遷同樣有兩種補償方式：貨幣補償和產權調換，可供被拆遷人選擇。 ■選擇房屋產權調換的，被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。其中，重置價格是根據目前房屋的估價，按照年限、成新推算出過去的價格，乘以2.5-3倍。據相關負責人解釋，一般集體土地房屋重置價格后約為 650元/平方米，再乘以2.5-3倍。這樣算下來，這部分的補償約為2000元/平方米。 ■選擇貨幣補償的，需要提出書面申請，經所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核同意后，給予貨幣補償。補償金額，原合法住宅房屋面積在 230㎡以內的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，對住宅房屋全部選擇貨幣補償的，按照貨幣補償的金額增加20%的補償款。同樣規定“55平方米”保障房標準《集體辦法》同樣規定了“55平方米”的保障住房標準。即被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內不結算差價。另外，拆遷住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設施移裝費。對固定設施確實不可以移裝的，應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費用和固定設備移裝費用。因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍，向被拆遷人支付停業、停產一次性補助費。 5類情況不予補償新辦法規定，以下5種情況不予補償安置： 1.違章建筑； 2.逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的； 3.已建新房應拆除而未拆除的舊房； 4.《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分； 5.拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。提醒正在拆遷的不適用新辦法兩個新拆遷管理辦法于11月15日實施，那么正在實施的拆遷項目是否使用新辦法呢？對此，有關負責人稱，不適用。據介紹，兩個辦法均明文規定：“本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。”也就是說，新拆遷管理辦法適用于2009年11月15日后新批準、實施的拆遷項目，另外，自從新辦法實施，原《上海市市區房屋拆遷管理暫行辦法》及補充意見同時廢止。

不行，必須是在房主的同意或授權下才行。

6，2010年上海市房屋拆遷政策

　　2010上海市房屋拆遷新政策(2011年適用)　　2010上海市房屋拆遷新政策有何新規定，2010上海市房屋拆遷新政策中補償方式有哪些？貨幣補償和產權調換。2010上海市房屋拆遷新政策對于貨幣補償有哪些規定，2010上海市房屋拆遷新政策對產權補償的新規定有哪些？　　《上海市市區集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》（下稱《集體辦法》）　　補償方式：　　貨幣補償和產權調換　　集體土地房屋拆遷同樣有兩種補償方式：貨幣補償和產權調換，可供被拆遷人選擇。　　■選擇房屋產權調換的，被拆遷房屋合法建筑面積小于或等于230㎡的，按實確認安置面積；合法建筑面積大于230㎡的，按230㎡確認安置面積。每戶在確認的安置面積基礎上可以向上靠戶型增加10㎡，跨戶型可以增加20—40㎡。被拆遷房屋的合法建筑面積超過230㎡的部分，不安置住房，按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。其中，重置價格是根據目前房屋的估價，按照年限、成新推算出過去的價格，乘以2.5-3倍。據相關負責人解釋，一般集體土地房屋重置價格后約為 650元/平方米，再乘以2.5-3倍。這樣算下來，這部分的補償約為2000元/平方米。　　■選擇貨幣補償的，需要提出書面申請，經所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核同意后，給予貨幣補償。補償金額，原合法住宅房屋面積在 230㎡以內的，貨幣補償安置款為安置房價格減去安置房重置價格與被拆遷房屋重置價格結合成新的差價，乘以被拆遷合法房屋的建筑面積。被拆遷人原合法房屋面積超過230㎡的，超出部分按照房屋重置價格結合成新2.5—3倍的范圍內給予補償。鼓勵被拆遷人選擇貨幣補償，對住宅房屋全部選擇貨幣補償的，按照貨幣補償的金額增加20%的補償款。同樣規定“55平方米”保障房標準　　《集體辦法》同樣規定了“55平方米”的保障住房標準。即被拆遷人僅有一處住宅，拆遷面積小于安置房最小戶型55㎡，且又無力支付購房款的，經所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處審核同意后，由拆遷人提供一套建筑面積不小于55㎡的拆遷安置房給予安置，但不得跨戶型安置，55㎡以內不結算差價。另外，拆遷住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付臨時安置補助費、搬家費和固定設施移裝費。對固定設施確實不可以移裝的，應按現行價格支付給被拆遷人初裝費。拆遷非住宅房屋，拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷費用和固定設備移裝費用。因拆遷造成非住宅房屋的被拆遷人停業、停產等損失的，拆遷人應當按照房屋拆遷補償總額10%—20%的范圍，向被拆遷人支付停業、停產一次性補助費。5類情況不予補償　　新辦法規定，以下5種情況不予補償安置：　　1.違章建筑；　　2.逾期的臨時建筑或者臨時建筑在建筑規劃許可證中載明因城市建設需要時無條件拆除的；　　3.已建新房應拆除而未拆除的舊房；　　4.《集體土地房屋拆遷補償安置方案批準通知書》公告后被拆遷人進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建或者突擊裝修裝飾部分；　　5.拆遷租賃（借）住宅用房的承租人。　　提醒　　正在拆遷的不適用新辦法　　兩個新拆遷管理辦法于11月15日實施，那么正在實施的拆遷項目是否使用新辦法呢？對此，有關負責人稱，不適用。據介紹，兩個辦法均明文規定：“本辦法自2009年11月15日起施行，11月15日前已實施的拆遷項目，按原政策執行。”也就是說，新拆遷管理辦法適用于2009年11月15日后新批準、實施的拆遷項目，另外，自從新辦法實施，原《上海市市區房屋拆遷管理暫行辦法》及補充意見同時廢除